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中小学教师职称制度施行已历二十余年了，这一制度的施行对今天中国大地上的中小学教育、尤其是广大农村中小学教育的促进作用又如何呢？有何影响？它又为中小学教育带来了什么？带着这一系列问题，笔者走访了部分县区农村中小学，就农村中小学现有教师职称制度的现状作了一个初步的总结分析，希望籍此以推动教师职称制度改革的民主化、公平公正化，并振救中国濒临崩溃的农村中小学基础教育。
就目前所知，中小学职称评审制度存在的弊端可以用三个字来概括：“滥”、“脏”、“差”。而直接导致的后果也可以概括为：“收入悬殊，劳资倒悬”；“疲于虚政，凉了爱心，怠于上进”；“职称体制，祸国害民”。这里笔者绝对没有诋毁这一伟大创举之意，只是就其所造成的影响作一陈述，希望能引起一点注意，抑或对推动中小学教师职称制度改革尽一点绵薄之力。
一、 中小学教师职称评审过程中的“滥”
职称本应该是对一个人工作成绩和工作能力的认可，是对其继续努力工作、献身教育事业的一种鼓励，但现在看来，职称成了一种身份的象征，成了一种特权和利益的代表，也成了教育混乱和衰败的致乱之源之一。具体表现为：
学校中教育教学日常管理没有民主，校长、中心校长一手遮天，我行我素，这是致乱之首；
同工不同酬，多劳少得，不劳者多得，教师怨气炙天，出勤不出力，教学质量每况愈下，这是第二；
违法乱纪者享之，遵纪守法者烹之，职称评定背景优先，金钱次之，工作不算，不务实绩，这是第三；
职称管理混乱，体制滞后，政策弹性大，有时人为设置障碍，上下沆瀣一气，只看礼厚贿重，不问工作实际，这是第四；
凡此种种不一而足。
具体在日常教学管理和职称评选过程中，校长、中心校长权力过炽，每年考核、评优、评模，自己最先，好恶、背景、金钱优先，工作放在最后。只要你肯送礼，愿意向“领导”靠拢，评优、评模优先；只要你肯“孝顺”，愿意与“领导”打成一片，可以不用代课，不用上岗，工作自有“革命的老牲口”们去做，评优评模照常优先，评定职称更是优先；每年考核，被考核者先签字同意考核结果，然后“领导”“集中”评定，秘密进行暗箱操作，任你累死累活，优秀模范与你无缘，还落个日日批评、月月挨骂。
连法律都写的清清楚楚——“同工同酬，多劳多得，不劳不得。”但再看实际刚好相反。晋升了职称的人有40%以上的早已不再代课或不用代课了，他们中的人有的当了校长、中心校长、报账员、督导、扫盲指导等等；有的看门房、送报纸、伙食管理员等，去充实所谓的后勤工作了，使得学校后勤人员总数远在教师总数的三分之一以上；而另外一部分仍处在一线的具有中高级职称的教师，也绝大多数不再担任所评学科的教学工作，去从事地理、生物、社会自然等不作考查的学科的教学工作；更有甚者，二十几岁晋升中级职称后，就整天喊“老了”，不能再任所评学科教学工作了，工作松懈、吊儿郎当，一些没有了晋升前的影子，请假后应聘到私校却又活力再现。因为近几年来物价飞涨，连续几次调资都按职称上调，一些不反映工作，工资差距愈拉愈大，尤其是冠以缩小收入差距的所谓“绩效”施行后，更是雪上加霜，而那些集中从事主要教学工作的人，因为种种原因没有晋升或没有该死的指标而不能晋升的，几乎丧失了从教的信心。更令人不解的是，有职称的人工资不仅比其他人高，就连采暖也比别人多，似乎初级职称的教师不怕冷不用采暖，或者他们太过劳累了，少采点暖也无所谓吧！
