确保“三打”不松劲 力促“两建”见实效

兴宁A8

　　●既要严厉惩处以权谋私的“保护伞”，也要严肃查处借“三打”之名搞打击报复、整人害人的诬告者，更要保护干净干事、无私无畏的创业者。
　　●坚持“以人为本、依法依规、公平公正、阳光透明、真抓实干”的原则，着力构建具有梅州特色的社会信用体系和市场监管体系。
　　本报讯 昨日上午，市委市政府召开“三打两建”工作会议，学习贯彻省的会议精神，进一步总结我市“三打”工作经验，动员部署“两建”工作。市委书记朱泽君主持会议并作重要讲话。他指出，我们要认真领会中央政治局委员、省委书记汪洋近日到顺德调研时提出的 “领导干部要克服改革疲劳症”的深刻内涵，坚持“以打促建、以建带打、打建交叉、贯穿全年”的原则，思想不松、力度不减、热度不退，确保“三打”不松劲，力促“两建”见实效，为建设富庶美丽幸福梅州营造风清气正的良好发展环境。
　　市委副书记、市长谭君铁对“三打”作阶段性总结并部署“两建”工作；市政协主席李金元，市委常委、秘书长、办公室主任彭耀新，市委常委、梅州军分区政委管林海，市委常委、常务副市长叶胜坤，副市长陈建青，市中级法院院长刘思彬；市“三打”专项行动领导小组成员；市“两建”工作领导小组成员；各县（市、区）党政主要负责人，市直和中央、省属驻梅有关单位主要负责人等参加了会议。
　　朱泽君指出，“三打两建”是省委省政府科学判断我省面临的新形势、新任务作出的战略决策部署。自今年2月开展专项行动以来，我市按照省委省政府的统一部署，特别是汪洋书记最近来梅调研重要讲话精神，坚持以人民群众满意为目标，以实事求是、依法依规为准则，敢打真打、打出威风、打出成效，有力促进了全市经济社会健康有序发展。根据省的安排部署，当前“三打两建”的工作重点已从前段时间集中实施的“三打”逐步转到建设社会信用体系和市场监管体系等“两建”上来。全市各级各部门和广大干部群众要充分认识开展“三打两建”工作的重大意义，认真领会汪洋书记近日到顺德调研时提出的“领导干部要克服改革疲劳症”的深刻内涵，切实消除厌倦情绪和畏难思想，坚持“以打促建、以建带打、打建交叉、贯穿全年”的原则，以更坚定的信心、更务实的作风、更有力的举措，扎实推进“三打两建”工作，确保“三打”不松劲，力促“两建”见实效，齐心协力推动我市“三打两建”纵深发展。
　　针对我市下一阶段“三打”工作，朱泽君提出四点意见。一是突出打击重点。各地要进一步加强梳理分析，围绕影响经济发展、严重损害群众利益的重点问题，确定“三打”重点地区、重点行业、重点领域，集中开展专项行动，充分运用“打、防、管、教、建、改”等综合手段，加大力度进行深度打击。二是突破大案要案。在加快办结“手头案件”的基础上，定期筛选疑难复杂、影响较广的案件，落实领导包案处理，限期办结、逐一击破。同时注重摸查“保护伞”线索，查清上下游、摸清利益链，坚决打击、毫不手软。三是坚持实事求是。严格把握“罪”与“非罪”的界限，既要严厉惩处以权谋私的“保护伞”，也要严肃查处借“三打”之名搞打击报复、整人害人的诬告者，更要保护干净干事、无私无畏的创业者。还要严防将打击扩大化，将与“三打”无关问题强行纳入“三打”范畴，借“三打”之名乱扣乱罚。四是注重打建结合。认真总结“三打”成功经验，根据“打”的过程中发现的制度缺陷、工作漏洞和管理滞后等问题，及时提出“建”的意见建议，促进“三打”与“两建”无缝对接。
　　就如何全面启动“两建”工作，朱泽君指出，“两建”工作是解决市场经济发展中深层次问题的基础工作，是一项系统性、长期性、创新性的工程，覆盖领域广、涉及部门多、时间跨度长。各级各部门一定要高度重视，做好打持久战、攻坚战的准备，坚持“以人为本、依法依规、公平公正、阳光透明、真抓实干”的原则，加强统筹、精心实施，积极主动推进各项工作，着力构建具有梅州特色的社会信用体系和市场监管体系。一要结合实际抓好规划制定。“两建”工作更加强调从顶层设计的高度做好统筹规划，注重发挥规划的统筹引领作用。一方面，我们要紧紧结合梅州实际，认真研究客家优秀文化与“两建”工作的契合点，既注重与省的规划相衔接，又充分体现梅州自身特色，高质量抓好“两建”规划制定。