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兴宁市 站在兴宁市神光山国家森林公园俯瞰兴宁城区，一座座拔地而起的高楼拉开城市框架。视线左边山脚不远处，新建的三所学校将投入使用，来来往往的工程车辆和忙碌的工人在做最后的收尾工作。视线右边，今年春节前已实现单幅通车的新进城主干道兴宁大道赫然在目，土黄色外观的兴宁毅德城被五彩缤纷的商家广告覆盖。极目远眺，远处高速公路，线路密集，纵横交错。 自古有“小南京”之称的兴宁正展示着新时代新气象。 去年以来，兴宁市抢抓省推动珠三角与粤东西北产业共建、梅州市实施“一区两带六组团”发展战略的重大机遇，推动城市发展。去年底召开的兴宁市第十三次党代会上，兴宁确立了“一中心四组团”的产业发展战略，构建产城联动、城乡互动的发展新格局。围绕打造梅州城市副中心的目标，兴宁高规格建设新城、加快推动园区建设、推进旅游要素集聚，壮大县域经济总量，全力当好梅州振兴发展主力军。 ●撰文：张柳青 黄佑鹏 钟思婷 打造“一个中心”城区扩容提质步伐加快 在兴宁新城中心，背靠神光山国家森林公园，20多栋土黄色的高楼格外引人瞩目。在城市中心地段上好的这些楼房，不是商品住宅楼，而是新城安置区。“安置区前边的三所新学校今年秋天开学，安置房要变学位房了。”刘清平坐在安置区新房内舒适宽阔的沙发上，谈起这两年来生活上的变化感慨万分。 凡是走进兴宁的人，都会惊叹兴宁这两年来城乡面貌日新月异的变化。 兴宁是广东省百万人口大县，上世纪80年代是粤东北的工业重镇，向来有“小南京”的美誉，有着“无兴不成市”之说。随着社会经济发展和人口密度不断提高，老城区人口密度达2.3万人/平方公里，城市教育、卫生、交通、市场等公共服务已不能满足市民的现实需求。 结合省委、省政府促进粤东西北振兴发展的战略以及梅州市对兴宁作为“梅州市副中心城市、粤东工贸重镇”的发展定位，兴宁市提出了构建“一中心四组团”的发展新思路。其中，“一中心”即打造兴宁新城经济发展“一个中心”。依靠得天独厚的盆地条件，着力建设兴宁新城。 兴宁新城总规划面积36平方公里，在“轴带生长，一核两翼”的空间格局上，规划行政文化中心区、商贸物流园片区、电子商务区、旅游服务片区、滨江商住片区、城东居住片区和神光山生态旅游园七个片区。 遵循城市发展规律，兴宁计划在3年内完成文化中心区和商贸物流区建设，5年内初具规模，10年内基本建成，至2020年新中心城区可容纳35万人，至2030年建成50平方公里、可容纳50万人的现代中等城市。 “为实现这个目标，我们将产业支撑和功能配套两手抓。”兴宁市住建局副局长曾然说，依托毅德商贸物流城、欧尚购物中心等项目，兴宁大力发展现代物流、商贸会展、仓储配送等产业，打造南部新城新型商业圈；发挥电商示范基地、广东壹号、“农村淘宝”等项目的示范带动作用，大力发展电子商务产业；发挥广东跃速、汇丰年等企业等品牌效应，带动休闲体育、文化创意等产业发展，提高消费档次和水平；推进粤东西北地区创新驱动（兴宁）试验点、省级小微企业创业创新基地城市示范工作，促进大众创业、万众创新，打造创新创业基地。 配套设施也是新城建设的关键。至目前，总投资约3.2亿元的城市后花园神光山国家森林公园项目已建成开放。总投资6.69亿元新城三所学校定于9月开学，可增加8400个优质学位。兴宁市人民医院异地（整体）迁建、水口镇中心卫生院升级改造已全面启动，两个项目均已基本完成征地工作，有房屋征收任务的兴宁市人民医院异地（整体）迁建项目的房屋征收工作正快速推进，可望早日建成惠及百姓。 建设工业组团促进产业集聚发展 “选择兴宁，除了这里人力成本更低外，更重要的是兴宁市委、市政府对企业的支持和引导力度大，拉近了企业和政府沟通距离。”广东精维电子有限公司董事长王建民说，近两年来，兴宁城市发展进程加快、交通等基础设施逐渐完善、园区环境日渐成熟，企业运营成本加速下降。“我对在兴宁建厂充满信心。” 精维进电子有限公司从事高端电路板制造，是中国印制电路协会会员单位，梅州市印制电路协会理事单位。公司将厂区设置于兴宁市广州天河（兴宁）产业转移工业园。“2015年，兴宁的科技部门引导企业创新，当时我们还觉得对企业无用处，但跟随政府部门加快创新步伐后，我们研发出电路板抗电子干扰技术，并申请发明专利，产品卖得很好。”王建民说。 工业是地方经济发展的命脉和基石。“力争至2020年，园区实现工业产值500亿元、税收14亿元，建设为梅兴华丰产业集聚带重要工业基地”，是兴宁市今后五年的工业道路目标。 