面对这种种不公平现状，他们只能怨气炙天、无能为力，所多的只是对工作的懈怠，他们绝大多数人每人承担着近两个人的工作量和教学任务，（一半是自己的，另一半是挣工资而不用上岗的人的）如此一来，一人松懈出勤不出力，耽误的却是两个人的工作。农村教育就这样一天天疲软、疲软、再疲软，到了几近崩溃的边沿。
对于每年职称评定过程中所涌现出来的怪现象，足令还有点人性、有点良知的人发指、义愤填膺。笔者刚参加工作的一个学生，是山区定向师范生，其成绩可见一斑，但这个学生在参加工作后因教不了书，家庭条件好，买了一辆二手桑塔那，整天载着中心校长下乡“检查工作”，在条件刚够的那一年，中心校长力排众议，人为设置障碍，将其他勤勤恳恳、兢兢业业教书的教师挡在晋升门外，而将晋升职称的指标直接给了他的“司机”；还有一教师，担任初中数学教学工作，放假时校长才发现他所教的班级数学有一整章竟然没上，就是在造成如此重大教学事故的当年，此君依然顺利评上了中学一级教师，成为当地最年青的中级职称教师。
在这没有丝毫民主管理体制下，那些勤勤恳恳、认真诚实的教师对评聘职称愈来愈不抱什么希望，许多人破罐破摔，于是工作开始松懈，态度逐渐冷淡，教学质量每况愈下，民怨沸腾。无怪乎在七年级学习有理数乘法时出现了不少诸如“三八二十七”、“七八五十四”的笑话，更有甚者不知道二和三的最小公倍数是几，其实这些学生又何尝不是小学高级教师们的高徒门生呢？我曾接手一位小学高级教师送上的一个班级，该班内学生至少有四分之一以上的人不会背乘法口决，更遑论其他的了。（我们是九年一贯制中小学）到如今，农村学生家庭条件优越一些的到外县私立学校，家庭中等的上了本县私立学校，尽管私校教师教学水平和经验因客观因素普遍不被看好，但人们仍然把子女涌向私校，其中原因恐怕只有家长们明白。于是出现了部分公办学校教师数量多于学生的现象。在这早已僵化的体制运作下，大量教学经验丰富的中青年教师被闲置，大好的教育资源被白白浪费。
二、中小学教师职称评定过程的“脏”
评定职称本是一件光明磊落的事，但其操作过程却从令人作呕。
为了争取指标，不惜重金行赂所谓领导有之；为了争取指标，不惜金钱购买论文、买荣誉、买模块，甚至制作假论文、假荣誉有之；为了争取指标，不惜动用各种社会关系，挤压打击他人的有之；也为了争取指标，有的女教师不惜放下人格尊严，用身体换取优先评定的机会；……凡此种种不一而足。
听我的一位同学说，他妻子多年来勤奋工作，但每次评定时总是被率先刷下来，气愤不已，准备花三万元评一小学高级职称，但终因是县直小学竞争过于激烈而不能。听说现在许多地方仅从中心校长手中购买指标已突破万元大关了，这还只是取得了参评的资格，还得托人找关系去贿赂评委，又是一笔不斐的支出。据说这些评委们在楼价飞涨的今天，每年评一季课，起码能弄再三套楼房，当然有时还不止。更为难能可贵的是这一体制同时还促进了其他相关产业链的发展，比如评定职称积分用的论文，有百分之九十九的是花钱购买的，起初还比较神密，后来有人干脆印着名片到各学校散发，专门联系出版论文业务，只需交钱，从写作到出版自有人负责，过一周，你未曾谋面的大作赫然已成铅字出版成文。再如电脑模块，许多中一、小高职称者们手中哪个没有三、四个模块，但他们中的绝大多数人连起码的文字编辑都不会，更不用说表格处理等难一点的了，从网上下载的课件想作一点修改，不得不去求助于专业教师，真不知他们的模块是如何取得的。
三、教师职称评定后的“差”
