在新圩镇2009年年终总结暨表彰大会上的讲话

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在新圩镇2009年年终总结暨表彰大会上的

讲
话

（2009年2月3日）

陈伟平

同志们：

2009年，新圩镇在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大及十七届二中全会、三中全会、四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立以人为本的科学发展观,
以“推动绿色崛起，实现科学发展”、建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”、加快“五联创”活动进程服务的宗旨，坚持以“强工艺、培农牧、促增收”为主题，深入学习实践科学发展观；继续解放思想，锐意创新，结合新圩实际，强化举措，以促发展、保增收为重点，努力实现经济社会平稳较快健康持续发展。

2009年，全镇社会总产值预计可达3.53亿元，比增约5%；镇级财政预算内收入489.05万元；农村人均收入4428元，比增7.09%。

一、加快产业结构调整，发展农牧业、培育新品牌

在传统工艺产业受金融危机冲击、经济发展放缓、人民增收受影响的局面下，我们拓宽发展思路、努力探索，以调整产业结构为主线、以招商引资为突破口，大力培育发展农牧业，解决经济发展项目单一、抵御风险能力不强的弱点和人民群众增收受影响的难点。重点是扶强做大总投资1 亿多元、占地3000多亩的广东省宝兴农牧科技有限公司新圩原种种猪场，做强农牧业新品牌。为其提供全程零收费优质服务，充分利用该公司“国家生猪核心育种中心”、“广东省首批百家重点生猪养殖场”、 “省部共建——产学研创新联盟”的品牌效应，动员和引导群众投身养猪事业，协助构建起“公司+基地+农户”的经营模式，实现企业发展和农民增收“共赢”目的，解决我镇支柱产业受冲击、群众增收受影响的迫切问题。至目前，首期工程已全面完工投产，投放给农户合同饲养数目5000多条，预计年生猪总产量可达7万多头，可促进群众增收将超过600万元，让群众得实惠。

同时，依托原种猪场创建集“扶贫开发、发展村集体经济、发展养猪业”于一体的“三合一”试点。试点设在莲塘村，探索部分群众脱贫致富，村级经济发展壮大，推动养猪事业发展相结合的可行途径。力争取得行之有效的做法和实绩。创建工作在有关单位的支持下现已全面铺开。

二、深化专业镇建设，破难攻坚、做强传统品牌

我镇是省级工艺专业镇、兴宁市工艺基地镇。近年来，受金融危机冲击，我镇工艺行业面临严峻的挑战。为帮助企业坚定信心，应对危机走出困境，镇党委、政府立足实际，加强引导，优质服务，以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强对非公有制企业支部学习实践活动的指导，重点发挥鸿兴工艺、兴达工艺、兴信工艺党支部的战斗堡垒作用，增强企业科学发展的理念和化危为机的信心，引入“产学研”发展新路子，扶强做大支柱经济。镇领导班子成员实行挂钩企业制度，每人挂钩1个以上工艺企业，坚持深入企业一线调研，了解企业在订、产、销过程中的困难和问题，争取市委、市政府重视，解决了工艺木材加工问题。预计全年工艺企业生产总值可达1.85亿元，同比约增长3%。工艺产业总体回升向好。

