兴宁市采取“四抓”并举 扎实推进“三服务”主题实践活动

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我市按照省、梅州市委决定在各级基层党组织和党员中深入开展“三服务”主题实践活动部署，突出以省委书记汪洋同志在省委党建工作领导小组2011年第一次会议上的重要指示精神为着力点，通过采取“四抓”并举（抓组织领导、抓载体创新、抓机制健全、抓工作落实），扎实推进“三服务”主题实践活动，做全心全意为人民服务的坚定实践者，为我市“十二五”科学发展作出积极贡献，确保创先争优活动取得实效。

一、抓组织领导，形成齐抓共管的良好氛围。我市为确保开展“三服务”主题实践活动责任落实，强化党建主业意识，把“三服务”主题实践活动作为“一把手工程”来抓，切实把“三服务”主题实践活动抓实抓出成效。一是落实领导机构。从市委到基层各地、各单位都成立以党组织书记为组长的“三服务”主题实践活动领导小组，并要求党组织书记亲自抓部署，抓谋划，抓督查。二是落实领导挂点。安排市五套班子副处级以上党员领导干部分别挂钩20个镇（街）和部委办局建立联系点，并主动参加挂钩单位开展“六个一”活动，即召开一次专题学习会、开展一次意见征集、开展一次服务承诺、开展一次志愿服务、开展一次扶贫帮困、开展一次群众评议。三是落实领导责任。把“三服务”主题实践活动列入各级各部门年度党建工作考核的一项重要内容，并重点从活动特色、活动载体、活动成效进行考核。与此同时，我们还建立了市委“三服务”主题实践活动领导小组及定期联系基层制度，定期研究检查指导活动开展情况。建立了党群共建机制，做到同步规划、同步部署、同步实施、同步考核，形成了各级齐抓共管、各方积极参与的良好氛围。

二、抓载体创新，不断把“三服务”活动引向深入。我市针对党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，设计有利于组织活动、有利于党员参加、有利于取得实效的活动载体，不断把“三服务”活动引向深入。一是召开一次专题学习会。我市已于6月28日召开“庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会”，会上表彰了280个优秀集体和个人。要求各地各单位要以支部为单位，结合纪念建党90周年，就如何围绕“全力加快绿色的经济崛起，建设工贸新城人文秀区绿色兴宁”做好“三服务”，集中半天时间，召开专题学习会，学习中央、省和梅州市委领导同志有关重要指示精神，认真开展讨论，进一步提高对开展“三服务”主题实践活动的认识，制定切实可行的活动方案。二是开展一次意见征集。要求各级基层党组织通过调研走访、座谈交心、民生热线、发放征求意见表等形式，征求服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的差距，拿出整改措施，提高服务质量。三是开展一次服务承诺。要求广大党员围绕“三服务”，结合本职岗位和工作实际作一次承诺。明确承诺服务事项、完成时间、预期效果等内容，并采取适当方式向群众公布，接受社会监督，做到言必行、行必果。现已有1418个党组织、45009名党员向广大群众作出了承诺38320条，并兑现承诺4685条，特别是新当选村“两委”党员干部作出高质量公开承诺事项。四是开展一次志愿服务。要求广大党员积极参加志愿者活动，结合自身实际，发挥专业特长，至少为社会和群众提供一次志愿服务，争当良好社会风尚的倡导者、社会主义精神文明的传播者、促进社会和谐的实践者。五是开展一次扶贫帮困。党组织和党员要把服务群众与推进扶贫开发“双到”工作结合起来，立足自身实际，对支部结对帮扶和党员个人挂钩联系对象，深入开展走访慰问，了解所需所盼，实实在在地帮助他们解决生产生活实际困难。六是开展一次群众评议。要通过召开评议会议、设置意见箱、网络评议专栏、走访群众等形式，以定向邀请和自愿报名相结合，组织服务对象代表、“两代表一委员”以及群众代表等，进行“开门”评议，检验“三服务”主题实践活动实效。

