兴宁市政协委员为谋求绿色崛起新突破建言献策

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政协委员为谋求兴宁绿色崛起新突破建言献策

——市政协十二届五次会议建言情况综述

市政协十二届五次会议期间，市委、市政府、市政协、市纪委的领导同志，分别深入到各小组与委员一道讨论，认真听取委员发言，共商发展大计。委员们以高度的责任感，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，通过座谈讨论、大会发言、递交提案等形式，围绕我市经济、社会及民生等重大问题，积极建言献策，提出了不少建设性的意见和建议。主要有如下几个方面：

（一）经济建设方面

1、要加快发展县域经济。杨汉华委员认为，加快发展县域经济，进一步壮大县域经济实力，是带动全市经济社会全面发展根本途径和措施。建议要把发展工业经济当作发展县域经济的主要工作来抓，切实提高工业在县域经济中的比重，引领县域经济快速发展。

2、要进一步优化民营经济发展的政策环境。谢东中委员反映，目前，我市贯彻落实省和梅州市有关促进民营经济发展的政策措施难以完全到位，影响和制约着我市民营经济的发展。建议市委、市政府要全面整合已有政策，尽快制订一部完整的规范性文件，切实改善民营经济发展环境，加大扶持、服务民营企业力度。政府相关职能部门要根据职责范围，相应制订出符合我市民营经济发展实际，操作性强的贯彻意见和具体措施，实施细则。

3、要加大纺织业的扶持力度。饶振金委员反映，近年来，受各种因素影响，我市传统的纺织业出现萎缩现象，企业大幅度减少，产值明显降低。中小纺织企业的发展存在资金、用电、用水、用地、环保等方面的制约，同时与外资企业在政策优惠方面存有差距，建议市政府在税费、用地、用电等方面给予本土中小纺织企业与招商引资企业同等优惠政策，支持本土企业壮大发展。环保方面，在引导企业做好环保达标的同时，应提供一定资金给企业支持其污水处理设施建设。

4、要实施中小企业人才激励政策。练小辉委员认为，中小企业的生存与发展，很大程度取决于人才。为进一步优化我市中小企业人才资源环境，必须实施中小企业人才激励政策。为此建议：对长期扎根企业的工程技术人员、技能型的人才加大激励力度，通过政策、企业奖金、补贴、培训等方式，在福利住房、子女就学、家庭成员就业等方面，完善激励措施。要通过组织实施“企业经营管理人才引进工程”、“技能人才引进工程”、“企业工程技术人员的住房补贴政策”等，大力引进技术人才。黄光雄、张振新委员认为，我市除要认真招大商、招好商外，要走企业扩大内需的道路，要扶持原有企业和推介老字号品牌。

（二）城市化建设方面

1、要加强城市管理。蓝惠普、林远荣委员认为，我市城市化建设进程较快，但管理体制薄弱，市容市貌、环境卫生状况较差。建议：一要加快城镇基础设施建设，包括城市绿化、美化、亮化管理，城镇的街道、排水、供电、通讯等配套设施建设；二要加大城镇环境治理力度，大力整治脏、乱、差；三要放开对农民进城落户的限制，吸引农民工进城落户；四要加强宣传教育，引导居民支持和参与城市管理。

2、要加大东排沟穿城段的整治力度。陈远思、曾祥贵委员反映，由一中校门口经环城北路至中山东路口的水沟和人民公园，污染大，臭味难闻，严重影响市区卫生环境和居民生活。建议：一要加强宣传工作，引导市民自觉维护环境卫生；二要固定人员或专业队伍经常清理水面杂物和沟底污泥；三要采取封沟面的办法，与东门步行街连接起来。

3、要加大整治城区交通秩序的力度。李江海、黄平、钟高潮、温振秋、刘传芳、陈志宇、肖善民、梁侃、温福辉等委员反映，近来城区的交通秩序比较混乱，有的司机遮挡车牌、闯红灯，造成险象环生；有的车辆乱停乱放，有的乱摆乱卖，严重堵塞交通，建议有关职能部通力协作，严格执法，大力整治城区交通秩序：一要派人值勤，加强管理，对闯红灯的司机加于制止和处罚；二要规范车辆停放地点，规范公共汽车、出租车靠站或靠边上落旅客；三要清除占道经营，制止乱摆乱卖；四可在宁江两岸选择一个地点，新建一个服装市场，让田家炳中学周围的摊档迁移到新的市场经营；五建议由政府牵头相关部门组成调研组，对出租车单位、益盛公司等进行调研指导行业上挡次上水平。

4、建议兴建综合性商会大厦。市政协副主席、市工商联主席张坚力认为，在新的形势下，为了更好地发挥工商联桥梁和纽带作用，推动经济社会发展，建议兴建综合性商会大厦，并提出了筹建商会大厦的初步设想和打算，请求市委、市政府在用地方面给予大力支持。

5、澳门委员蓝钦文先生认为市政府办公楼、低矮破旧、不适应现代化办公，建议新建综合办公楼。

（三）发展教育事业方面

1、要大力提高教师队伍素质。曾思彬委员反映，目前，我市教师队伍的整体素质编低，若不予以重视，势必影响我市教育强市的建设。为此建议：一要严格按照核定的编制配足各学科教师，特别是初中的历史、地理、生物等学科的教师；二要制定激励教师竞争上进制度，调动教师的教学积极性；三要举办各类型的培训班，开展教师培训，提高教师的学历层次，夯实教师基本功，促进教师专业成长；四要采取激励措施，留住本地优秀教师，吸引外地优秀教师。

