蕉岭县广福镇广育村抓好基层民主建设 村民自治带来勃勃生机

兴宁A8

　　记者 游文君 特约记者 黄麟胜 曾文媛 实 习 生 陈晓君
　　“基层民主建设跟上去了，村民们就团结了，我们村干部办起事来就能放开手脚，办起事来顺利了，威信也提高了！”蕉岭县广福镇广育村村委会主任黄坤荣一连串的肯定词，一如他脸上的笑容一样舒畅。在广育村，我们深刻感受到了村民自治给该村带来的巨大变化。
　　广育村位于蕉岭县广福镇西南部，共有112户518人，村民的经济来源主要是种植烤烟、仙人草、水稻等。汽车驶进广育村，只见平坦干净的乡道上，人来车往，两旁一片片绿油油的稻田，稻穗饱满，整个村子一片欣欣向荣的景象。
　　记者在村址下车后，便看到一楼显眼的党务公开栏和财务公开栏。沿着楼道上楼梯，还看到了村干部评分栏，村委会主任黄坤荣解释说，这些都是必须有的，保证了村干部的权力在阳光下行使。村干部对自己严格一点，老百姓也比较放心。
　　说起基层民主建设，村干部们说，2008年，村委会改选，以黄坤荣为主任的新一届村委会班子走马上任。新班子很年轻，平均年龄40岁出头，工作热情高，有想法。他们认为，旧的管理方式已经不适应当下农村工作。但新的开端又在哪里？在南农实验课题组（华中师范大学中国农村问题研究中心与南方农村报社联合举办）的帮助下，村委会班子来到三圳镇芳心村等地，学习村民自治的先进经验。综合考虑社会变革、社会稳定以及群众需求，该村决定成立村务监事会，通过不记名投票选出5个村民小组长，对村里的财务、政务进行监督。以前，山林发包承包由村委会直接与老板协商签约。现在不行了，必须先和村民小组长商讨，同意后进行公示，超过三分之二的村民同意才能签约。
　　成立村务监事会后，村务变得透明、公开，村民们参与村务的热情大大提高，而且更加团结，对村干部的工作更加理解，村干部和老百姓的关系也越来越近，村干部办起事来也顺利多了。
　　“前一阵子，有一个自来水工程要开发，村里资金不足，工程受到影响，经过开会与5个村民小组长商议，决定在村里进行募捐。没想到公示后，村民非常踊跃，两天就集资1万多元。”黄坤荣说，“村里另外一个大难题——垃圾问题现在也解决了。以前村民们随便扔垃圾，乡道上垃圾随处可见，既阻碍了交通又影响美观。经过开会商议后，村里建了14个垃圾池，安排专人负责运输、打扫、监督。村民也自觉地把垃圾扔到垃圾池里。另外，计划生育、安全生产、民生保障等工作，也顺利开展起来了”。
　　民主建设使广育村村民自治成为了现实。村委会副主任黄红增告诉记者，在村务公开之后，村里所有的事务都接受村民的监督，原以为手中的一点权力会被削弱，村干部的威信会降低，但实施之后发现，他在村民中的威信不但没有降低，反而提高了。村民们的信任，让他觉得手中的权力真正发挥了作用。
　　黄坤荣说：“搞好基层民主建设，是现代社会变革的潮流，也是社会稳定的基础。我们已经初步尝到了甜头，也相信自己走的路子是对的。”
       【记者手记】
         民主促进团结团结就是力量
　　在近年来的采访中，记者和基层干部接触较多，常常听到他们抱怨基层工作不好做。为什么不好做？因为利益关系难理顺。广育村的经验告诉我们，要相信基层民众的自治能力，给他们一个平台，让他们行动起来，自己管理自己，基层干部的工作开展起来会更容易。这个平台是什么？就是民主建设。
        改革开放以来，农民接受教育的机会大大增加，农民的素质也逐步提高。自1982年我国初次提出村民自治以来，村民的自我管理、自我教育、自我服务在新农村建设中的地位已不可动摇，发挥着重要作用。基层干部一定要认清形势、更新观念，摒弃私心杂念，把基层民主建设搞上去，让基层民众参与到社会建设中来。村务公开了，财务公开了，利益关系也就公开了，群众心中都有一杆秤，自会支持村干部的工作。干群团结一心，就能解决问题、克服困难。