三、重视综治信访维稳，确保安定团结、创建平安镇

我们以高度的责任心、强烈的政治感，高度重视信访维稳工作，要求党员领导干部结合学习实践活动，以下访、约访、专访、暗访等形式，拓宽群众诉求渠道，及时查找问题，实现全镇连续16年无到省进京的集体上访。在投入15万多元，率先完成综治信访维稳中心建设的基础上，坚持“为民、便民、安民”宗旨，树立“并拢指头、握硬拳头”理念，扎实推进综治信访维稳中心建设，充分发挥“中心”前沿堡垒作用，努力实现强综治、创平安、促发展，为建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”和创建“平安镇”作出贡献，树立良好的政府形象。至目前，共受理案件15宗，已办结14宗，正在办理1宗。建立健全镇、综治维稳中心、村工作站、队组四级联动联防机制，探索村民互动、村联防队联动、公安派出所协动的联防模式，强化完善“村为主体、镇为靠腰”的维稳安防体系。蓝布村治安联防队模式得到了市公安局的充分肯定；加强巡查布控，配合上级公安机关“秋季攻势”行动，打击黑社会恶势力，遏制打、砸、抢、盗等治安案件的发生；加强中小学法制教育；基本完成“平安法治镇”各项创建指标，梅州市综治委平安镇考核组对我镇平安镇创建工作进行了考核验收，对创建工作考核情况感到满意。全镇民风淳朴、民情稳定，社会治安良好。

四、加强基础设施建设，提升区位优势、做优发展硬环境

为进一步推进新圩经济社会发展，充分利用兴畲高速新圩出口的辐射带动能，提升新圩的区位优势，服务发展、服务群众，切实打造兴宁南部的人流、物流集散地，切实加快发展步伐，今年，我们积极争取上级党政和交通部门的重视和支持，投巨资重点建设“两条路”：一是投资100多万元，实施兴畲高速公路新圩出入口与梅华公路的“东引”连接工程，在船添村鸡栖坑段架设桥梁1座、新筑公路近1公里，畅通两大交通主干道的互联，进一步完善公路“内联”建设，延长圩镇主功能区的辐射带动作用，该工程已全面完工投入使用。二是建设宁江桥至国防线的“西通”连接公路，贯通多条主干道之间的横向连接，充分发挥兴畲高速公路新圩出入口的带动作用,扩大工艺工业园的影响,完善圩镇“五纵四横”的路网格局。至目前，该路基土石方工程已基本完成，准备进入路面施工阶段。

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五、大力开展学习实践科学发展观活动，做到和谐惠民

我镇党委自2009年9月18日开展学习实践活动以来，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央的指导思想，紧扣中央提出的“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，围绕“创新发展模式、推动绿色崛起、实现科学发展”的决策部署，结合我镇实际，以“强工艺、培农牧、促增收”的学习实践活动主题，按照党的十七大及十七届四中全会精神和梅州市委、兴宁市委的部署、要求，坚定信心，抢抓机遇，突出发展经济、改善民生、维护稳定三大重点，做到“突出一个主题、做大二个品牌、注重三个结合、建设四个示范点”，全力推动新圩经济社会科学发展。镇党委学习实践办发放约1200份征求意见表，向广大群众征求意见建议，征集到意见共5类150条，镇党政班子成员踏实开展专题调研，各参学单位也各自选 题进行调研，取得了大量调研成果。经过认真梳理归类，总结影响和制约新圩科学发展的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并一一进行整改落实，真正把学习实践活动和推动经济发展、解决民生问题紧密结合起来，着力解决民生热点、难点问题，全镇共计解决43件，正在实施9件，投入资金40多万元，使群众切实感受到学习实践活动带来的实惠。