2、要积极发展职业技术教育。李笔城委员认为，发展职业技术教育，是加快推进我市“双转移”战略实施的重要举措。建议：一要将教育部门主管的成人中专、龙田职中和市职校进行整合，重组成一间综合性职业学校，调整专业结构，打造精品专业；二要扩大职业教育对象范围，包括城乡需要就业人员的职业技能培训，以及在岗人员的业务技术培训，建立大职校体系；三要进一步加大财政对职业技术教育的投入力度，确保职业教育得到持续、健康发展。

3、要合理规划学校布局。罗远汉委员说，在创建教育强市中，必须重视解决教育不均衡问题。建议市政府在实施义务教育过程中，切实依法行政，加强科学预测和把握教育发展动态，合理规划学校布局，尽快制定出有关政策和发展规划，分期分批逐步改善农村和山区学校的办学条件。

（四）医疗卫生工作方面

要进一步建立和完善公共卫生网络体系。钟子平委员反映，目前，我市县（市）、乡（镇）村三级疾病预防和卫生服务网络建设不够健全，尚未深入到村、社区层面。建议：一要完善市疾病预防控制和卫生监督体系的建设，承担起全市疾病预防控制的技术指导和监督职能；二要完善乡镇级防保工作网络，承担起辖区内基础卫生服务的实际运作职能；三要完善村级公共卫生网络建设，承担起本村范围内的公共卫生管理工作。

（五）环保工作方面

要加强合水水库水质保护。丘远球、陈汉番、黄光雄等委员反映，合水水库水质仍然存在不少安全隐患，确保合水饮用水安全已成为环保工作的当务之急。为此建议：一要加大饮用水源地的管理力度，对水库周边一公里范围内实行严格保护，全面清理直接流入水库的排污口；二要加强工业污染治理，确保工业废水达标排放；三要加强禽畜养殖业的监管，严禁在一级保护区内进行规模养殖；四要加强水库上游各村、镇污水和垃圾的处理；五要努力减少农业污染；六要加强生态林业保护。

（六）发展旅游业方面

1、要重点打造旅游亮点。叶柳春委员认为，近期内，我市的旅游业要集中财力，重点打造“两景区、两线路、两文物、一基地”的旅游景点。“两景区”，即神光山旅游区和合水旅游区，把神光山旅游区建成集生态观光、宗教文化、登山健身于一体的综合旅游区，将合水水库建成水面观光和休闲娱乐中心；“两线路”，即兴宁学宫、文峰塔、墨池书院、神光夜读连成线的文化线路，以及十大古民居连成线的古民居线路；“两文物”，即南北古城门、城墙和两海会馆的修复改造；“一基地”，就是完善永和湖尾红色教育基地设施。

2、要重视搞好神光山公园配套设施建设。李同坤委员反映，神光山景区公厕不足，有的游客随意大小便，影响景区卫生；有的路面已多处损坏；景区内路灯少。建议：一要合理布局，选好地点，多建一些厕所；二要尽快修复已损坏路面；三要增加城区至神光山主干道及景区内的亮化设施。

（七）关注民生方面

1、要加强扶贫开发工作。罗胜文委员认为，做好扶贫开发工作，是促进经济社会协调发展和改善民生，构建和谐社会的一个重要举措。目前，我市扶贫开发工作还存在较大困难，被确认的贫困村还有84个，贫困户20962户，共53372人，尤其是因病返贫的较为突出。建议：要开展定单位、定人、定点、定责帮扶，重点是将干部结对帮扶、产业发展扶持、教育培训安排、危房改造资金直补和保障措施落实到户。同时，要加强与上级职能部门和挂钩帮扶单位的沟通联系，积极争取更多的资金支持。

2、要重视解决老归侨生活困难问题。曾立洪委员反映，我市五、六十年代的归国华侨，由于退休早，退休金低，普遍处于全市低保边缘线上，生活比较困难。为改善民生，进一步加强和推进我市侨务工作，建议市政府要制定相关政策，进一步完善和落实本市困难归侨、侨眷的生活保障工作。同时，要采取积极措施，帮助失业的归侨、侨眷再就业。

3、要加强农产品质量安全监管。罗新权委员说，农产品质量安全直接关系民生问题，必须实行农产品市场准入制。建议政府职能部门要加大执法力度，力争2—3年内所有要进入市场销售的农产品必须有标识包装和检测机构检验合格证，凡没有标识包装、没有检测机构检验证明的一律不准进入市场。同时，要对市场上的农产品定期抽检，对抽检不合格的产品，一律就地销毁，并给予严厉的行政处罚。

（八）建设和谐社会方面

1、要加强社区文化建设，不断提高人文素质。蓝惠普、钟声委员认为，加强社区文化建设，是构建和谐社会的基础工程。建议：一要坚持以人为本，每周定期、定时、定节目，加大力度宣传新时期的好人好事、社会新风尚和道德伦理，把提高社区居民的文明素质放在首位，最大限度地满足社区居民多品种、多层次的精神生活需求；二要加强社区文化基础设施建设，通过多渠道筹集资金，加大投入力度；三要通过社区文化，清除不健康的文化产品，营造良好的社区文化氛围。

2、要加大社会治安整治力度。张云标、陈吉波等委员反映，近年来，社会上黑恶势力干扰、破坏民营企业、商店的事件时有发生，如位于福兴华丰工业园侧的一家民营企业——梅州市兴隆服装有限公司，在去年9月至12月近三个月的时间里，共8次遭受不法分子破坏，造成直接经济损失118798元，造成企业停水停电停产。建议要加大社会治安整治力度，加强对侵犯民营企业合法权益犯罪案件的侦办查处工作，维护社会和谐稳定，保障民营企业正常生产。（政协办）