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兴宁市的经济为何发展不起来?
我们兴宁市,位于广东省粤东地区,北部与江西省寻赣州毗邻,东北部与平远县、梅州市梅县区相接,东部与梅县区交界,南部与丰顺县、梅县区相连,西北部与龙川县相邻,西南部与五华县接壤。既无沿海,也无沿边,在广东省区域发展位置毫无优势可言,现实也是极其残酷,兴宁市的人均GDP还是列全省倒数,改革开放30多年了,兴宁的经济发展水平还是不高,人们还是重复着三十年来主要去珠三角打工赚钱养家糊口的生活。我们兴宁市为什么工农业经济发展上究竟出现了那些偏差,下面我们来分析一下。
一、 失误之一:思想保守,未率先采取主动溶入区域经济合作发展
从经济发达地区的发展经验告诉我们,要实现后发展地区的大发展,就必须加强区域合作。在选择区域合作的对象上,后发展地区必须主动溶入发达地区,通过发达地区的辐射带动,发展自己的优势产业,进而做大做强自身经济。兴宁市作为后发展地区,谁来辐射带动你?这个问题不解决,兴宁要实现跨越式发展根本无从谈起。
兴宁的周边都有那些?打开百度“兴宁市”地图,经济比较发达的地区东面是东莞市,南面是汕头市;而西、北面是内陆欠发达地区。改革开放之初,汕头市作为十四个沿海开放城市之一的经济特区,经济水平得到快速发展;东莞市依靠近深圳经济特区的地理区域优势,轻工业、加工制造业也得到快速发展,经济发展水平迅速发展。但是,东莞市距兴宁市交通运输近300KM,辐射距离太远无法形成区域合作模式,而汕头市距兴宁市交通运输距离150KM,汕头市是沿海城市,兴宁市是农村山区城市,无论从地缘经济还是市场经济都可实行互补。所以,从当时的经济发展情况看,如果当时兴宁市政府的思想开放一点,率先主动溶入汕头市经济合作区域,大力发展农村山区优势,做大做强本土特色工业,做好区域中转运输服务,那么我们现在兴宁市的经济发展是不是有不一样的景况呢。
二、失误之二:失去发展的大好时机
总结起来,我国的改革开放进入了第30年,兴宁市却连续失去发展的好时机。
1、失去二十世纪的20年
改革开放之初的上个世纪八、九十年代,国家首先确定沿海地区汕头市作为开放城市,完全可以辐射带动梅州市或兴宁市的经济发展,我们兴宁市也完全可以溶入汕头经济圈,但由于梅州市(兴宁市)政府未能开放思想,固步自封,只能自力更生,自我发展。兴宁人深刻理解“无工不富” 的发展硬道理,埋头苦干。因此,当时的味精厂、电机厂、球阀厂等一些企业创造出了一定的知名度,但兴宁市在八、九十年代信息不通,没有高速公路,宣传、销售渠道狭窄等等,导致这些企业发展受限制,这些也是重要原因。但是,我认为更主要的原因是没有得到政府的重视,对传统企业应有的扶持力度不够等等,使企业发展举步为艰,让其自生自灭。 假如这一时期,政府加大力度支撑本地的传统企业,大力发展农村经济,集中培育农村产业园试点工作,并及时地依托土地、人力成本较低的特点,集中地引进一批出口导向型的加工制造业,做大城市的经济基础,溶入经济发展圈。
可惜这些年兴宁没找准需要重点发展的方向,无法形成生产要素中的“马太”集聚“点”效应,未能出走出经济发展布局的第一步。失去的这20年,逐步落后省内各县市。
2、失去的二十一世纪初期的10年
错过改革开发的前20年,我国的改革开放的历史前程进入了21世纪,广东省这个借改革开放率先发展起来的发达省份,随着全球经济形势的变化,区域经济合作内容的拓展,开始淘汰转移一批相对“落后”的产业,以便腾出土地着手产业升级。
在“珠三角”产业转移开始的这一时期,梅州市(兴宁市)政府等、靠、要的思想非常严重,没有及时向上级部门申请修通对接“珠三角”的高速公路及高速铁路来承接产业转移。在承接东部产业转移的最佳时机里,我们的邻居河源市等却在快马加鞭地花大力气完善通往“珠三角”的交通,主动溶入泛“珠三角”经济圈之时,梅州(兴宁)却不主动融入,导致兴宁市错过了发展的最佳时机。现在,兴宁市运输成本如此之高,有多少企业会来兴投资呢?
