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沿着溪唇村村道新铺就的柏油路向村庄里走，右手边的石马河湍湍向前流动，小孩在河上汀步跳跃，好似与河水互动；左手边150亩精致高效农业基地里，未成熟的绿番茄、小红辣椒点缀在绿油油的植物中，穿着花布衫、带着草帽、背着背篓的妇女们在田地中劳作。龙眼公园里茂密的树木是村民致富的希望…… 位于兴宁市中北部的合水镇，因汇集黄陂河、罗岗河、大坪河之水而得名，境内拥有“粤东明珠”之称的合水水库。这个现辖24个村（区、社区）的镇，在推进农村现代化建设过程中，立足乡镇特色，充分利用合水水库资源优势，以建设宁江河堤合水段生态休闲长廊为纽带，按“一村一特色”让罗陂、溪唇、富和、霞洞4村因村制宜打造示范村，发挥示范带动效应。 “将农村建设好了，最终目的是要带领村民走向富裕路、小康路，从而实现乡村振兴。”合水镇党委书记赖建文说。 宜居 完善设施丰富村民生活 “对于村民来说，渴望新农村建设让村庄变得宜居，像城里一样各项设施齐备，生活舒适。”罗陂村村民袁凤祥说，她原本在深圳工作，为了备孕二胎回到了罗陂。仅离开10个月，她没想到村庄变化这么大。“原来遍地垃圾，到处存在的危旧房不见了，村子越来越美，各项设施也逐步齐备，生活越来越方便。而且村子里正在兴起现代化农业建设，我决定留在家乡，在家门口工作。” 现有的罗陂村是水库移民村。村庄里“阡陌交通，鸡犬相闻”，8排每排3至4栋的3层小楼外立面进行统一打造，白墙灰瓦间的彩绘，或“诉说”着社会主义核心价值观，或“诉说”着乡村生活，或“诉说”着浓浓的乡愁。柏油路两旁的棕色木栏为乡村增添了复古风味。 事实上，罗陂村“整容”般大变样仅用了半年时间。今年4月，罗陂村开启社会主义新农村建设工作后，通过前期宣传、讲解工作的铺垫，后期“三清三拆”、公园、广场、健身步道、卫生站等工作循序渐进，一步步完成，半年便使村庄面貌发生质的飞跃。 罗陂村和溪唇村是兴宁省级新农村连片示范建设和美丽乡村示范片规划建设点。结合兴宁市示范村建设工作，合水镇建设了自己的示范区，将罗陂、溪唇、富和、霞洞“打包”，因村制宜打造镇级示范村，发挥示范带动效应。 “三清三拆”既是社会主义新农村建设的基础工作，也是重点难点工作。为了顺利推进此项工作，合水镇以村为单位召开新农村建设动员会，按节点提升计划对需要开展清拆的地点进行摸排登记，确定危房老屋、废旧杂房的权属，丈量面积后绘制图纸、造册登记；发动村“两委”干部、村民理事会成员及其亲属带头开展“三拆三清”工作，同时充分发挥村民理事会作用，动员村民支持“三拆三清”，为新农村提升建设奠定基础。 “在‘三清三拆’阶段，村干部白天干活，中午和晚上或召集村民做宣传工作，或走访村民家庭，以取得村民的支持。那个月我瘦了整整15斤。”罗陂村村支书罗艳芳说，通过晓之以情动之以理的方式，建设工作获得了村民的支持。“许多村民将自己的土地无偿贡献出来。” 废旧危房拆除工作完成后，各村按照“一村一特色”做好前期规划，并按照规划逐步实现。各村按照地域特色，完善基础设施建设，如罗陂村打造3.2公里长的生态河堤休闲长廊，为村民提供休闲娱乐场所。溪唇村建设篮球场、足球场、健身步道等为村民锻炼、健身提供便利。同时各村还不断完善村卫生站、文化广场、农家书屋等建设，丰富了村民的生活。 “宜居村庄非一朝一夕便可实现，我们有决心也有耐心一点点完善，希望居住在在这里的人们拥有更舒适、便利的生活。”赖建文说。 宜业 因村制宜打造特色产业 上午10点刚过，叶妹清收拾田地里的工具，背上竹篓跟随大部队离开溪唇村村口的精致高效农业基地，向家走去。“在家门口就找到了一份工作，不仅能照料老人、小孩，也能工作赚点钱，贴补家用。”这150亩农田是梅州市品鲜农业通过租用村民的土地进行现代化农业的探索。 基地里种植了板栗南瓜、香芋南瓜、奶油南瓜等13个南瓜品种，还种植有西红柿、辣椒等普通蔬果。该基地主管许镜平介绍，基地土地按照每年一亩700元的租金向村民租用，同时雇佣村子里有劳动能力的贫困户，给予他们每天100元的工资。“农活忙时忙农活，不忙时就去生态园里工作，每个月至少增加了2000多元的收入。” “这个精致高效农业基地最初就按照农旅结合的标准来打造。