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市公安局自创先争优活动开展以来，坚持以科学的目标管理体系带队伍抓工作，在充分发挥“工作执法一网考”、“考个人”作用的同时，建立完善以“五项绩效考核制度”为重要内容的目标管理体系，形成“考单位”与“考个人”相结合的考评机制，积极发挥绩效考核的“指挥棒”作用，形成了干事创业的良好氛围，各项工作全面提速增效，群众安全感和满意度明显提升。今年第一季度，侦破刑事案件157宗，同比上升36.5%；查破治安案件1562宗，同比上升37.9%；逮捕140人,同比上升86.7%；刑事拘留142人，同比上升42%；治安拘留324人，同比上升76.1%；强制隔离戒毒44人，同比上升214%。 一、坚持以科学考评为“指挥棒”，制订绩效考核制度 该局以开展创先争优活动为契机，通过制订完善“五项绩效考核制度”，对所属单位的工作进行量化、考评，并根据考评结果进行奖惩，与“工作执法一网考”并驾齐驱，有效激发单位、民警的工作热情，形成助推公安工作效能提升的强大动力。一是夯实领导责任，确保工作落到实处。成立以局长为组长的绩效考核领导小组，下设办公室承担考核的组织实施和日常事务，各部门成立相应的考核小组，负责绩效考核工作。二是广纳良策，确保考评方案科学公正。召开局党委会、中层干部座谈会，广泛征求基层民警关于绩效考评工作好的思路和方法，通过多方论证，将公安基层基础软件建设分为五大块，即党廉队伍、维稳、刑侦、治安、执法质量，制定了切实可行、便于操作的绩效考核制度和考核办法，将各项工作目标细化、量化到各警种、部门，确保绩效考评工作合理、公正。三是统筹兼顾，确保考评体系贴近实战。紧紧围绕绩效考评目标，以贴近实战和民警工作实际为原则，科学设置各项考评目标，制订当年的考核目标和任务。特别是把五项绩效考核有机地结合到“工作执法一网考”，将全年的目标任务数分解设置为每月的工作考核指标数，注重把当前开展的中心工作如“三访三评”、“三打两建”等工作内容自行制定为新的考核指标，作为核心工作关联到“工作执法一网考”的考核方案中，将目标任务进一步分解到岗到人，及时形成紧扣全局中心工作、级级有目标、人人有考核的完善的绩效考核体系，形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的氛围，激励、引导民警自觉干、主动干、积极干。 二、坚持以公平公正公开为标杆，促进全方位考评 该局为确保绩效考核工作的合理性，坚持捆绑考评、分类考评、定量评定与定性评价相结合的“三结合”考评原则。一是实行捆绑考评。建立牵头单位与挂点派出所、业务部门捆绑考核制度，实行同责、同奖、同罚，形成牵头单位、业务单位责任捆绑的工作机制。如刑侦大队既是刑事侦查工作考核的业务单位，又是该项工作考核的牵头单位，其考核成绩要与挂点派出所考核成绩捆绑。即：刑侦大队分三个责任区刑侦中队，分别负责该责任区7-10个派出所，三个刑侦中队按考核办法单独考核，如果负责的派出所有40%以上不达标，则该中队视为不达标。二是实行分类考评。以全局确定的主要业务目标为考评主线，结合“打管建”等重点工作，将考评单位分类考核。将24个户管派出所列入第一类单位进行考核，对该类单位的五项业务工作进行全面考核；将局机关部门及看守所、拘留所等单位列入第二类考核单位，根据各部门的业务考核对应的工作。三是定量评定与定性评价结合考评。年度考核工作对一类单位进行定量考核，对二类单位进行定量与定性相结合的方式考核。对第二类单位的年度考核，除依据对应的业务考核成绩外，还与该单位民主测评的成绩相结合。年度考核成绩分为达标单位与不达标单位，并在达标单位中评出一、二、三等奖，另外设立了专项奖励，充分激发单位、民警的工作热情。 三、坚持以奖勤罚懒、奖优罚劣为导向，强化考核结果应用 该局以开展创先争优活动为抓手，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，突出以明细的奖惩措施确保绩效考核机制的长效性，确保全市社会治安持续稳定，实现群众安全感和满意度不断提升。一是注重日常考评。考核分为月考核、年考核。坚持月考评、月排名、月通报、月讲评制度，及时将考评结果进行通报，促使各单位找准目标、找准差距，科学调整工作方向和工作重点。同时，结合市局通报，认真研究短板弱项，提出针对性措施，明确整改任务和完成时限，全力推动薄弱环节提档升位。二是注重考核结果的使用。将绩效考核结果按照“三挂钩”的要求落实。考核结果与单位、个人的评先评优、立功受奖、公务员年度考核、领导班子和民警的提拔、调整任免相结合；与各项经济激励措施相结合。每年拨出100多万元对获奖单位和个人进行奖励，确保竞争激励机制得到真正落实。同时制定一系列严格的奖惩制度，专门制订《兴宁市公安局问责规定》，狠抓领导力和执行力建设。如对季度考核工作中，刑侦、治安、执法质量绩效考核成绩排名在全局末位的，单位主要领导在当年4月、7月、10月和次年1月的局党委会上说明情况，至目前已有6人次到局党委会说明情况。年度考核不达标的单位和正职取消当年评优评先资格，并对单位给予黄牌警告，局党委视情调整正职的工作岗位等，自实行绩效制度以来，呈现了比学赶超、不甘落后的良性工作氛围，各单位的年度考核均为达标，有力地推动了各项公安工作。（市委创先办） | 
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发表于 2012/5/29 17:10
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