改革创新谋发展 迎难而上促增长

兴宁A8

　　昨日下午，市委书记朱泽君主持召开市委常委扩大会议，传达贯彻省有关会议精神，分析部署当前经济工作。朱泽君指出，我们要深刻领会中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于推进综合改革和促进区域协调发展的重要指示精神，改革创新谋发展，迎难而上促增长，坚定不移大力实施“一园两特带动一精”发展战略，奋力建设富庶美丽幸福梅州。
　　谭君铁、李金元、林碧红、张远方、黄伟闻、李纯德、彭耀新、叶胜坤、曾祥华等市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导，市法院院长，市检察院检察长，市政府秘书长，各县（市、区）和市直有关单位负责人等参加了会议。
　　会议传达了全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会精神。朱泽君指出，解放思想不是抽象的，是具体的。尤其梅州作为欠发达地区，在创新转型升级、谋求跨越发展的进程中，更加需要打破常规、不拘一格。只要是为了增强地区综合竞争力和发展后劲，只要是为了梅州人民群众利益，就要敢于突破、敢于改革，勇于杀出一条血路来。就我市如何贯彻落实省的会议精神，朱泽君提出六点意见。一是以企业登记注册审核制度改革为重点，切实转变政府职能。围绕“审批项目最少、环节最简、速度最快、费用最低、服务最优”的要求，抓紧出台工作方案，切实加大行政制度改革。同时充分借鉴“阳山经验”，推进简政强镇事权改革；加快电子政务和电子商务平台建设，争取更多行政许可项目在线处理。二是以建设枢纽型社会组织为重点，创新社会管理。努力培育以工会、共青团、妇联为枢纽的社会公益类社会组织，以工商、农林部门为枢纽的经济发展类社会组织，以财政、教育、民政为枢纽的公共服务类社会组织，不断提高公共服务水平、化解社会矛盾、促进社会和谐。三是以“政经分离”为重点，推进农村综合改革。借鉴南海等地试点经验，选择不同类型的村（居）进行试点，加快推进集体土地管理制度、集体资产产权制度及监管制度改革，加快集体经济转型发展。四是以基本服务均等化综合改革为重点，统筹发展城乡社会事业。建立财政经费保障机制，从统筹城乡、均衡县区、促进不同群体间基本公共服务均等化三个层面，推进各项社会事业均衡发展。还要创新经费筹措机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，引进民间资本等各种社会资源，提供更多更好的公共服务。五是以公共资源交易制度改革为重点，构建具有梅州特色的惩防体系。抓好对土地出让、工程招标、拆迁安置等重点领域和关键环节的改革创新。同时结合“廉洁镇村”创建活动，总结推广芳心村建立村务监委会的做法，加强对农村集体资金、资产、资源的“三资”管理。六是以加强村（居）党组织建设为重点，提升基层自治水平。学习借鉴南海做法，改进完善基层组织的设置方式和组织功能。依法组织群众有序参与公共事务，不断提高群众自我教育、自我管理的能力。
　　会议传达了区域发展经济技术合作洽谈会暨全省乡贤反哺工作会议精神。朱泽君指出，梅州是著名侨乡、人杰地灵、人才辈出，外出各界乡贤众多，而且大家对家乡怀有特别深厚的感情，在梅州大力推行乡贤反哺、开展区域发展经济技术合作洽谈，具有十分重要意义。一要突出乡贤回归工程，着力推进招商引资。研究出台配套政策和实施方案，搭建客家文化艺术节等主题招商平台，鼓励引导海内外乡贤以项目回迁、资金回流、信息反馈、智力回乡、技术回援等多种形式回乡投资兴业。同时认真做好乡贤回归企业的全程跟踪服务，引进一个、带动一批、致富一方。二要突出扩容提质，着力推动园区加快发展。紧紧围绕 “高新工业园区、生态宜居新城”的目标定位，积极推进广州（梅州）产业转移园扩园工作，不断增强产业吸引力和承载力。同时积极争取广州支持，不断创新机制体制，着力提升园区发展质量和效益。三要突出幸福导向型产业发展，着力推动经济与生态融合发展。深入实施“双转移”战略，以文化旅游为牵引，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，培育发展幸福导向型产业。主动加强与省的对接，争取将“打造梅州幸福导向型产业示范区”列入省的行动计划，加快转型升级步伐，推动全市经济社会又好又快发展。
　　会议通报了前三季度全市经济运行情况并部署全市新一轮经济工作。朱泽君指出，今年以来，我市产业转型升级步伐加快，固定资产投资增长较快，财税金融运行稳健，外贸增长势头良好，重点民生保障有力，经济运行总体保持平稳健康发展态势。与此同时，我市也存在财政增收节支压力大、县域发展不够平衡等困难问题，完成年度指标任务艰巨。各级各单位要正确看待当前经济运行形势，既不要盲目乐观、也不能妄自悲观，必须摸清底数、深入剖析，振奋精神、迎难而上，善于策划、认真谋划，全力冲刺年度目标任务。一要大力实施暖企行动，突出抓好企业挖潜增效。树立强烈的崇商重企意识，加大对本地骨干企业的跟踪扶持力度，主动为民营企业排忧解难，切实解决好用地、用人、融资等各方面问题。要大力表彰奖励纳税大户，特别是年上缴税收超过300万元的企业，更要不遗余力扶持做强做大，促进骨干企业挖潜增效，营造纳税光荣的良好氛围。二是齐心协力招商引资，突出抓好投资拉动。以大力实施乡贤回归工程为重点，包容开放、改革创新，着力引进一批实力强、信誉好、带动能力强的优质企业，提高地区发展后劲和综合竞争力。各县（市、区）必须狠抓招商引资不放松，煮酒论英雄、项目比高低，形成你追我赶、竞相追逐的良好氛围。三是大力培育优质税源，突出抓好县域经济。问渠那得清如许，为有源头活水来。开拓税源是壮大财政实力的根本路径。各县（市、区）要因地制宜培育各具特色的支柱产业，形成交相辉映的特色产业集群，加快构建绿色现代产业体系。当前特别要集中精力抓好各个县城，加快推进新型城市化，大力发展城市经济。四是大力优化投资环境，努力提升项目承载力。充足的建设用地是策划项目、引进企业的前提和基础，各县（市、区）务必如期完成年初制定的千亩征地任务。同时要敢于解放思想，简化办事程序、提供高效服务，全面优化发展软环境，增强地区吸引力和竞争力。五是大力实施开源节流，切实抓好当前各项工作。首当其冲要筹备办好十一月举办的首届客家文化艺术节，齐心协力抓好场地准备、环境整治、招商推介等各项筹备工作，确保办成一届凝聚人心的盛会、推动发展的盛会。扎实推进年初确定的十件民生实事，以实际实效取信于民。全力以赴推进扶贫开发“双到”收尾工作，并及早谋划新一轮扶贫大计。
　　谭君铁指出，一方面，必须重视抓好传统骨干企业的改造挖潜，力促传统工业转型升级，发挥现有企业的最大能量；另一方面，要高度重视抓好招商引资，特别要着力引进一批带动能力强、产业链条长的生产力骨干项目，不断增强发展后劲。同时要全力抓好固定资产投资，努力完善水电、交通等各项基础设施，夯实幸福导向型产业基础。
　　会议还强调了 《领导干部外出请示报告制度》和《上级机关来梅重要公务活动报告制度》，研究了《梅州市森林防火工作责任追究办法》，传达了全省村级基层组织建设工作会议精神等。（宋健军）