可以看到农田的划分、蔬果的选择是有计划的，在蔬果成熟时，整片农田看上去十分美观。”溪唇村村支书叶晋茂介绍，引进企业发展精致高效农业，结合叶挺将军祖屋“南阳世居”的保护性开发，发展农旅一体观光旅游，让美丽的溪唇村成为农民宜居宜游之地，也让溪唇村的风貌吸引更多人前来旅游，成为宜游之地。 距离溪唇村村口不远处的龙眼公园里，郁郁葱葱的大树下种满了景观类植物，植物中间摆放着“做文明村民，建美好家园”等文明标语，沿着公园旁的健身步道行走，重新粉刷的围龙屋在龙眼林后方若隐若现，好一幅乡村美景。 叶晋茂介绍，合水镇素有种植龙眼的传统，溪唇村村民也以种植龙眼树谋生。溪唇村充分利用龙眼林形成的景观资源，通过在树下种植景观植物，林边建健身步道等形式，打造龙眼公园，既给村民建造了休闲场所，也美化了乡村。 结合本地特色，因村制宜发展产业是合水镇示范村建设的理念。罗陂村引进企业，借助社会资金，打造集农业、休闲于一体的农业生态园，结合生态河堤休闲长廊，发展生态休闲旅游。拥有丰富历史文化底蕴的富和村，充分利用优势，发掘和保护古民居、古建筑和民俗文化，利用乡贤众多的优势，集乡贤合力，以“企业主导，农户参与”的股份制模式开发建设，优化美化村庄人居环境，打造特色文化村。霞洞村决定投入88万元实施光伏发电项目，有效稳定地增加贫困户和村集体经济收入，实现有劳动力贫困户增收脱贫，同时为新农村建设做好产业支撑。 “新农村的建设离不开产业支撑。合水镇各示范村结合自身优势和特色，选择合适的产业进行发展，期盼实现民富村强。”赖建文说，通过开展产业建设，探索实现农民增收与集体增利相统一，真正达到强村与富民的路径，为探寻支持村级集体经济发展提供可复制的有效途径。 共享 物质和精神激励村民主动参与 已全面完成“三清三拆”任务的富和村，是示范村中较迟开启新农村建设的村庄之一，但该村仅用了5天完成全村的土地流转工作，用了3天完成“三清三拆”工作。 “这是因为得到村民的支持。”该村村支书曾飞新说，在开启新农村建设之前，富和村先成立了村民理事会，村民理事会由村里最有名望的党员、干部、家族长者等组成。同时在村民理事会下成立了4个工作小组，理事会成员和村干部每家每户对新农村建设进行宣传和解释，得到了村民们支持。“我们第一次开动员会议就筹集了50多万元的资金。”曾飞新说，在新农村建设过程中最重要的是能得到村民的支持。“需要以人为本推进工作。” 无独有偶，溪唇村精致高效农业基地土地流转工作，也仅用了5天时间就完成了235份土地流转协议签订。“村民们知道这是对他们有益的事情。”叶晋茂说。 合水镇各示范村深谙村民支持对新农村建设的重要性，提出除了政府引导、整合资源外，更重要的是激发群众的热情。“在新农村建设过程中，我们始终注意激发群众的自治动力，实现共建共享，避免出现‘政府热、群众冷’的现象。”赖建文说。 要实现共建，就应让群众共享发展成果。为了激发群众参与的积极性，除了让村民看到实实在在的物质收益外，合水镇还注重村民精神方面的收获，激发村民内生动力。 如以“致群众的一封信”形式扩大新农村建设宣传覆盖面，充分利用新媒体，成立微信群号召外出乡贤支持家乡建设，形成强大合力，推动新农村建设工作的开展。 各示范村将社会主义核心价值观、文明理念、文化知识等贯穿到新农村建设的方方面面。如在民居墙上以彩绘的形式展现，在公园里以标语的形式展现，在宣传栏中以知识点介绍的形式展现等。 同时，各村已实现了“一村一文化活动中心”的建设，建成后的村文化活动中心，基层群众文化活动得到丰富和活跃。农家书屋、电子阅览室、器乐室、棋牌室等室内资源有效整合，免费开放；各村结合实际，利用春节、国庆等节日，在村广场举行文艺演出、广场舞蹈、电影放映等文娱活动，以及篮球、乒乓球、门球等体育活动，并利用活动中心开展政策宣传。 “我心目中的乡村振兴，是村民在物质和精神上都得到了满足。”赖建文说，各示范村通过多形式、多角度开展宣传教育，动员广大群众积极行动起来，提高群众的参与度和主动性，自己动手参与新农村建设，让群众拥有实实在在的幸福感和获得感。 ■对话 兴宁市委副书记何志平：合水镇起步早、基础好、发展稳 重农固本，安民之基。在促进乡村发展过程中，兴宁通过龙田镇、合水镇连片打造示范村来建设社会主义新农村和美丽乡村。