梅州农村金融实现六个全省率先 泽惠乡村千万家

兴宁A8

　　●记者 刘遐昶实 习 生 梁宇鹏
　　梅州农村金融服务，泽惠乡村千家万户。
　　我市自2009年被确定为广东省农村金融改革创新综合试验区以来，把农村金融改革创新作为推动绿色的经济崛起、服务“一园两特带动一精”发展战略的重要举措，作为建设富庶美丽幸福梅州的惠民工程，建立起多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
　　据了解，近年来，我市在省委、省政府的正确领导和省金融办、中国人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局等部门的关心支持下，在全省率先设立村级金融服务站，在全省率先设立山区县村镇银行、小额贷款公司，在全省率先设立地级市征信中心，在全省率先设立助农现金服务点，在全省率先构建农户信用评级体系，在全省率先推出政策性农房统一保险。2010年、2012年梅州连续获得广东省“金融稳定奖”，蕉岭县、丰顺县被评为“中国金融生态县”，兴宁、梅县、大埔被评为广东省“金融稳定县”。如今，我市又以国务院批准的农村金融改革创新综合试验区，向今日将在我市举行的全省农村金融工作现场会献礼。
　　2009年，省委、省政府把梅州确定为全省唯一的农村金融改革创新综合试验区以后，市委、市政府以及金融部门以农村金融改革创新综合试验区为抓手，围绕“完善基础，增加供给，降低风险，提升环境”积极进行探索与实践，建立健全农村金融服务体系，增强金融资源流向“三农”的吸引力。我市高起点制订总体方案，在省金融办、国内知名金融专家、省内权威研究机构的支持下，出台具有很强指导性、实操性的《农村金融改革创新试验区实施方案》。同时，我市高质量制订配套政策，出台了《关于进一步加快企业上市步伐和支持上市公司再融资的意见》、《梅州市农村信用体系建设工作实施方案的通知》、《梅州市乡村金融服务站建设工作方案的通知》、《梅州市农户信用信息采集与评级管理暂行办法的通知》等政策文件，分解“试验区”建设的工作任务，细化了工作流程。我市还高规格成立了领导机构，负责指导、督促、协调农村金融改革创新工作，并高标准落实了财政资金。据统计，从2009年至今，市财政已出资1亿多元用于农村稳定、农业发展、农民增收，发挥了有限财政撬动无限金融的积极效应。
　　我市注重与新农村建设相结合，加快农村金融改革创新，把农村金融服务延伸到最基层、送到群众家门口，推动金融资源流向农村，让广大农户“足不出村”就能够享受到基本的金融服务。
　　——创新建设乡村金融服务站。我市出台《乡村金融服务站建设方案》，市财政拨出专款，以村委会为依托，在全市2040个行政村建立乡村金融服务站，向农户宣传国家金融方针政策，提供取现、贷款、投资、理财等综合服务，至目前为止，全市建成乡村金融服务站1599个，开展金融知识宣传培训共217次，培训人数10571人；共有20多家银行、证券、保险金融机构参与建设。
　　——加快 组建小微 金融组织。我市设立了首家山区市客家村镇银行，并开设了3家分支机构，开创了全省村镇银行在农村设立支行的先河；加快设立小额贷款公司，在2010年率先实现各县（市、区）小额贷款公司全覆盖，加大社会资金归集力度，撬动民间资本，服务“三农”发展。至目前全市小额贷款公司有10家，累计发放贷款5亿多元；批准设立了8家融资性担保公司，注册资本达到4.8亿元。
　　——加快改制农信社。今年4月，大埔县农信社在全省山区县率先改制为农商行；梅江区农信社又与顺德农商行达成合作意向，已启动梅州客家农村商业银行的筹建工作；平远县、蕉岭县完成了当地农信社的增资扩股工作。
　　——加快扶持农业企业上市。我市共有上市公司7家，排在山区市前列。在成功推动威华股份上市之后，我市又筛选了富农科技等涉农企业作为上市后备重点企业加以培育，筹备上市。
　　我市注重与创新社会管理相结合，加快农村金融改革创新，建立社会诚信体系，努力提高群众幸福指数。先后投入资金1000多万元，率先在全省成立了市级征信中心，设立了8个征信分中心，通过组织架构、农户信用信息采集机制、信用镇评选模式、金融配套政策的 “四个创新”，搭建了“政、企、银、农”全方位合作共建平台。目前，农户信用信息采集覆盖全市2040个行政村，采集入库农户9.4万户，评级授信达2万户，累计发放贷款近10亿元。
　　我市注重与农业产业发展相结合，创新农村金融产品，努力提升综合竞争力。
　　——创新便民服务产品。在全省山区市中率先开通 “缴费一户通”，实现了电信、移动、联通和自来水收费项目的自动缴费；在全国地级市中率先推出金融IC卡，被列为全国金融IC卡应用试点城市；在全省率先推广小额取现“村村通”工程，目前共设立小额支付“村村通”服务点275个。
　　——创新涉农保险产品。在全省率先推出了政策性农房统一保险，覆盖面达到100%；探索性地组织了能繁母猪保险、特色种养产品的政策性保险，积极引导保险业金融机构推出小额贷者人身保险等适合农村地区的保险产品。
　　——创新银行信贷产品。根据农村抵押、质押物少的现状，积极指导金融机构在农村区域内进行农村信贷产品创新，创新开发了林权质押贷款、名贵花木担保贷款、农村青年贷款、农家女金钥匙贷款、农村优秀党员贷款、红色创业贷款，拓宽了农业融资渠道。
　　通过积极的探索和实践，我市农村金融改革创新综合试验取得了显著成效，农村金融和农村经济出现了可喜的变化。2011年，全市农民人均现金收入7825元，比上年增长了22.89%；全市农业总产值230亿元，同比增长5.9%，增幅在全省21个市中居第2位。同时催生了一批精致高效农业生产基地，特色农业基地面积达到300万亩，农业龙头企业321家，新增国家级农业标准化示范区5个。