2015年开展全国1%人口抽样调查

国务院办公厅发布了《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》。根据《全国人口普查条例》的规定,决定于2015年开展全国1%人口抽样调查,调查时点为2015年11月1日零时。记者就此采访了国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林。

　　记者:为什么要进行全国1%人口抽样调查?它和社会公众熟知的全国人口普查是什么关系?

　　冯乃林:为了及时掌握我国人口状况,目前我国统计部门实施的人口调查制度包括每10年一次的人口普查、两次普查间的1%人口抽样调查以及普查和1%人口抽样调查以外年份进行的年度人口变动情况抽样调查。人口普查在尾数逢0的年份进行,1%人口抽样调查一般在尾数逢5的年份开展。

[size=14.399999618530273px]据新华社电 国务院办公厅日前印发《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(以下简称《通知》)，根据《全国人口普查条例》的规定，决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。《通知》指出，开展2015年全国1%人口抽样调查，有利于查清2010年以来我国人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。《通知》明确，2015年全国1%人口抽样调查将在我国境内抽取约6万个调查小区，覆盖人口约1400万人。主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。调查时点为2015年11月1日零时。《通知》要求，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，由国家统计局会同有关部门成立2015年全国1%人口抽样调查工作协调小组，做好调查的组织和实施工作。各有关部门要按照职能分工，认真做好相关工作。县级以上地方各级人民政府要切实加强组织领导，建立相应机构，确保调查任务顺利完成。《通知》强调，要坚持依法调查，调查取得的数据应严格限定用于调查目的，不得作为对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对调查对象实施处罚的依据，各级调查机构及其工作人员必须严格履行保密义务。

[size=14.399999618530273px]相关解读

[size=14.399999618530273px]为何要进行这次调查？

[size=14.399999618530273px]本次调查将在我国境内抽取约6万个调查小区，覆盖人口约1400万人。为何要进行这样一次较大规模的调查？

[size=14.399999618530273px]国家统计局人口和就业统计司冯乃林表示，目前我国统计部门实施的人口调查制度包括每十年一次的人口普查、两次普查间的1%人口抽样调查以及普查和1%人口抽样调查以外年份进行的年度人口变动情况抽样调查。

[size=14.399999618530273px]国务院颁布的《全国人口普查条例》明确规定，人口普查每十年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。所以1%人口抽样调查既是我国现有人口统计制度的组成部分，也是我国的一项法律规定。

[size=14.399999618530273px]中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，人口情况是一国最基本的国情。人口普查每十年进行一次，相隔周期较长，为及时掌握人口发展变化情况，有必要在两次普查之间进行一次大规模的人口调查。未来几年是我国实现全面建成小康社会的关键时期，在2015年开展人口调查、获取人口基础信息，将在国家发展的过程中，发挥重要的决策参考作用。

[size=14.399999618530273px]据了解，我国于1987年进行了第一次全国1%人口抽样调查，1995年、2005年又各进行了一次。

[size=14.399999618530273px]为何调查标准时点为明年11月1日零时？

[size=14.399999618530273px]根据通知，本次调查时点为2015年11月1日零时。

[size=14.399999618530273px]所谓标准时点，就是规定一个时间点，无论调查员入户登记在哪一天进行，登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。“因为人口是不断变化的，只有明确一个时间点，才能保证在这个时点上所有的人都处于相对静止状态，才能查清人口的数量和结构。”冯乃林说，人口调查登记的内容，就是这个标准时点上人口的状况，如同用照相机拍照，把某一瞬间的人口状况记录下来。

[size=14.399999618530273px]他介绍说，因为1%人口抽样调查是在两次人口普查之间进行，而人口普查的标准时点是普查年份的11月1日零时，为了使1%人口抽样调查数据与普查数据有更好的可比性，因此调查时点就定在11月1日零时。 （据新华社）