按照正常思维考虑，能够评上中、高级职称的人一定是模范遵守国家政策、业务能力强，在某一方面有专长或者是学校教学工作上的骨干。但有数据显示，在各地方占教师总数近三分之一的不上岗（请长假）、无岗（学校不安排岗位的）或闲岗（校长、会计、扫盲、督导）教师中，具有中、高级职称的不下70%，也就是说，真正一线教学的没有多少人能评上中、高级职称，职称基本上没有起到它应有的鼓励一线教师终身从教的作用，反而成了一种身份的象征——教师只要评上中、高级职称就可以请假回家作长期休养，这几乎成了“制度”，连村民农妇也知道“某老师评上职称了，人家级别上去了，应该回家去坐着了。”
更有那听了令你咋舌、默然的。有部分年轻女教师，评职称时生育的是一胎，等评上职称后，请假回家长休，再三年后再瞧，二胎的小子也会打酱油了，可谓“鱼”与“熊掌”二者得兼，羡的你大跌眼镜，自叹弗如。
四、收入悬殊，劳资倒悬；凉了爱心，殆于上进
从读书到从教，我经历了中小学教育的极盛阶段和疲软衰退阶段。记得在读书时，教师们工资也不高（即使现在也不高），但收入水平差距非常小，各学校校长、教导主任们等都在一线任课，教师们的工作量较现在也大得很，工作时间长，可他们相互间是平等、民主的关系，因而相处融洽，工作十分积极，认真负责，唯恐亏对了下一代，他们的努力工作并非为了职称，那时的职称观念在人们心目中还十分模糊、淡薄。现在不同了，每次调资唯职称是务，工资差距越拉越大，尤其是那所谓“缩小收入差距”的绩效的施行，原本每月一、二百元的差距突然变成了每月七、八百元，甚至更多。在工龄、文凭相同的情况下，有无职称的差距几乎是工资总额的30%还多，对于一个收入微薄的教师来说百分之三十多的工资意味着什么？由于所谓“值数”的限制，许多人与晋升无缘，于是在教学工作上松懈了，尤其是在看到有职称，领取高工资者们不劳动，更是失去了上进的信心，于是有人放弃了最后的道德防线——学生成长的好坏与我何干？这样教学质量整体下滑、每况愈下，引起社会民众的不满，形成对教师整体的仇视。于是来自国家的、社会的、还有学校的压力，同时作用在了教师们那本已脆弱的心灵，造成了许多教师心理健康失衡，长此以往，真不知农村中小学基础教育将走向何方。
刘植荣在《猴子贪财好色机理》一文中曾形象地用体育比赛说明了分配不公平对效率的影响。更有人调侃地解释现在的“幸福”——“看着别人上班，拿着别人的工资。”政府仍在推行这样一套极不公平的分配制度的同时，还妄谈什么“绩效”呢？如今，除了一部分名校仍能用经济刺激的方式维持高升学率外，其他学校，尤其是广大农村学校，眼见着成了鲁迅先生笔下的“故乡”了。每年几十万的教育经费拨到学校，教师们上课别说多媒体，连起码的三角尺、圆规也没有，国家拨款举办的“国培计划”，地方教师还得自己从那微薄的收入中拿出钱来埋培训的单，晚上回家挤时间上网培训，真个身心俱疲、哀痛欲绝。
总之，有什么样的制度就会造就什么样的环境，就会酿造出什么样素质的人才。今天，相对滞后的教师职称制度已成了广大农村中小学教育进步发展的严重羁拌。如今推出的职称改革，“新增正高，跨校评聘”，将为更大更多的腐败大开方便之门。而实验区的成效虽被媒体炒作，“取得了巨大成效”，但事实却更多蹊跷。
我想，如果不能建立起科学、完善、公平、合理的职称评聘体系，只是在原来不合理现状的基础上新增一些枝节末叶的东西，不去触及那些根本的敏感的利益，寄希望于这些枝节末叶来改变基础教育的疲软现状，无疑只能是雾里看花，抑或变成雪上加霜，制造出更多的不合理和更多的矛盾，最终以基础教育尤其是广大农村基础教育的全面崩溃为代价。（转自人民网） |
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发表于 2015/3/13 18:17
