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即将过去的2017年,兴宁市全力推进精准扶贫精准脱贫、人居环境综合整治、贫困村创建新农村示范村等工作,取得显著成效。据该市扶贫开发局统计,该市今年累计投入各类帮扶资金2.03亿元,共培育引进农业龙头企业27个,组建农民专业合作社76个,开展实施贫困户种养项目1957个,带动贫困户5760户19678人,确保了脱贫攻坚的路上“一个都不掉队”。 拓宽贫困户增收渠道
“今年以来,我市围绕实施‘八项工程’‘五个一批’,狠抓精准扶贫帮扶项目的落实。至目前,全市累计投入各类帮扶资金2.03亿元,实现贫困村、贫困户帮扶项目同推进。”兴宁市扶贫开发局负责人说。
该市在龙田镇羊岭等村实施“公司+合作社+基地+贫困农户”的模式,发展金鸽养殖项目,就是一个典型例子。目前,该项目带动的36户有劳力贫困户年人均可增收1200元。
为进一步拓宽贫困户增收渠道,兴宁市20个镇(街)共统筹各级财政资金7276万元投资该市工业园区,每年10%的收益用于增加有劳力贫困户收入。该市累计投入1862万元实施光伏扶贫项目29个,受益贫困户895户2839人。在叶塘镇打造“一镇一业”,发展分布式光伏扶贫项目,至目前总投资891.94万元,总装机规模约1177千瓦,预计年发电量 141.24万度,年收益120.5万元,年收益率12.13%,6个省定贫困村有劳力贫困户153户571人直接受益。
围绕“就业一人,脱贫一户”的思路,兴宁市积极主动联系帮扶单位,利用行业优势,仅今年就为贫困户提供175个就业岗位。全市共举办转移就业培训96期、培训3662人次,推荐或转移就业1110人。至目前,该市共完成贫困户危房改造935户,3665名贫困户子女得到助学补助,6138户无劳力贫困人口8860人全部纳入最低生活保障,实现兜底脱贫,贫困户“三保障”政策进一步落实。
扶持村集体经济发展
兴宁市挑选了25个村作为扶持村级集体经济发展的试点,其中以土地股份制形式的村有11个,以提供服务为形式的村有4个,以物业管理为形式的村有5个,以混合经营为形式的村有5个。该市今年共举办了三期专题培训班,明晰村支部、村委会和村经济合作联社的职能职责,举办观摩学习交流现场会6场,交流工作经验,夯实“政经分开”、土地确权、三资监管等基础性改革工作。组建了6个督导小组,不定期对25个试点村进行业务指导和督促检查,及时发现和纠正试点工作中存在的问题,加快推进扶持村级经济发展试点项目建设。重点开展以土地股份制形式的试点,努力探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”实现方式。至目前,已完成试点任务的5个村,达到预期效果,每年为村级集体经济增加了19万元的稳定收入;共集约土地3397亩,涉及农户1998户,实施经济发展项目51个,撬动了6000万元社会合作资本。
兴宁市坚持抓党建促扶贫,加强对驻村扶贫工作队队员和驻村第一书记的培训,建强基层组织、培优“两委”干部。一年来,开展2期培训,共培训1026人次,认真领会新时期精准扶贫精准脱贫的方针政策,不断提升扶贫工作的理论水平和工作能力。重视村民理事会的建设,完善居民自治,充实基层社会治理的社会力量。市、镇专门派出指导组,指导各自然村依法建立村民理事会,确保村民理事会在村党支部的领导、指导、监督下,依照国家法律法规和村规民约要求,开展村庄环境整治等工作。并认真做好农村集体资产的统计,完善监管工作。规范村级资产管理和财务公开,促进村级财务的规范化建设,增强透明度,促进农村和谐稳定。在该市58个省定贫困村创建新农村示范村,制订省定贫困村创建新农村示范村的实施方案,市、镇两级成立新农村建设领导小组,所有贫困村均成立了村民理事会。
兴宁市将老区建设工作与精准扶贫紧密结合,开展资助革命烈士后裔、向革命老区发放慰问金等活动。3家2015年省级扶贫农业龙头企业带动1900多户贫困农户发展现代农业,有力地带动了贫困农户增收脱贫。今年培育的3家农业龙头企业,已通过梅州市级审核,向省申报省级扶贫农业龙头企业。
大力推进新农村建设
兴宁市坚持点线面结合,先整治后提升,狠抓农村人居环境整治,加快建设社会主义新农村。在径南镇东升村幸福村居示范片,总投资1063万元的村民健身活动中心、体育休闲场所、村居道路、登山便道、供排水系统、排污设施、绿化亮化、修缮民居、净化村庄环境等工程或建设已经完成。
该市在龙田、合水两镇的凉伞、金星、罗陂等8个行政村、22个自然村,投资1.1817亿元,打造“两镇八村”省级新农村连片示范。按照“两镇八村、农旅联动、绿道串联、一村一韵”的理念,政府主导,群众参与,建设连片示范工程。目前,已完成投资6900多万元,建成43个节点项目,发挥千亩韭菜花、千亩火龙果、千亩龙眼等基地作用,带动农旅融合发展,取得了阶段性成效。
兴宁市财政专门安排1100万元,采取以奖代补的方式,全力推进“三清三拆三整治”工作,加快创建新农村示范村。至目前,共拆除废旧房屋7644间、清理杂物等8395处、完成整治808处,贫困村内353个自然村中,已有112个完成了清拆整治任务,占总数的31.7%,罗浮澄联村、大坪坪中村等12个贫困村力争今年创建为示范标准村。按照工作计划,以自然村为单元,开展农村人居环境整治,预计年底前能完成今年的856个自然村整治任务,实现每年整治20%以上的自然村。
(钟思婷 刘海阳)
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