另一方面，必须充分借鉴珠三角、香港、新加坡等国内外先进地区成功经验，积极征求专家学者、外出乡贤、市民群众等各方面意见建议，变大家的智慧为我们的智慧，为全面系统实施“两建”工程提供高水平的施工蓝图。二要城乡互动抓好统筹推进。我市“两建”工作涉及广阔农村，必须坚持城乡统筹，着力构建覆盖城乡、协调联动的工作体系。在构建信用管理框架时，要充分利用我市近年来积累的农村信用体系建设的成功经验，发挥征信中心的重要作用，加强城乡信用信息的记录、整合和运用，着力构建覆盖全市的征信体系。在构筑市场监管体系时，要针对许多非法生产、加工窝点在偏远农村的现象，适当下移执法重心，减少行政执法层次，有效提高执法效率和质量。三要以点带面抓好机制创新。必须按照汪洋书记的要求，大胆设想、小心求证，勇于创新理念、创新机制、创新政策、创新举措，在实践中积极探索加快两个体系建设的新模式、新路径。在9月起至年底的试点建设阶段，梅县和食品、药品、农资、信贷、纳税等五个行业的主管部门，要各司其职、各负其责，探索一系列操作性强的政策措施，形成一套规范的工作标准，树立一批先进典型，为整体工作推进提供借鉴。
　　谭君铁指出，今年以来，我市严格按照省委、省政府的决策部署，始终坚持以人民群众满意为标准，打响了一场“三打”攻坚战。一是解决了一批影响经济发展的突出问题，净化了营商环境。在打击“三类案件”的基础上，结合我市实际，集中打击征地拆迁、闲置土地回收、工程招投标、资产评估、中标项目违规转包、发放高利贷等方面的违法犯罪行为，营造了良好的营商亲商环境。二是清除了一批损害群众利益的黑恶势力，维护了社会秩序。先后破获了一批社会影响大的欺行霸市、制假售假等大要案，打击了一批“肉霸”、“菜霸”、“村霸”，有效维护了广大人民群众的切身利益。三是查处了一批违法违纪的党员干部，保持了队伍纯洁性。力斩“利益链”，深挖“保护伞”，借力“三打”纯洁干部队伍，一批基层国土所长、派出所长、工商所长、交警队长等被立案查处，赢得了人民群众的信赖。
　　结合部署“两建”工作，谭君铁提出三点意见。一是深化认识，增强做好“两建”工作的责任感和紧迫感。扎实推进“两建”工作，是对接我省构筑法治化国际化营商环境、完善社会主义市场经济体制的客观需要，是服务我市“一园两特带动一精”发展战略的重要举措，是解决社会民生突出问题、建设幸福梅州的现实要求，也是加快政府职能转变、创新社会管理的重要抓手。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的决策部署上来，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，推动“两建”工作取得实实在在的效果。二是把握重点，全面启动“两建”工作。要注重统筹规划，坚持规划先行、细化方案，制订配套政策、抓好平台建设，尽快启动我市社会信用体系、市场监管体系五年建设规划的编制工作。要着力打造“信用梅州”，以信用信息的记录、整合和运用为抓手，积极发动全社会参与信用体系建设，大约用五年时间形成“政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础”的具有梅州特色的社会信用体系。要积极构建市场监管新格局，加快推动市场监管体系十大子体系建设，着力打造“政府负责、部门协作、行业规范、公众参与”相结合的市场监管新格局。要扎实抓好“两建”试点工作，将梅县作为“两建”试点地区，信贷、纳税作为社会信用体系建设的行业试点，食品、药品、农资作为市场监管体系建设的行业试点。三是强化保障，确保“两建”工作取得实效。各级各部门要切实把“两建”工作摆到重要位置来抓，强化组织领导，由主要领导亲自挂帅，及时协调解决重点难点问题。同时牢固树立全市“一盘棋”思想，整合资源、齐抓共管，形成强大的工作合力。要全方位宣传“两建”的重大意义，及时发布重要工作方案和政策措施，树立正面标杆、曝光反面典型，营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。还要注重督促考核，将“两建”考核指标体系纳入各级各部门领导干部政绩综合考核范畴。
　　会上，市发改局介绍了《梅州市社会信用体系建设工作方案》，市工商局介绍了《梅州市市场监管体系建设工作方案》。
　　（宋健军）