三、失误之三:经济布局
区域经济学告诉我们,一个区域或地区的发展,是按照“点→线→面”这一线路发展的,无论是发达国家,还是发展中国家都一样。简单说来就是一定时期内,无论是政府还是民间的投资总是有限的,经济发展不可能在发展的初期就做到以“线”、“面”的形式全面开花,必须集中力量办大事,优先发展“点”经济,再带动“线”与“面”。
广东改革开放之初,经济优先发展三个“点”:深圳市、广州市、汕头市。这三个“点”的城市群发展起来后,再辐射三“点”间沿途交通连“线”城市及周边地区,如东莞、佛山、中山的发展,最后“点”、“线”城市群扩大后,自然连成一片“面”,也就是今天的发达经济区域“珠三角”城市群。从发达地区的“点”选择来看,都有比较共同的特点:一是有特定的区位优势;二是有一定的工业基础;反观梅州(兴宁)似乎没有发展重点城市或区域,只会在革命老区开展农村扶贫,不会发展农村经济,也不会发展工业经济。
1、工业发展规划严重滞后
兴宁市的工业规划是什么?还真的有点难住啦。可以说,兴宁市整体上的工业规划严重滞后!
记得在我离开兴宁的时候,前面说的兴宁市的特色工业(味精厂、球阀厂等等)在广东还是有点知名度的。然而现在呢,直至前几年,从东莞调回的书记,才提出建设工业园,发展工业制造业。这都什么时候了?兴宁市历届政府早些时候干吗去了?为什么不早点规划?才想起重点发展工业园!可见兴宁工业规划之滞后!
具体到一个工业园区内,也没发现什么好规划,引进的企业都是面临淘汰的产业,根本就没有培植延长产业链的规划。可以想想,连本地人都无法吸引到工业园区就业,招外地人更不可能,这样的企业如何能持续发展?毕竟兴宁的优势之一就是劳动力成本相对较低!
2、 忽视农村经济发展,农村生态产业建设停滞
改革承包土地几十年来,兴宁市农村经济发展一直得不到重视,土地由农民自耕自足,没有统筹规划,政府没有及时引导进行农村生态产业化建设,导致现在落后的境况。虽然曾经有一段时间搞“三高”农业,但因违反客观规律而导致半途而废,没有进行试点工作,没有专业化指导,没有形成产业化,农民自己都不相信能成,自然遭到在农村人员的反对,结果可想而知。
反观我们北部的近邻江西省赣州市,其地理位置、资源状况与我们梅州市(兴宁)相当,但他们现在的经济形势发展强劲,各项经济增长指数均在江西省前列,其山里种植的 “脐橙”天下闻名。
影响农村经济发展,农村生态产业建设停滞,虽然有政策(如产权)方面的问题,但政府对农村经济的重视程度及指导思想也存在着偏差。
3、没有品牌发展战略
现在兴宁能拿得出的品牌吗?没有!想当年,兴宁市出了广东名优产品,但是后来都一个一个地消失了。为什么?政府决策失误?不作为?还是我们的企业集体不挣气?
总的来说,兴宁的发展就是区域合作方向失误了,老企业丢了,农村大片山坡、农田荒弃,而新确立的工业园投资却是个无底洞,产生不出效益,进而造成兴宁今日发展之困局。
那么,兴宁市的经济发展方向在哪里呢?
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