2011年度重点党报党刊发行工作会议上的讲话

兴宁A8网

市委常委、宣传部长  罗利娜

（2010年11月4日）


同志们：

一年一度的重点党报党刊发行工作会议今天在这里召开。这次会议的主题是总结我市2010年重点党报党刊发行工作，部署2011年度重点党报党刊发行工作任务。今天的会议得到了《梅州日报》社的大力支持，专门派出《梅州日报》社副总经理黄召晖同志前来指导，充分体现了《梅州日报》社对我市重点党报党刊发行工作的高度重视。为此，我谨代表兴宁市委、市政府对梅州日报长期以来为兴宁各项事业的建设和发展给予的大力支持，表示衷心的感谢！

刚才，市委办副主任辉凡同志宣读了兴宁市委办《转发梅州市关于做好2011年度重点党报党刊征订发行工作的通知》；彭尚东同志通报了2010年度重点党报党刊发行工作的情况，提出了2011年度征订发行的目标说明；黄陂镇、宁新街道宣传委员介绍了重点党报党刊发行工作的经验和做法，教育局副局长刘跃东同志就全市教育系统2011年度的重点党报党刊征订发行工作作了具体的安排；邮政局副局长钟小明同志就发行工作作了发言；宣传部蔡仿坤同志就《今日兴宁》报的编辑发行工作作了发言；黄召晖副总经理对我市的重点党报党刊发行工作提出了很多很好的意见，都讲得很好，完全同意。

2010年度全市重点党报党刊发行工作在市委、市政府和各级党组织的重视支持下，在各级宣传、组织和《梅州日报》兴宁发行站及邮政部门干部职工的辛勤工作以及在座各位的共同努力下，克服了种种困难，取得了较好成绩（刚才尚东同志已作了全面的情况通报，我就不再重复），总的来说，我市重点党报党刊的征订发行数量趋稳略升，宣传覆盖面不断扩大，投递时效不断加强，服务质量不断提高，很好地发挥了桥梁纽带作用，市委是比较满意的。在此，我谨代表市委、市政府对在党报党刊发行工作中付出辛勤劳动和做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足：一是有的单位对党报党刊发行工作的重要性认识不到位，不能正确认识整顿治理部门报刊发行与加强重点党报党刊发行工作政策的关系，个别同志甚至还有怨气和抵触情绪；二是有个别单位和乡镇未能完成市委安排分配的征订任务，有四个镇《南方日报》和《梅州日报》两项任务都没有完成去年指标，还有就是金融系统一些单位完成任务差距较大；三是一些单位还存在敷衍应付的短期行为，只订一个季度，甚至一个月等等，与目标任务差距较大；四是各系统各部门之间、征订种类之间都存在不平衡现象，同时，订阅范围覆盖面还不够广泛。针对以上存在的问题，我们应该认真研究，采取切实措施加以解决。

2011年度，梅州市委分配给我们的重点党报党刊征订发行目标任务是：《人民日报》987份，《求是》杂志1050份，《南方日报》7500份，《南方》杂志6300份，《梅州日报》10800份。根据梅州市委办有关通知精神，《光明日报》、《经济日报》也列入重点党报范畴，给我市下达了2011年度《光明日报》、《经济日报》各100份的征订任务，请各级各单位参照重点党报党刊的征订发行办法抓好落实。

同志们，“三报两刊”发行工作政治性强，时间紧，任务重，难度大。为此，各级党委和市直各有关部门一定要把重点党报党刊的征订发行工作作为一项重要的政治任务，摆上议事日程，周密安排，切实抓好落实。下面，我就如何做好2011年度重点党报党刊发行工作讲三点意见。

一、深刻认识，进一步巩固党报党刊发行的重大意义

重点党报党刊历来是党和政府的喉舌，做好此项工作意义重大。

（一）做好党报党刊发行工作是确保党的舆论阵地的需要。重点党报党刊是执政党的主流声音和主要宣传阵地，是各级干部学习党的路线方针政策，领会中央和各级党委有关精神的重要舆论工具，是党和政府联系广大人民群众的桥梁纽带，是宣传思想工作和精神文明建设的重要组成部分。做好重点党报党刊的发行工作,对提高党的执政能力和水平，对深入开展创先争优活动，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。

（二）做好党报党刊发行工作是贯彻落实党的大政方针的需要。今年下半年，党的十七届五中全会、省委十届七次全会、梅州市委五届七次全会胜利召开，推动中央、省委和梅州市委全会精神的贯彻落实，需要充分发挥重点党报党刊的主导作用，进行广泛深入的宣传，进一步营造坚持科学发展、加快转变经济发展方式的浓厚舆论氛围。因此，切实做好重点党报党刊发行工作，是事关中央和省、市全会精神的贯彻落实，事关科学发展、绿色的经济崛起战略决策的全面实施，事关推进经济社会又好又快发展的一件大事，我们一定要从讲政治的高度，进一步增强事业心和责任感，不断提高对重点党报党刊重要地位和作用的认识，坚定不移、理直气壮地抓好发行工作，不折不扣地完成好2011年度重点党报党刊发行任务。

（三）做好党报党刊发行工作是深入开展创先争优活动的需要。当前，随着科技的发展特别是互联网应用的普及，广大干部群众获取信息的渠道更加多元化，但是重点党报党刊作为党和人民的喉舌，宣传工作排头兵、主力军的地位没有变，重点党报党刊作为主流媒体其引导舆论的权威地位也没有变。所以,重点党报党刊的发行工作，绝不仅仅是简单的报刊发行问题，而是党的声音能不能传递到千家万户、党的政策能不能传达到基层和落实到基层的问题，从一定程度上体现着各级领导的执政意识，反映着各级领导干部的执政能力。目前，我市正在全面开展创先争优活动，各级党组织要利用重点党报党刊来教育党员、干部。因此，党报党刊是推进开展创先争优活动的理论阵地，做好重点党报党刊的发行工作意义重大。