三、抓机制健全，增强“三服务”活动的保障力。我市通过建立完善的工作机制，确保“三服务”主题实践活动扎实有效开展。一是健全督查机制。要求各级成立“三服务”主题实践活动督查小组，加强对“三服务”主题实践活动的督促检查，加强对各基层党组织的“三服务”主题实践活动情况进行督促检查。对“三服务”主题实践活动思想上不重视，工作上不得力，不落实相关要求的镇（街道）和单位，及时作出批评、限期整改。二是健全考评机制。把“三服务”主题实践活动列入各级各部门年度党建工作考核的一项重要内容，并重点从活动特色、活动载体、活动成效进行考核评比，把它纳入党委（党组）书记抓党建工作专项述职的一项重要内容来抓。三是健全宣传机制。从各级党组织中选择各类型单位作为开展“三服务”主题实践活动示范点，在镇示范点，重点围绕全面推进“五联创”活动来展开；在村级示范点，侧重致富增收和基础设施建设；在社区示范点，立足为群众服务、替群众办事；在机关示范点，重点加强班子建设和党员队伍建设及作风、思想、制度建设；在“两新组织”，着力推进自主创新，实现品牌示范。通过抓点示范，有效推动了全市“三服务”主题实践活动的深入开展。同时及时将各示范点特色鲜明、有指导意义的经验做法编成简报，指导各地工作。

四、抓工作落实，增强“三服务”活动的实效力。我市将围绕中心任务来开展，落实在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织建设上，才能真正取得实效。一是发展有新思路。通过开展“三服务”主题实践活动，对全市的发展思路更加明晰，提出做强园区经济、做大民营经济、做活城市经济、做旺旅游经济、做好劳务经济、做优农村经济的发展“六大经济”工作思路，使全市各级党组织和广大党员干部干事创业目标更明、思路更清、信心更足。二是五联创有新成效。各镇（街道）结合实际，全力抓好“五联创”，注重整合资源，突出工作重点，创建活动总体呈现出获奖数量多、发展特色明、群众实惠多、创建力度大、创建氛围浓等特点，全市农村特色产业、生态环境、文教优势进一步彰显，社会和谐程度、医疗卫生事业长足发展，得到了广大群众的普遍认可和广泛赞誉。据统计，全市2010年度成功摘取梅州市级以上奖牌的有16个镇（街），共计27个奖项，获得梅州市生态村（居）荣誉的有111个，各创建项目摘牌数均居梅州各县（市、区）之首。至目前，全市已成功创建项目达51个，超过创建项目总数的一半以上；获评生态村（居）159个，占全市村（居）总数的32.45%。三是民生有新气象。至目前累计投入近8000多万元解决群众“两保一难”和“行路难、饮水难”问题，新型农村合作医疗保险覆盖率达99.4%，参加城镇居民医疗保险11.2万人，农村养老保险参保人数累计达到12万人。年人均纯收入低于1500元的农村困难群众全部纳入低保，真正实现了应保尽保。四是基层工作有新进步。通过加强机关作风建设，纪委、信访部门和行风热线收到的有关反映干部作风问题的投诉均大幅减少；积极加强建设学习型党组织，到目前共举办各类学习辅导会200场（次），组织收看电教片、远程教育889课（次），结对帮学7860人次；统筹城乡基层党建与扶贫开发“双到”工作有新格局，全面完成省定84个贫困村的建档立卡和信息录入工作，争取各类帮扶资金1.15多亿元，结成党组织帮扶对子167个，为帮扶村赠送学习资料4万余份，开展讲座355场次，培训158期，免费培训贫困户8855人次，解决贫困村、贫困户实际困难，重点发展油茶种植和种桑养蚕生态富民产业，推动区域协调发展；结合市镇村三级集中换届选举，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进领导班子，进一步优化班子结构，通过加强基层组织建设，促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。（市委创先办）