作为梅兴华丰产业集聚带重要的组成部分，围绕建设“百亿元企业、产业、园区”目标，兴宁重点打造广州天河（兴宁）产业转移工业园、水口工业园两个工业经济组团。同时，强化产业集聚联动，大力发展机电制造和电子信息产业，打造先进制造业基地。未来五年内打造成1至2个有重要影响力的产业集群。 去年以来，兴宁大力推进高新技术产业园建设，打好招商引资大会战，着力发展新型工业和特色产业。一方面抓好招商选资，组建招商分队，加强领导招商、乡贤招商、规划招商、产业链招商等，积极引进项目。 今年至目前，兴宁市引进大天然生态旅游、新生源体育、泰歌科技等合同项目15个，计划投资总额60.6亿元，计划固定资产投资38.96亿元，预计年产值24.3亿元、年税收1.663亿元。正在深入洽谈，意向落户的项目有高端智能装备制造产业园、比特锂电子、威利佳汽车零配件等项目。 另一方面，兴宁大力开展“暖企”服务，落实挂点服务骨干企业、重点项目制度，让引进项目落得住、扎得稳、快发展，力促落地项目尽快动工建设、加快建设进度，尽快达产上规。 园区基础设施配套建设也是兴宁园区建设的重要内容。根据园区发展趋势和实际需要，兴宁从规划控制着手，以城镇化理念推进园区建设，实现镇园联动发展。同时，加快自来水专管、变电站、污水处理厂、园区安置区、市政道路等建设进程。 “工业经济按照传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的思路，抓总量、增效益、提质量，构建多元发展、多级支撑的工业发展格局。”兴宁市相关负责人表示，按照省委、省政府对粤东西北的新一轮产业扶持政策的要求，该市抢抓发展机遇，采取有效措施，尽快提高园区的产业承接能力，加大招商引资力度，争取承接更多潜力较大、技术含量较高的珠三角企业入驻园区。 构建内联外通路网提升振兴发展后劲 炎炎夏日，兴宁至汕尾高速公路兴宁至五华段（含畲江支线）项目建设现场，建设工作进入最后冲刺阶段，工人们正在安装防撞栏。 兴华高速是广东省高速公路网规划“二纵线”重要组成部分，是连结长深高速、济广高速及汕湛高速的重要联络线。该高速公路全长84.6公里，其中兴畲支线全长24.932公里，兴宁境内约8.2公里。兴畲支线起于兴宁水口镇小丰村，接梅河高速公路兴畲支线，经五华河东镇、终于横陂镇，并于兴华高速公路主线相交。该项目于2015年5月正式开工建设，计划于今年9月底建成通车。 届时，梅州至广州的高速公路通车时速将提高至每小时120公里，车程时间至少缩短30分钟。“随着兴华高速的建成通车，进一步缩小了粤东北、粤东地区与珠三角城市的距离，为我市振兴发展出力。”兴宁市交通局相关负责人说。 除了即将通车的兴华高速外，兴宁市境内已通车的高速公路有：梅河高速、兴畲高速和济广高速，规划项目有汕昆高速畲江至兴宁段北延线。“我市着力推进这‘一纵三横’高速网络规划建设。”上述兴宁市交通局相关负责人介绍，一纵指汕昆高速畲江至兴宁段北延线。一横指济广高速公路平兴段，二横指梅河高速公路，三横指兴华高速。 截至目前，兴宁市高速公路、铁路、国、省、县乡公路通车里程合计2851.076公里（其中，高速公路104.09公里、铁路32.3公里、国省道238.61公里、县道274.529公里、乡道2201.547公里）。公路密度为134公里/每百平方公里。国、省道纵向有S225、S226、S339线，横向有G205、G206、S120线等。 此外，在构建内联外通的交通路网上，高铁建设也是重要一环。根据“双龙高铁”（即广东省河源市龙川县至福建省龙岩市）建设初步方案，此项目途径兴宁市并设立站址。 初步方案显示，双龙高铁推荐线路新建正线全长约293km（其中广东省境内约196km，梅州市163.5km），按250公里/小时以上标准建设。高铁东与南三龙铁路、赣瑞龙铁路、龙漳（厦）铁路相连，西与拟建赣深客专、京九铁路相通，中与在建梅汕客专互通。 目前，“双龙高铁”设计单位已经完成项目预可研报告的编制工作，政府相关部门正积极支持协调项目的实地勘察、资料收集、线路设计等工作。 数说 ●2016年，兴宁实现生产总值166亿元，比增6%；公共财政预算收入11.04亿元，比增10.3%；社会消费品零售总额95.6亿元，比增11.4% ●2016年，兴宁规模以上工业企业总产值62.8亿元，比增4.2%。强化招商选资，共引进家安消防、大兴眼镜基地等合同项目31个，计划投资总额82.16亿元。