梅江区三角镇上坪村:用监管把关财务 用制度规范村务

兴宁A8

　　今年初，市委市政府把2012年定为“廉洁镇村”创建年，并列入全市重点工作，以此为“抓基层、强基础、聚民心”的主要载体和重要抓手，着力打牢和谐稳定发展根基。此项工作已经在全市如火如荼地开展了半年多，成效如何、反响如何？记者近日走进我市“廉洁镇村”示范点梅江区三角镇上坪村，实地感受“廉洁镇村”建设成果。
　　账务把关：组账村管村账镇管
　　走进三角镇上坪村委会办公场所，围墙墙面上的村民小组“三资”公开栏吸引了记者。规范农村资源资产资 金清理监管是 我市“廉洁镇村”创建工作的一项重要“规定动作”，全市每个村都有设置相关公开栏，但上坪村的三资公开栏竟公开到村民小组。
　　记者看到，公开栏内整齐地为全村24个村民小组设置了可抽取的“公开箱”，每一个箱里分别装着由梅江区纪委统一印制的集体资源清理登记表和现金账两份表格。记者随手抽取出一个村民小组的表格，只见上面登记了村民小组的“三资”情况和每月的详细收支情况，细到复印材料和购买一本笔记本的不到10块钱的费用，都有清楚的记录。
　　“今年三月份开始，我们就按照‘清理到组、明细到项’的原则对全区各村民小组‘三资’情况进行了清理、登记、上墙公布，并建立台账 。”陪同采访的梅江区纪委宣教室负责人向记者介绍，该区村级财务已经实现了“组账村管、村账镇管”，村民小组的每一项支出都要经过村一级结算；镇一级则设立了财政结算中心，负责村委会的财务结算工作。“上级管理、村民监督，可以很好地消除一些群众对村干部的疑虑。”
　　村务规范：十项制度堵塞漏洞
　　进入村委大楼，大厅一整面墙上醒目地张贴着“梅江区廉洁镇村建设十项制度”。记者了解到，这是该区在充分调研论证基础上制定的，内容包括农村党员干部廉洁教育、村务监督委员会监督、“三资”管理、工程建设招投标、外出参观、村务公开、村级公务接待、信访维稳、重大事项议事、民主评议村“两委”干部等10项。
　　在大厅里，还摆放着十项制度的相应执行情况文件夹，记者翻开其中的“村建设工程管理资料”文件夹，里面几份资料记录着最近一次村委大楼装修施工会议讨论内容、合同等。“以前村工程项目一般由村施工队承包，整个过程容易产生腐败问题。现在有了农村集体工程建设项目管理制度，村里建设工程项目都要经过讨论、公示，10万元以上的项目要由村民代表投票进行招投标，竣工后还要进行造价核算，所有环节公开透明，想‘腐败’都不行。”上坪村党支部书记梁义章笑着说。
　　公开到户：村民手机里的村务情况
　　“各位村民：我村6月份集体收入70129.33元，支出95337.26元。详细内容张贴在村务公开栏，欢迎村民监督，提出意见！（上坪村委会）”在上坪村村民老刘的手机里，记者看到这么一条信息。“每个月，村里都会把财务收支情况发到每户群众的手机，大家可以清楚地了解村务情况，进行监督，村民们都说这种方式好。”老刘说。
　　“现在几乎每个村民都有手机，为了实现对村务的有效监督，梅江区创新了村务公开模式，在每个村建立手机短信平台，每月将村财务收支情况和重大事项发至每户群众手机，要求村务‘必须让群众知道’，保障群众的知情权和监督权。”区纪委工作人员告诉记者，镇村干部、镇纪委和村监督委员会掌握短信平台账号密码，可随时查阅信息发送记录和范围、公开内容的真实性；此外，该区还实行了镇、村干部“包户责任制”，每个干部挂点联系若干户群众，负责日常收集、受理、解答群众对村务公开等问题的咨询和疑问。
　　筑牢防线：面向村官的廉洁教育中心
　　在上坪村的三楼，是一个总面积1200多平方米的创建廉洁镇村“三纪”教育中心，二楼配套一个可以容纳150人的“三纪”教育课室。古朴、典雅的教育中心，内设廉政文化长廊、警示教育图片展厅、廉洁书柜，并配备廉政百科查询系统、视频播放器等，依托现代化技术和反腐倡廉宣传教育资源，将教育培训、图片展示、参观学习、法规查询、警示教育合为一体。
　　自今年4月份建成以来，我市以镇村干部为重点，分批次组织开展学习培训、观看警示电影、赠送资料、签署廉政承诺书等教育活动，在基层干部中传播廉洁理念、弘扬新风正气，筑牢思想防线。至目前，已经在这里开办了9期针对村两委干部的廉洁教育培训班，共有580多名村官接受了培训。( 记者 李莹 实习记者 郑炜梅 特约记者 叶志明 钟兴明 通讯员 张贤亮)