兴宁连片示范村如何建设？合水镇在示范村的建设中处于什么位置？记者采访了兴宁市分管新农村建设的市委副书记何志平。 南方日报：兴宁为何提出连片建设社会主义新农村和美丽乡村？如何联动建设？ 何志平：兴宁认真落实生态文明建设和乡村振兴战略，结合实际，提出合水、龙田“两镇五村”的美丽乡村示范片区和合水、龙田“两镇八村”的省级新农村连片示范建设工程。 采取“先易后难、以点带面、分步实施、整体推进”的方式，推进农村建设。合水镇的溪唇村、龙田镇的金星村、龙盘村等已有良好的基础，这几个村在产业建设、环境综合整治等方面走在前列，且地理位置和情感上相连相通。我们希望通过连片打造，形成一个整体去促进各村进一步发展。放大综合效益，推动资源共享，从而起到示范带动作用。 在新农村连片示范区的建设中，通过“两镇八村、农旅联动、绿道串联、一村一韵、‘居、农、文、旅’四位一体”的设计理念进行整体布局，打造“一心”“两环”“三轴”“八村”“多点”项目，实行点、线、面串联建设，实现示范片建设点上出彩、线上美丽、面上协调。目前已初步形成联动效应，获得群众的支持和赞扬。 南方日报：合水镇在兴宁推动乡村发展中，处于什么样的位置？ 何志平：合水镇在推进乡村发展这项工作上，起步早、基础好、发展稳。通过挖掘各村的特色，来因村制宜进行打造，避免了同质化现象的出现。 罗陂、溪唇、富和、霞洞4村作为前期起带头示范的“样板村”，各具特色。如罗陂村引进企业，借助社会资金，打造集农业、休闲于一体的农业生态园，结合3.2公里长的生态河堤休闲长廊，发展生态休闲旅游。溪唇村引导土地有序流转，引进梅州市品鲜农业有限公司发展精致高效农业，结合叶挺将军祖屋“南阳世居”的保护性开发，发展观光农业。富和村充分发挥历史文化底蕴优势，发掘和保护古民居、古建筑和民俗文化，利用乡贤众多的优势，集乡贤合力，计划以“企业主导，农户参与”的股份制模式开发美丽乡村建设，优化美化村庄人居环境，打造特色文化村。各示范村为其他村树立样板，创造经验，提供借鉴。 ■记者观察 实现乡村振兴 须以人为本 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。” 在采访合水镇乡村发展的过程中，记者从村干部和村民的口中听到最多的话是：“希望农村成为方便、舒适的居住地，农业成为能让人过上小康生活的事业。”许多当地官员也表达了对乡村振兴的期盼，期待“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的理想照进现实。 乡村振兴须以人为本。在规划实施新农村建设的过程中，溪唇村、罗陂村等先做好了村民工作，组织村民理事会走家串户与村民面对面谈心，了解村民需求，向村民讲解政策，把村民参与的积极性调动起来。所以“三清三拆”“土地流转”等工作才能得到村民的支持，迅速完成，推进新农村建设。 人是生产力中最活跃的因素。农民是乡村振兴的主体，也是受益者，把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，让农民主动参与进来。在过去长期的农业生产中，不少地方都存在重物轻人的现象。这表现在只注重农产品的数量指标增长，不看重务农队伍素质提高和职业化，导致农村人口素质偏低、人才缺乏。 在乡村发展的过程中既要注重硬件建设的投入，完善农村各项基础设施，也要重视提高乡村人口素质的软件建设，包括乡村基础教育、职业教育、就业培训等，还要重视引导农民工返乡，解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，鼓励农民尤其是年轻农民自主创业就业，拓宽致富渠道，实现生活富裕。 有人乡村才会兴旺，才会有人气，才有振兴的基础。只有实现农业和农村的现代化，让人在农村有更多安全感和获得感，才能留住人。同时，充分发挥农民主体作用，以互动式参与的方式，引导村民、社会和政府形成合力，共同建设和维护美好家园。
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发表于 2017/12/2 20:33
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