梅州市各级纪检监察机关因地制宜推进惩防腐败体系建设

兴宁A8

　　●记者 郑炜梅 通讯员 史继先
　　“廉洁扬正气，风清事业兴”。近年来，我市各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局的理念，按照 “三多一严”（即多进行教育防范，多加强制度建设，多抓好督查纠正，严肃查处违纪违法行为）要求，找准工作切入点，扎实履行保护、惩处、监督、教育等职能，因地制宜推进惩防腐败体系建设，营造风清气正、干事创业的环境，为推动红色土地实现绿色崛起提供了坚强有力的保障。
　　教育先行筑牢廉洁堤坝
　　加强干部廉洁教育、培育廉洁文化生态，是营造风清气正干事创业氛围、从源头预防干部出问题的根本。因此，我市坚持教育先行，筑牢廉洁堤坝。
　　一方面整合资源构建反腐倡廉教育“411工程”，不断拓宽廉洁教育阵地。每年纪教月期间对各级“一把手”、县级“五长”、重点岗位负责人等实施分层分类教育。另一方面，依据实际，创新教育形式和载体，浓郁廉洁氛围。先后举办了广东省首届山区廉政论坛、“红土清风”论坛和“廉洁镇村·幸福村居”问策会等活动；按照“一园一主题”的理念，以“正气园”为示范，打造客家特色廉洁文化系列景观；把客家传统文化与“廉洁教育”相结合，开展客家家训、谚语等征集（创作）活动，编排了“正气”“清风”等廉洁文艺节目……
　　宽严相济正风气
　　我市各级纪检监察机关努力探索查案惩治与优化环境的良性互动之路。在办案中强调“有教而诛”，坚持警钟常鸣与利剑高悬相结合，做到“三个区分”（即把因缺乏经验先行先试与明知故犯违法违纪区分开来，把国家尚未明确的探索性试验失误与国家明令禁止后有法不依区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违法违纪区分开来），体现宽严有别，倡导查处案件、惩治腐败是成绩，保护干部、预防腐败也是成绩的理念，旗帜鲜明地保护干事创业。2007年以来，全市纪检监察系统开展信访约谈229人次，提供廉政信息17121条次，为2584名受到诬告、错告的干部澄清了是非。
　　同时，对于三令五申仍明知故犯以及损害群众利益的行为坚决进行严肃查处，保持了惩治腐败高压态势。2007年以来，共查办违纪违法案件1773件，挽回经济损失9008.87万元，维护了经济社会和谐稳定发展的良好局面。
　　优化环境促发展
　　主动转变服务理念、充分发挥职能作用，是纪检监察机关为我市实现绿色崛起、营造良好环境的关键举措。
　　先后研究出台了 《重大项目建设监督检查办法》、《关于加强招商引资效能监察的意见》等制度，全市重点工作加强监督检查，消除“中梗阻”。据统计，2009年以来，对失职渎职、影响重大决策部署落实的80名党员干部实施问责，严肃处理参与违法占地、违法建筑行为的基层干部。会同有关部门削减全市行政审批项目187项，开通市级行政服务中心和中小企业服务平台，解决了“分散审批”等问题；采取“政企合作”模式，率先在全省山区市中建成综合型电子监察系统，把市、县1885个行政审批事项全部纳入电子监察，目前建成并运行的子系统有14个。
　　织好维护和谐安全网
　　“基础不牢，地动山摇；农村不稳，和谐难寻”。纪检监察工作是保障社会和谐稳定的“安全网”，而做好农村党廉工作是其中重要的一环。我市每年纪委全会均专题部署农村党风廉政建设，打牢和谐稳定发展基础。
　　2007年，我市率先在蕉岭县探索实施了 “村务监督委员会”制度，落实民主监督、民主理财和民主治事。其后，在全市2229个村（居）铺开实行；与各单位协调构建了八大“民声窗口”，完善群众诉求表达、受理、督办、反馈等工作机制。
　　我市以“廉洁镇村”创建活动为抓手，推进农村集体 “三资”清理与长效监管、廉政风险排查与制度建设、深化村务公开与组织建设、廉洁文化进农村及查办案件，做到查、纠、建并举，构建起农村党廉建设长效机制。在推进创建“廉洁镇村”后，去年我市纪检监察系统受理农村信访举报比上年度减少了13.4%。我市做法也被省纪委在全省部署推广。