主要有：虎洞村筹集71.4万元，建设水泥硬底化公路3.4公里；双头村筹集60多万元，建设三面光水利工程3000多米，筹集资金4.5万多元建设水泥硬底化公路3公里，而且为群众引进企业租赁一千二百亩山地种植油茶，将为村民年增收上万元；新北村筹资11.5万元建设水泥硬底化公路600多米，筹资5万多元挖水沟1500多米；莲圹村修葺村址、老人活动中心近3000平方米，筹资10多万元，建设水泥硬底化公路600米，投入3万多元完成了500多米三面光水利工程；蓝布村筹集10多万元，铺筑水泥路8公里，并发动群众，筹集万元，疏理水沟6公里，水圳2公里，筹资7000多元为村道安装路灯；步东村新建老人活动中心100多平方米，建设水泥硬底化公路1.5公里；茶星村建设水泥硬底化公路1.4公里；民新村修圳道1.3公里；官峰村筹资300元慰问特困党员，村干部带头并发动村民为生病贫困学生捐款2000多元，建设水泥硬底化公路1000米，修圳道近千米；崇上村筹资7万元建设水泥硬底化公路1公里；大村村建设水泥硬底化公路0.3公里；里湖村筹资5万元水泥硬底化公路300多米；蓝二村筹资1.7万元，完成250米三面光水利工程，修圳道400米，并且自筹500元慰问特困党员5名；船添村筹资1万多元为天井堂1公里长的村道安装路灯；新丰村修圳道200多米；石崖村筹资近万元砌三面光水沟260多米，投入3500多元，清理水沟1000多米，并且对村中130多个路灯进行了整修；寨圹村解决民事纠纷3宗；居委村筹资900多元为15米长公路修筑路基；卫生院党支部邀请上级医疗单位14位专家为232名群众义诊，免费送药14107元，对老人院的12位老人义诊送药，组织100多名妇女群众健康讲座，免费发放保健品98人份，价值4900元，为特困重症病人入户送医诊病8户，并送上慰问金1200元，建立农民健康档案卡751人份，儿童、孕产妇、妇女健康档案卡956人份，筹集资金6000元为200名孤寡老人或特困人群入保，参加农村养老保险8人，筹集4500元为船添超过70岁原接生员加入农村养老保险；新圩中学党支部自筹资金为各教室配置统一声源，改善学校办学条件，于10月19日举行开展“强化法纪教育，提高法纪素养”活动，为低保户、低收入困难家庭残疾学生申请生活费补助，发动师生为患病学生李志民踊跃捐款。

通过这次学习实践活动，我镇党政班子进一步坚定了科学发展的信心和决心，理清了科学发展的思路和举措。今后，将围绕“创新发展模式、推动绿色崛起、实现科学发展”战略，服务大局、服务打造“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”、服务开展“五联创”活动的总体要求，立足自身定位和发展方向，全力推动新圩经济社会科学发展。

六、强化民生纾困，推进“五个文明”建设、做到协调发展

我们切实加强政治文明、物质文明、精神文明、社会文明、生态文明建设，坚持科学执政、民主执政、依法行政，镇政府认真执行镇人大的各项决议，自觉接受人民群众的监督。镇、村干部增强了服务意识，树立了为民、务实、清廉的形象，使“五个文明”建设同步进行，协调发展，进一步推动建设和谐社会。

一是以发展经济为出发点，以保障和改善民生为落脚点，切实做好民生纾困工作，使人民群众“病有所医”，抓好新型农村合作医疗入保和报销工作，全年参保数为34574人，并超额完成2010年城镇居民医保入保工作，共为1420位农民报销住院医疗费173.4万多元，为25326人报销门诊医疗费50.65万元，为15户重病困难户争取农村合作医疗救助金1.3万元，切实为生病群众减轻了负担。二是加快社会主义新农村建设，抓好驻村工作和城乡基层共建活动，共投入资金14.8万元为群众办实事、好事，莲塘村、步东村等一批老人活动中心相继落成。三是教育事业在社会各届的关心支持下，取得了可喜的成绩。新圩中学今年56人考取重点高中，再创历史新高，新圩小学在今年的各类考试中连创佳绩。四是文化部门及时宣传党的路线、方针、政策，完善“四位一体”文化设施，不断满足群众的文化生活需求。

同志们：2009年，我镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下和社会各界的关心支持下，各项工作有条不紊地开展，取得了良好的成绩。这归跟结底是各村、各单位、各部门以及全体干部结合形势的发展，紧紧围绕党委、政府的中心任务，带领新圩人民共同努力的结果。在此，我谨代表镇党委、政府对你们的努力工作表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和困难，主要表现在：一是镇级经济总量还相对较小，村级经济依然薄弱。二是工艺专业镇建设发展面临的困境有待进一步破解，生猪养殖品牌建设有待进一步加强，产业结构调整步伐需加大力度。三是基础设施建设有待进一步完善。

