兴宁下畲村扶贫工作纪实：旧貌变新颜

兴宁A8

兴宁市水口镇下畲村位于水口镇西南端，与五华县郭田镇相邻，是个边、散、远的山村，由于地处偏僻，山高路窄，交通不便，信息封闭，村民生产生活异常艰苦，2009年被定为省级贫困村。

2009年10月，按照省委统一部署，在全省3407个贫困村中开展扶贫开发“规划到户，责任到人”对口帮扶工作，兴宁市公路局由此与水口镇下畲村结成对口帮扶。

三年多来，兴宁市公路局从群众最关心、最直接的问题入手，想方设法，积极开展各项帮扶措施，想群众所想，急群众所急，凝心尽力，提前实现省委的扶贫开发“规划到户，责任到人”三年目标：村集体经济年收入达到3万元以上，贫困户年人均纯收入2500元以上实现稳步脱贫，村容村貌发生巨大变化。而今的下畲村再不是过去那个边、散、远的贫困村：楼房拔地而起，鳞次栉比；公路穿村而过，四通八达；学校宽阔靓丽，球场规范标准；村委会设备齐全，图书室书籍众多；山上林木苍翠，村里整洁绿美。处处一派欣欣向荣、生机盎然的景象。欲问下畲村为何变化之大？村里百姓都说：“党的扶贫政策好！兴宁市公路局的领导干部好！才使我们的山村大变样”。

山道变通途

三年前，当公路局驻村工作组一踏入下畲村，接见他们的原下畲村党支部书记、村委会主任黄初洪就说：“我们下畲村，目前最需要解决的是修筑村址至邹洞的水泥公路，此路修通，我们出水口圩镇就近了7公里，这是我们下畲村民几代人的梦想”。解决群众最迫切需要解决的困难，就是帮扶的落脚点。为此，公路局于2010年4月对该路段进行实地勘测。当预算得知全长5公里多，需170多万元资金的时候，他们就感到压力沉甸甸的，这庞大的资金数额，单靠村里筹集，或单靠帮扶单位负责，困难都是可想而知。但他们没有被困难吓到，因为在他们心里都有一个坚定的信念：省委的扶贫开发“双到”的工作目标就是要改变贫困村落后面貌，无论什么困难，都不能将我们吓到。就这样，公路局紧锣密鼓地与村委成立了下畲村修筑村址至邹洞村水泥公路筹备工作领导小组，邀请原宋声镇党委书记、下畲村乡贤黄锦添为名誉组长。2010年12月，时任兴宁市交通局局长兼公路局局长的刘兴宏同志听取驻村工作组的工作汇报，得知村民对铺筑水泥公路的逼切要求和筹备情况后，当即表态说：“积极筹备，明年立项，2012年春节前通车”。领导的重视和支持，极大鼓舞了筹备领导小组的信心，大家在名誉组长黄锦添同志的带领下，上韶关、下汕头、出广州深圳等地，拜访在外乡贤，发动捐款。到2011年9月，筹备小组收到村民、乡贤及社会各界的捐款共20万元。10月，刘兴宏局长指示：“组织动工，确保质量，按时完工，缺额资金由公路局、交通局想办法解决”。领导的指示犹如一支强心剂，给工程注入了无限动力。经过2个多月的连续奋战，2012年元旦，一条长达5公里的乡村水泥公路蜿蜒贯穿在邹洞村至下畲村的崇山峻岭之中，终于圆了下畲村几代人的通达梦。2012年3月10日，下畲村群众代表专程来到兴宁市公路局，送上 “扶贫筑路千秋颂，繁荣新村万代扬”的横匾，表达下畲村人民对兴宁市公路局最诚挚的谢意！

瓦房变楼房

帮扶工作刚开始，公路局驻村工作组就对下畲村民的居住情况进行了摸底统计。全村142户，大部分村民住上了水泥钢筋楼房，但也还有10户低收入困难家庭住着泥砖瓦房，且比较破旧，其中7户为贫困户，3户为低收入困难户，为了使他们早日住上安全楼房，公路局驻村干部与村委干部主动接触困难户，了解各户的经济状况和社会关系，要求各户充分运用各种关系筹集资金，选好屋基，然后根据各户情况进行规划，并将情况向扶贫职能部门上报。该局对安居工程建设十分重视，决定给予每户建房户1万元资助。2010年秋改建1户，2011年秋建造9户，至2011年冬，10户低收入困难户全部住入新楼房。其中有户贫困户乔迁新居时，将新楼房大门对联贴上“扶贫双到政策好，脱贫致富民心乐”，表达了贫困户对党和政府的感激之情。

坡地变球场

2012年春节前夕，已升任兴宁市人大常委会副主任兼兴宁市公路局局长刘兴宏同志率领帮扶干部到下畲村进行春节慰问。当来到下畲村，听到黄校长汇报说“为了孩子的明天，学校需要建一个篮球场”后，当即表态：“要建就建一个规范标准的篮球场，先由有关部门做好预算，春节后组织动工，4月份前完工”。只要群众一句话，无论什么困难，帮扶单位都将全力以赴。而今，学校门前昔日的山坡草地已变成标准化的篮球运动场。

生活大改善

下畲村有142户829人，2010年列入贫困户的有27户102人。自开展扶贫“双到”工作以来，兴宁市公路局高度重视，专门成立领导机构，派驻工作组，竞选驻村干部，挑选挂户帮扶干部，按照“一村一策，一户一法”，实施思想、生产、就业、智力、救济等“五个帮扶”。发展生产方面为贫困户购买发放牛仔54头、鸡苗5000只、树苗1350株，对在家劳动力进行劳动技能培训50多人次，对有意愿外出的劳动力进行非农技能培训50人多人次。社会保障方面为全村829人购买了农村合作医疗保险、为贫困户中60周岁以上的12位老人购买了最高额的农村养老保险、将12户贫困户纳入低保。智力帮扶方面，为5户贫困户子女就读高中、技校以上学校给予资金资助，助其圆满完成学业。安居工程方面为10户危改户给予资金上的大力支持。至目前，27户贫困户已全部实现了脱贫，且达到了“老有农保、病有医保、学有所助、住有所居”，生活质量大大提高。

山村大变样

昔日的下畲村因交通不便而封闭，因山高地瘠而贫穷，因思想陈旧而落后。2010年开展扶贫开发“双到”工作以后，兴宁市公路局对口帮扶下畲村，三年多共筹集投入了资金360万元，壮集体、增收入、筑公路、装路灯、固水坝、建球场、造楼房、清垃圾、搞绿化，完善村委会设置，配齐运动场设施，添置图书室书籍。2012年，下畲村集体经济年收入达到7万多元，贫困户人均年纯收入达到7000多元。村民老有所乐，小有所学，安居乐业，其乐融融！置身下畲村中，似有“路在林中走，人在画中游”之感！村中放牛黄老伯自编山歌放声高唱“扶贫双到政策好，靶向疗法出成效。昔日贫穷下畲村，如今迈向小康道！”。

2013年1月30日，下畲村群众代表专门送上用宣纸木框装裱的精致横匾：“扶贫济困胜阳光，路局帮民奔小康。筑造高楼铺大道，桃源新样史留芳”，总结赞扬兴宁市公路局的帮扶成效，同时表达下畲村全体干部群众对兴宁市公路局真诚谢意。（谢永青）

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