创新驱动能力增强，实施技改项目7个、省级科技项目19个，专利申请量378件、专利授权量254件 ●2016年，兴宁旅游接待总人数327.2万人次，旅游总收入26.2亿元，分别比增25%、30% ●2017年上半年，兴宁实现生产总值82.90亿元，比增7%；公共预算收入5.97亿元，增幅61.77%，收入增幅居广东省各县（区）首位；固定资产投资31.99亿元，比增21.2% 典型案例（一） 兴宁全力打造宜居宜游新农村 “置身一望无际的韭菜田，闻着浓浓的韭菜香，真是风景如画，香味诱人。”周末从深圳自驾到兴宁市龙田镇金星村千亩韭菜花基地的王女士，与放暑假的孩子在韭菜田里拍完照后，到一旁的亭子里休息。“对面就是千亩火龙果基地，我们一会买点韭菜，就去火龙果基地看看。” 2013年底，兴宁精致高效农业韭菜花基地建设项目启动，带动2000多农村富余劳动力就业。今年以来，兴宁市又对现有的韭菜花基地“扩展功能”，增加观光体验等项目，进一步促进农民增收。 金星村于今年年初被纳入兴宁市社会主义新农村建设“两镇五村”示范片。“两镇五村”示范片涵盖龙田镇龙盘、金星、凉伞三个村和合水镇罗陂村、溪唇村，以示范片的形式，推进“乡游、村乐、民宿”联动发展模式，真正形成一个旅游产业带。 去年下半年以来，结合城乡环境整治、精准扶贫、旅游名镇名村、乡村美化绿化示范点等工作，兴宁因地制宜建设新乡村。建成2个森林公园、乡村美化绿化示范点60个；新增省级卫生村39个、梅州市级卫生村57个，径南镇东升村入选全国第一批绿色村庄、被评为梅州市旅游强村。兴宁新农村建设实现“颜值”“气质”“活力”齐升，得到百姓支持、村民积极参与。 今年兴宁市重点抓好米寨村等60个示范村建设，做到以点带面、稳步推进，引领带动全市美丽乡村建设。每镇镇街均规划了三个示范村，每个示范村都有市（县）镇领导挂点。 今年底前，兴宁要实现农村生活垃圾有效处理率达100%，视野内基本看不到零星垃圾；各示范村要建立一套农村污水处理长效机制，配齐污水处理设施，卫生厕所普及率达90%，在公共服务场所建设公厕，没有人畜排泄物直排现象；要完成村域“三拆”（拆危、拆废、拆违）并复绿或重建，完成“六乱”整治。 此外，兴宁要求各村以“一村一品”的思路，形成文明品牌。依托“一村一文化活动中心”，实施互联网进村入户、送戏下乡、农村电影放映等文化服务工程。通过充分挖掘身边的好人好事，评选身边好人、文明家庭等，树立道德榜样，构建优秀家风、村风的良好氛围，潜移默化地对村民产生影响，全面提升村民素质。 “我们将按照省专题会议上‘省定贫困村创建社会主义新农村示范村’的要求，我们要举全市之力抓好工作落实，为建设美好家园和加快推进‘一中心四组团’发展新格局作出新的更大贡献。”梅州市委常委、兴宁市委书记陈志宁说。 典型案例（二） 改善投资环境 提高城市竞争力 日前，国家信息中心发布《中国城市信用状况监测评价报告2017》蓝皮书，公布2016年我国城市综合信用指数排名。其中，兴宁市排在全国361个县级市的第13位，排名广东省入选的县级市当中第1位。 信用是一切制度和规范得以确立和运行的基础，是经济秩序和社会秩序建立的依靠。兴宁通过构建信用城市，提升城市形象、增强综合竞争力，营造出良好的投资环境，也让每个城市居民，从良好的信用建设中获得生活的安宁与富足。 近年来，兴宁相继出台了《兴宁市建设社会信用体系工作方案》《兴宁市政府部门实施守信激励与失信惩戒试行办法》等一系列政策文件，为兴宁社会信用体系建设提供了基本的制度保证。政策引领下，兴宁市结合实际，稳步推进各行业和部门信用建设。 “近几年来，能感觉到兴宁城乡面貌的巨大变化。” 广东精维电子有限公司董事长王建民说随着兴宁城市基础设施日益完善，交通建设步伐加快，企业运营成本快速下降。“兴宁市委、市政府十分注重信用，引导和帮助企业发展。” 不仅在信用城市建设方面打下基础，兴宁还注重交通区位的提升。国道205，省道225、226，梅河高速公路、兴畲高速公路，以及在建的济广高速公路、畲华高速公路均贯穿全境，融入了珠三角“3小时经济圈”。 兴宁商贸物流发达，历来是粤、赣、闽重要商贸集散地，有“小南京”之美誉、“无兴不成市”之说。兴宁工业基础较好，初步形成了以广东明珠、金雁电工、南丰电气等为主的机电和以万通工艺、胜风工艺、联发纺织为龙头的工艺纺织等支柱产业，以及建材、机械、化工、冶金、工艺、医药、电子等行业的发展格局。有信用做支撑，城市建设和经济发展速度逐步提升。
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发表于 2017/8/23 19:25
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