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总结过去，把握当前。2010年是落实“十一五规划”的最后一年，是保持经济社会健康发展的关键一年，也是我们完善“经济特色镇、平安法治镇”建设、创建“文化先进镇”，为“十二五规划”的实施创造良好条件的重要一年。

同志们：机遇与挑战并存，我们必须保持饱满的政治热情、冷静的头脑、务实的作风、创新的意识，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，把握机遇、创造条件，坚定不移地推动绿色崛起，实现科学发展。

我们将着力做到：深入学习实践科学发展观，坚持走科学发展道路，继续解放思想，加快产业结构调整，确保经济平稳健康发展；进一步贯彻落实十七大及十七届四中全会精神，扎实推进“三农”工作，促进农业发展、农民增收、农村稳定；加强党的自身建设，打造勤政、廉政、善政的干部队伍；不断健全各项机制，统筹兼顾构建和谐新圩。

（一）努力做强农牧业新品牌，促进群众增收。加快产业结构调整步伐，继续做好广东省宝兴农牧科技有限公司新圩原种种猪场生产发展的后续服务工作，充分调动农民参与生猪养殖的积极性，确保企业发展、群众增收，实现“双赢”目的，促进农民增收、农村繁荣，推动绿色产业科学发展。

（二）继续做大工艺业传统品牌，壮大支柱经济。引导企业加强自身建设，充分发挥行业协会作用，继续做好“产学研”结合后续工作，拓展延伸产业链条，降低工艺企业生产成本，促进企业科学发展，壮大工艺产业集群。

（三）扎实推进基建工作，优化发展条件。一是继续配合市委市政府抓好西沟河的整治，完善沿河两岸水利设施建设的衔接；加强低产农田改造，推进农业综合开发，实施水库除险加固工程，进一步完善优化全镇农田水利基础设施，提高农业生产能力。二是重点做好“西通”公路建设。三是进一步推进“村村通”道路水泥硬底化建设。

（四）加强文化设施建设，创建文化先进镇。强化镇村“二位一体”文化设施建设，推动群体文化体育活动，积极引导舆论导向，打造新北新农村文化广场，完善大村村农民公园，推动建设“农家书屋”，挖掘地方传统优秀文化，加强客家古民居保护，加强文化市场管理，充分利用文化资源，发展文化事业，建立健全机制体制，创建文化先进镇。

（五）切实做好民生纾困，促进社会建设。一是做好农村饮用水安全工程的实施。从镇办自来水厂铺设管道引水至船添、蓝布两村，解决当地村民生活饮用水安全问题。二是健全医疗服务体系。完善卫生院和乡村卫生站服务功能，满足居民基本医疗服务需求，继续做好新型农村合作医疗、城镇居民医保入保工作，做好医药费报销等相关服务工作。

（六）坚持狠抓综合治理，确保社会稳定。重视涉及群众切身利益的热点、难点、焦点问题，妥善处置在基础工程建设、社会管理中产生的矛盾和问题。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。做好防灾御灾的工作，完善有关应急机制，明确责任，提高突发事件应对能力。

（七）打造扶贫开发试点，发展村集体经济。依托原种猪场创建集“扶贫开发、发展村集体经济、发展养猪业”于一体的“三合一”试点。试点设在莲塘村，探索部分群众脱贫致富，村级经济发展壮大，推动养猪事业发展相结合的可行途径，力争取得行之有效的做法和实绩。创建工作在有关单位的支持下现已全面铺开。  

同志们：做好2010年的工作，任务艰巨、责任重大，让我们同结一颗心、齐出一份力，以党的十七大及十七届四中全会精神为动力，扎实工作、开拓创新、奋发有为，为实现新圩经济社会又好又快发展而努力奋斗！

总结大会现场

陈伟平书记作年终总结讲话

受表彰的先进民营企业代表

受表彰的冬修水利建设先进村代表