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“法官调解纠纷，有法有据，入情入理，村民们都特别信服。去年我们村发生10宗纠纷，全部当天调解解决。”兴宁市龙田镇凉伞村村支书廖妙新翻开《矛盾纠纷处理登记表》说。凉伞村是兴宁市法院创建 “无讼村居”的试点村，该村日前还获得“全国民主法治示范村”荣誉称号。
去年以来，兴宁法院在全省首创开展“无讼村居”创建活动，与当地党委政府形成合力，探索院村对接、情理法融合的矛盾预防化解新模式。目前，该院已在兴宁全市创建了17个“无讼村居”。
建立三级调处机制
在创建“无讼村居”过程中，兴宁法院建起法官与村干部之间的直线联系渠道，及时知悉纠纷，将由当事人来到法庭反映问题时才启动的诉前调处程序向前移，及时介入调处，及时化解纠纷。
法官及时进村对一般性纠纷进行预登记，告知和引导当事人在驻村联调工作室调解纠纷；遇到重大、群体性纠纷，则由驻村法官联合挂点镇综信办的法官调处，建立起“村级、镇级、立案前”的三级矛盾调处机制。
2012年10月中旬，龙田镇一砖窑失火，殃及隔壁机械厂，部分财物被烧毁。双方在赔偿问题上争执不下。龙田法庭和司法所工作人员及时来到现场，向双方阐明了此类纠纷的赔偿原则、项目和计算标准等，双方很快达成协议并履行完毕。双方对法官提前介入，及时化解纠纷的做法感到满意。
据统计，2012年以来通过村级联调、镇级联调和诉前调解共调处矛盾纠纷550余件，无一件激化或进入诉讼程序，化解了不和谐因素。
挂点法官作用大
每个开展“无讼村居”创建活动的村，都有熟悉当地村风民情的法官挂点联系。挂点法官通过设立驻村联调工作室，制定《驻村联调组织规则》等，通过法制宣传、法律咨询、指导村委登记排查、指导和联合镇政府、镇司法所和村委会及时调处等工作，不但主动介入将纠纷排解在基层，更以行动润物细无声地向群众灌输了法制观念，潜移默化地培养了群众的法律意识，影响和改变了群众解决矛盾纠纷的方式。
2012年2月9日，凉伞村两名村民由于毗邻的责任田界限问题发生纠纷。龙田法庭的张茂良法官了解情况后说：“你们的纠纷既要解决田界问题，又要方便日后的耕种，这才治本。”张法官的意见被双方接纳，双方划好直线并堆好田埂，都感谢法官帮他们解决了问题。
群众的法制意识增强了，心里都有一杆法律的秤，凡事先称称自己占多少理，法律上站不站得住。龙田镇凉伞村村支书廖妙新说：“现在村民有了纠纷都更愿意先向村委反映，请村干部和法官评理，村干部处理起矛盾纠纷来也比以往轻松多了。”
目前，兴宁法院已在该市17个镇，3个街道办共485个村试点开展了“无讼村居”创建活动。其中17个村实现零诉讼，成为名符其实的“无讼村居”。（陈潮华 刘志平 巫乐庭 吴杰辉） |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2013/2/24 10:18
