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人民日报：维权才能真正地维稳
2011年05月27日08:21南方网人民日报
原题：执政者要在众声喧哗中倾听“沉没的声音”
在今天的中国，能听到各种声音。两会会场中代表、委员纵论国是，报纸杂志上不同思想交流探讨，新闻评论跟帖动辄上千条，近2亿网民随时写下140字微博……条条声轨，汇成合奏，呈现这个时代多元多样的复杂图景和蓬勃活力。
我们迎来了表达的“黄金时代”，但仍有许多声音未被倾听。一方面，有些声音被淹没在强大的声场之中，难以浮出水面；另一方面，也有些声音只是“说也白说”，意愿虽表达，问题未解决。这些，都可谓无效表达，有人称之为“沉没的声音”。
无效的表达，不是没有表达，更不是不愿表达。广州市领导公开接访，市民带上铺盖卷、排队3天，就是为了能跟领导“说上话”；首位农民工全国人大代表胡小燕公开自己手机号，却因每天上千个电话、上千条短信被迫关机。那些为网络关注、被媒体聚焦的热点事件，只是“冰山的一角”，海面之下这些体量更大的冰块，才是让冰尖浮出水面的庞大基石，也才是决定社会心态的“潜意识”“核心层”。
在一定程度上，表达上的弱势群体，也是现实中的弱势群体。在社会层面，他们既缺乏影响公共舆论的资源，又鲜有参与政府决策的渠道，甚至无法得到与自身密切相关的信息，表达和追求自己利益的能力同样薄弱。因此，尽管可能人数不少，他们的声音却很难在社会中听到。
听见与被人听见，本是“社会人”的基本诉求；说话与听人说话，更是现代文明的基本共识。当表达权已成为一项基本的政治权利，重视这些声音，是协调利益关系、理顺社会心态的起点。在一个有着13亿人口、正经历着急剧社会转型的国家，广大群众的声音被聆听、被重视，尤为重要。
大部分沉没的声音背后，都有未被满足的诉求，都有被压抑、待纾解的情绪。儿子车祸致残，云南父亲欲法院“自爆”走上极端维权之路；幼女身患绝症，湖北母亲参与“跪行救女”网络炒作……让舆论哗然的事件，都肇始于被忽视的声音。不可倾诉、不被倾听、不能解决，如果不主动“打捞”，太多声音沉没，难免会淤塞社会心态，导致矛盾激化。
发出声音，是主张利益的基础。有利益的表达才有相对的利益均衡，有相对的利益均衡才有长久的社会稳定。事实表明，诸多矛盾冲突事件背后，往往是利益表达机制的缺失。从这个角度看，维权就是维稳，维权才能维稳。尽可能多地倾听社会各方面的声音，兑现社会公众的表达权，对于维稳大有好处。
在众声喧哗中，尽可能打捞那些沉没的声音，是社会管理者应尽之责。以政府之力，维护弱势人群的表达权，使他们的利益能够通过制度化规范化渠道正常表达，这是共建共享的应有之义，是构建和谐社会的关键所在。只有这样，才能让“说话”、“发声”不仅是表达诉求的基本手段，更成为培育健康社会心态的重要环节，成为社会长治久安的坚实基础。(原载昨天《人民日报》，署名“本报评论部”)
作者：闪电人1 回复日期：2011-06-05 11:57:34
让民众自由言说 让暴力维权消遁
更新时间：2011-6-2 0:46:51 来源：南方农村报
从4月21日到5月26日，《人民日报》评论版连发五篇文章审视当下的社会心态问题，这些文章涉及公平正义、维稳与维权、理性与非理性、弱势群体等社会焦点问题，一石激起千层浪，一个多月来，《人民日报》的系列文章成为社会议论纷纷的热点话题。
相对于最近在各种冲突事件中各地执政者对舆论的态度，《人民日报》发表评论，吁请执政者在众声喧哗中学会倾听“沉没的声音”，“以政府之力，维护弱势人群的表达权”，锋芒所向、直面时弊，令人刮目相看。有专家就此指出，这些言论实际是在指责当地执政者不允许老百姓批评政府的做法，告诫执政者不要一味回避官民对立情绪，漠视民意、封堵言论的做法足不可取。
在社会转型期，随着公民意识觉醒、社会思维多元化，执政者如果不摒弃僵化的体制思维，将维权民众视为眼中钉，将维权列为破坏稳定的行为，必定造成官民关系撕裂，加剧官民冲突。如今，社会矛盾的积淀与爆发，多多少少与权力介入资源分配有关。一旦民众利益受损，深感社会不公的情绪越来越浓，暴力维权的举动就不会消弭。
暴力维权是国家的病灶，一个国家的文明底线绝不是靠暴力维权来维护。可是，当民众上访维权，四处伸张正义无果之后，谁能保证他们能完全循着法律途径解决冲突？曾有农民打电话向记者哭诉遭遇不公，表达个人对公权力的不信任感，而现实当中也早有维权无果不惜自残的例子，这些极端情绪的产生不正是执政者要严肃对待的么？
民众表达的声音不绝于耳，民众的举报越来越多，可是无人会为制度作恶担当，在政府的公文批示中、在官员的执政纲领中，依旧一片祥和。如果权力不用敬畏权利监督的话，倾听者就有可能会选择性倾听、偏听偏信，甚至充耳不闻。我们常常听到一些农民反映说，“向上级反映过，可他们都不处理，我们又能怎么样？”其实农民并不懦弱，也不决绝，如果他们都选择了极端方式对抗，这不仅是对执政者的巨大挑战，这同样是一种社会的堕落。如今，谁都知道，理性、和平、法治是维护社会长治久安的基石，没人愿拿生命来挑战权威，更没人敢用暴行践踏人权。
在一个威权体制下，如果执政者的人性恶与制度恶合流，只会催生暴力维权，一旦暴力维权成为民意表达的唯一途径，社会将陷入冲突泥潭无以自拔，因此，任何鼓吹暴力维权的做法只会助长邪恶，并不能促进问题的合理解决。
正视当今社会的矛盾冲突，仅靠倾听、包容的劝说还只是停留在执政态度之上，而民众需要的是利益表达的合理渠道，需要的是民主宪政的理念深入到体制改革中去。
民主能使权力分散、制衡，没有民主制衡的政府，具有滥用暴力的天然冲动，而身处底层社会的民众没有法治利器、没有民主法宝，拿什么来跟强权博弈，这就是现实困境中待解的一道难题。如果民众不再需要层层上访，不再为讨说法集体倾巢出动，不再为惧怕权力而委曲求全的话，的确需要有智慧的执政者大刀阔斧地推动体制改革，而这恰恰是避免官民冲突加剧的有效举动。
令人忧虑的是，一些基层官员听不进百姓诉苦，也听不得百姓批评，并做出漠视和侵犯民众合法表达权的行为。温家宝总理在去年政府工作报告中提出的“创造条件让人民批评政府、监督政府”应成为政府官员的目标。如今，又有多少官员正在实践这样的思维，创造条件让人民批评呢？有待观之。诸多矛盾冲突事件背后，往往是利益表达机制的缺失，胡星斗教授曾经警告说，要警惕“强势集团欺压弱势群体，弱势群体滑向边缘群体，边缘群体中的绝望者可能沦为暴力群体”。
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