二、及早部署，推进重点党报党刊发行工作顺利进行

重点党报党刊发行工作，时间要求紧，工作面比较广，工作量也比较大，各级各单位要善于利用组织的、系统的力量，提前研究，及早部署，抓紧落实。现在已经是11月初了，征订发行的黄金时间主要在11月到12中旬，所以我们要迅速行动，以只争朝夕的精神，尽快把2011年度的重点党报党刊发行工作开展起来。一要加强领导。各级各部门要对党报党刊发行工作进行专题研究，一把手是第一责任人，要高度重视，亲自过问。分管领导是直接责任人，要集中精力，具体抓好落实。同时还要指定一名领导干部专门负责，成立专门的工作小组，把目标任务逐级分解下去，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。二要抓好宣传。广播电视台、《今日兴宁》报要进一步加大对重点党报党刊征订发行工作的宣传力度,认真贯彻上级有关精神，大力宣传重点党报党刊发行工作的重要意义。三要严格考核。各级各部门要定期召开相关会议，特别是市委宣传部宣传科和发行站经常检查发行工作进展情况，督促发行任务的尽快落实。要把重点党报党刊发行工作作为文明单位评选、思想政治考核的一个重要内容，列入落实科学发展观的考评体系，实行年度考评，推动发行工作的深入开展。

三、强化措施，确保重点党报党刊发行任务全面完成

按照梅州市委的要求，今年重点党报党刊发行工作总的要求是：在保持发行数量稳定的基础上，抓住重点，突破难点，提高发行质量，扩大发行覆盖面，做到稳中有升。为确保这一目标任务的完成，要进一步做好以下三项工作：

一是进一步加强订阅经费管理，提高公费、党费订阅比例。中央和省委、市委文件规定，公费、党费订阅报刊，必须首先订阅重点党报党刊。凡未完成上述重点党报党刊征订任务的单位，严禁分流公费、党费订阅行业报刊和消费娱乐类、生活服务类等报刊。各级各部门要严格执行这一制度，凡使用公费、党费订阅的，原则采取年度征订的办法，防止短期征订的行为。要增加公费、党费订阅重点党报党刊的支持力度，把《人民日报》、《南方日报》、《梅州日报》作为重中之重，并以此为基底，把公费、党费的订阅比例倾斜到这三报之中，夯实完成目标任务的基础。村级党组织凡是定额使用公费、党费订阅报刊的，首先要订阅《人民日报》、《南方日报》、《梅州日报》。镇级以上机关单位和领导干部使用公费、党费订阅报刊的，同样优先要订阅《人民日报》、《南方日报》、《梅州日报》。要借鉴其他地区发行工作的经验和做法，鼓励各级各单位将重点党报党刊作为公共文化产品，积极探索由财政经费统一订阅的办法，着力解决各级直属单位征订难的问题。要按照上级的要求推广各级财政向农村基层党组织赠阅重点党报党刊的经验，并将赠阅工作与农家书屋建设结合起来，原则上要求镇文化站、村级的农家书屋最少要征订《南方日报》、《梅州日报》、《今日兴宁》各一份，着力解决农民看报难的问题。

二是进一步创新发行方式，提高发行服务质量。梅州日报发行站和邮政部门要认真总结经验，树立创新意识，继续坚持和发扬“集订分送”、“上门收订”、“代收代订”、“私订公助”等重点党报党刊发行的做法。与此同时，在巩固原有发行阵地的基础上，按照“完成任务靠动员、超额增量靠市场”的工作要求，不断创新发行方式，提高发行质量，努力增强发行工作的科学化水平，大力推进报刊亭零售工作，不断激活新的增长点。各报刊发行网点，要继续发挥重点党报党刊发行主渠道的作用，不断增强党报党刊的投递时效，提高服务质量，提升征订户的满意度。

三是进一步拓展发行空间，扩大发行覆盖面。要按照上级下达的目标任务，扩宽渠道，挖掘潜力，扩大发行范围，拓展发行覆盖面。要结合实际，在抓好党政机关、城市社区、村级组织、事业单位订阅工作的同时，进一步加大新组织、新社区、新园区、新人群、以及旅游景点、宾馆饭店、火车站、汽车客运公司、银行等的征订力度，鼓励广大党员干部群众自费订阅重点党报党刊，鼓励和动员社会力量特别是经济实力较强的企业或个人出资为贫困农村和困难群体捐赠党报党刊，实施文化扶贫、知识扶贫。各企事业单位捐赠重点党报党刊，订阅经费支出可作为公益救济性捐赠，允许在缴纳所得税前扣除。凡“对口帮扶”的部门，都要为帮扶对象订阅一定数量的重点党报党刊。

此外，再强调一点，《今日兴宁》报是我市加大对外宣传力度，树立我市梅州绿色的经济崛起主力军形象的优势平台，也是推介兴宁、宣传兴宁，彰显我市奋力崛起的窗口，我们一方面要认真做好机关报《今日兴宁》的编辑出版工作，努力提高稿件质量、增强可读性、增加发行量，扩大覆盖面，提高投递质量，增加对海内外乡贤的赠阅数量；另一方面，各级各单位要进一步加大宣传力度，扩大《今日兴宁》报的征订发行面。

同志们，2011年度党报党刊发行工作现在已经全面展开，希望各级各部门要立即行动起来，统一思想认识，采取积极有力措施，保持良好精神状态，决心不动摇、热情不降低、工作不松劲、订数不下降，齐心协力，扎实工作，确保我市2011年度重点党报党刊发行任务的圆满完成。

谢谢大家！

练伟良

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