全力加快绿色的经济崛起建设富庶美丽幸福新梅州

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　“十二五”时期工作

　　■突出一个核心
全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州
　　■抓好八个重点
　　以大招商大项目推动产业结构优化升级；以大交通建设促进区位条件的根本改善；以实施大城区战略加速城镇化进程；以改善民生福祉提高百姓幸福指数；以提升生态水平推进宜居城乡建设；以建设文化强市增强软实力；以科技创新提升核心竞争力；以实施大培训全面提升干部能力。

　　2011年的目标任务

　　全市生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长15%以上，固定资产投资（新口径）增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%，单位生产总值能耗下降2.2%左右。

　　本报讯 （记者涂样生 特约记者罗伟章 刘海祥）昨日上午，中共梅州市委五届八次全体（扩大）会议在梅城亮胜客家艺术中心开幕，会期一天半。全会的主题是：认真学习贯彻落实省委十届八次全会精神，总结2010年工作，谋划“十二五”发展，部署今年各项任务，进一步动员全市上下紧紧围绕“绿色崛起、科学发展”的战略要求，明确发展目标，突出工作重点，只争朝夕、抢抓机遇，埋头苦干、狠抓落实，全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州。

　　在昨日上午举行的第一次全体会议上，市委书记李嘉传达了省委十届八次全会精神，并代表市委常委会作了题为《全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州》的主题报告。市委副书记、代市长朱泽君作了《中共梅州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》的起草说明。

　　李嘉在报告中充分肯定了市委常委会2010年工作。他指出，刚刚过去的2010年，我市认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议，省委十届六次、七次全会，以及粤北山区工作会议和粤北地区（梅州市）现场会精神，以加快转变经济发展方式为主线，以招商引资和园区建设为突破口，以打造全省重要的绿色现代产业基地为重点，全力加快绿色的经济崛起，全市经济社会发展取得了显著成绩。地方财政一般预算收入38.95亿元，比增26.6%，增幅居全省第8位；全社会固定资产投资完成195.6亿元，比增20%；社会消费品零售总额319.05亿元，比增19.3%。突出表现在：一是全力谋划推动绿色的经济崛起。绿色崛起战略进一步深化，招商引资取得较大成效，园区开发进展顺利，产业转型升级步伐加快，重点项目建设成效明显。二是致力推进民生更大改善。扶贫开发“双到”工作开局良好，劳动力培训转移就业有新突破，社会保障水平不断提高。三是着力加快文化强市建设。成功获批全国第五个国家级文化生态保护实验区，隆重举办第四届中国（梅州）国际客家山歌文化节和林风眠诞辰110周年纪念活动，启动客家山歌手和客家山歌创作“双战略工程”，新增27个“教育强镇 （街）”，全市高中阶段教育毛入学率达89.34%，提前一年实现“普高”目标。四是大力优化发展环境。营商氛围更加浓厚，宜居城乡更加秀美，民主法治建设扎实推进，社会保持和谐稳定。五是努力打造一支善于推动绿色崛起的干部队伍。“创先争优”活动扎实开展，干部大培训计划全面实施，党风廉政建设得到加强。

　　李嘉强调，这些成绩的取得，靠的是省委、省政府的正确领导和有力支持，为我们推动绿色崛起指明了方向、提供了强大动力；靠的是全市上下始终坚持解放思想、与时俱进，不断探索具有梅州特色的科学发展道路；靠的是全市上下始终坚持扬长避短、错位发展，坚定不移调结构，脚踏实地促转型；靠的是全市上下始终坚持改革开放、借外促内，充分激活发展活力；靠的是全市上下始终坚持以人为本、民生为重，让更多的改革发展成果惠及山区百姓；靠的是全市上下始终坚持不等不躁、艰苦奋斗，形成坚毅自信、团结拼搏的创业氛围。

　　在肯定成绩的同时，李嘉也指出了工作中存在的问题与不足，以及梅州在谋划“十二五”发展时面临的困难和挑战。一是经济总量小、发展滞后的格局仍未根本改变。二是产业结构不合理，整体产业发展水平较低，淘汰落后产能任务仍然艰巨。三是县域经济发展总体不快，大部分县域经济弱、财力不强。四是部分干部群众思想不够解放和开拓，对绿色崛起的整体谋划和推动能力有待提升。五是交通瓶颈尚未得到根本突破，发展要素流动受到阻碍。六是人才比较缺乏，特别是技术人才和管理人才匮乏。七是发展软环境有待改善，崇商重企的氛围不够浓厚，服务企业、服务发展的效率还需提高。八是土地资源、环境容量局限约束日益增强等等。

　　李嘉指出，“十二五”时期是梅州推动“绿色崛起、科学发展”的关键五年。科学制定我市“十二五”规划，谋划好未来五年的发展蓝图，对于我市加快实现绿色的经济崛起，争当广东绿色崛起先行市，具有十分重要的意义。他强调，必须认真总结梅州“十一五”时期的成绩和经验，必须科学把握梅州“十二五”时期面临的形势，必须始终突出“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”这一核心，必须牢牢把握梅州“十二五”时期的工作重点，全力抓好“十二五”时期八个方面的重点工作任务：一是以大招商大项目推动产业结构优化升级；二是以大交通建设促进区位条件的根本改善；三是以实施大城区战略加速城镇化进程；四是以改善民生福祉提高百姓幸福指数；五是以提升生态水平推进宜居城乡建设；六是以建设文化强市增强软实力；七是以科技创新提升核心竞争力；八是以实施大培训全面提升干部能力。

　　李嘉认为，今年是“十二五”的开局之年，也是推动绿色的经济崛起的提速之年，全市上下要心往一处想，劲往一处使，形成倒逼机制，集中力量、集中资源、集中优势兵力，全力谋划推动经济社会发展大提速。通过努力，全市生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长15%以上，固定资产投资（新口径）增长20% 以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%，单位生产总值能耗下降2.2%左右。

　　关于今年的工作，李嘉要求，（一）打好三场硬仗，就是打好招商引资和园区建设、交通建设、扶贫开发“双到”三场硬仗。（二）突破三项重点，就是宜居城乡建设要有新突破，重点民生改善要有新成效，文化教育事业要有新提升。（三）实现一个确保，就是确保市县镇村四级换届工作圆满完成，选好干部，配强班子，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动“绿色崛起、科学发展”提供坚强的组织保障。

　　李嘉指出，打好三场硬仗，突破三项重点，实现一个确保，必须按照省委汪洋书记和朱明国副书记关于在组织干部工作保障上“出实招、出硬招”的重要批示精神，明确领导责任，细化工作方案，加强督促检查，落实考核问责，每一场硬仗都要安排市领导担任总指挥，每一项重点都要安排相关分管领导具体负责，各成立一个专责小组组织落实，并分别成立由市党政领导或人大、政协领导牵头的专项督查工作组，市委常委会每季度听取一次工作汇报，每半年组织一次现场检查，年底进行总结表彰，对招商引资和重点项目建设进度等方面进行排名公布，全力以赴推进工作落实，确保“十二五”发展开好局起好步。

　　李嘉最后强调，今年要精心筹办好四项重大活动。一是庆祝建党90周年系列活动。二是召开市第六次党代会。三是举办2011’梅州·世界客商大会。四是举办第五届海峡两岸客家高峰论坛。以上重大活动都要跟三场硬仗、三项重点有机结合起来，科学规划，统筹推进，确保“十二五”发展开好局起好步，以绿色崛起、科学发展的新成果迎接建党90周年和市第六次党代会召开！

　　朱泽君在作《建议》起草说明时指出，《建议》是在市委常委会直接领导下研究制定的，广泛征求了市委委员、候补委员、各县（市、区）和市直各部门以及市发展战略顾问、外出乡贤的意见，认真听取了各民主党派、工商联和无党派人士以及专家学者的意见和建议，其形成过程是科学民主决策、汇聚集体智慧的过程，也是统一思想、形成广泛共识的过程。《建议》在综合判断国内外发展大势、结合梅州实际的基础上，对我市发展环境作了深入分析和科学判断。《建议》的指导思想以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，明确提出全力加快绿色的经济崛起、建设富庶美丽幸福新梅州这一核心，符合中央、省的要求和时代大势，符合我市发展阶段性新特征的根本要求，符合全市人民过上更加美好生活的热切期盼，具有鲜明的时代特征和梅州特色。《建议》围绕加快绿色的经济崛起这一核心，结合我市实际提出了“十二五”经济社会发展的七大任务：一是强势推进产业结构调整，建设绿色现代产业体系；二是加快完善交通为重点的基础设施，全面提升发展环境；三是着力加强城乡统筹，加快新农村建设步伐；四是大力推动绿色低碳发展，提高生态文明水平；五是着力建设文化强市，全面提升发展软实力；六是着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化；七是深化改革创新，增强发展活力。

　　市委委员、候补委员出席了会议。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导，梅州军分区、嘉应学院、市中级法院、市检察院主要领导，市纪委常委，市长助理，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；各县（市、区）委书记、县（市、区）长；市直副局以上单位和中央、省属驻梅各单位主要负责同志，市人大、市政协各专门委员会和工作委员会主要负责同志；各镇（办事处、场）党委书记、镇长；基层党务工作者、基层党员代表等。