“僧多粥少”却仍遭“冷遇”

兴宁A8 · 发表于 2013/5/20 11:20

　　温饱可保，精神需求难满足
　　梅江区城北镇干才托老院所在小院落，是以前干才小学的校舍，虽然经过装修，但仍看得出年代久远。托老院有两层楼，设有办公室、娱乐室、书屋和宿舍。娱乐室里有一台电视，村里的农家书屋就设在院里。院里的宿舍是两人一间，里面只有床和桌椅，看上去干净整洁，配套的卫生间里有抽水马桶但没有热水器，老人洗澡都是由护理员将热水送到房间里。80多岁的李阿婆是本村人，几个儿女都在外地成家立业，平日太忙，没精力照顾老人，托老院两年前开办后她与老伴便住了进来。她告诉记者，因为是本村人，平时会回村里串门，倒也不寂寞，但院里一些外地来的老人平时只能看看电视、听听收音机、聊聊天，感觉生活比较单调无聊。
　　记者走访发现，居住环境较老旧、娱乐休闲等精神需求难满足，是很多农村养老机构的“通病”。据了解，目前我市农村公办养老机构有117 间，大都是几十年前的知青场、农科所、卫生院、学校等老房子改造装修而成，虽然近年来经过修整，但仍较老旧；而民办养老机构多是租赁废弃的学校、卫生院等开办，档次不高，设施较简陋，房间基本上只有床、桌椅等必需品，其它如电视、电暖器等生活物资需自备，院内除了电视外，基本上没其它娱乐、健身等设备，举办活动更是少之又少。用一位民办托老院负责人的话说，只能保证老人吃饱、穿暖，但娱乐、休闲、交流等精神层面的需求很难满足。
　　专业护工缺，医护人员靠“借”
　　在梅县南口镇南口敬老院，有4位养老护理员，他们承担着院里29位五保老人的照顾护理工作，这些老人中，有不少是瘫痪、痴呆，需要特别护理，忙不过来的时候，只能让行动方便的老人帮忙照顾无法自理的老人。在梅县白宫托老院，虽然设有医疗室，但却没有医疗设备，也没有医护人员，而是聘请附近卫生院的医生做兼职，在老人身体不适时过来帮老人检查。
　　据了解，养老服务涵盖生活照料、康复护理等，我市农村养老机构中，目前从事养老护理员的大多是下岗工人、外来务工人员、当地村民等，多数文化程度不高，更谈不上具备专业的医疗、护理知识，年龄大多在40岁以上，且流动性大。为弥补这方面的不足，一些养老机构让员工参加相关部门开设的技能培训班，进行岗前培训，掌握基本的护理知识。此外，不少养老机构没有单独的医疗室，也没有专业医护人员，基本上采取聘请附近医院医护人员做兼职的方式，为老人提供医疗服务，而其他如营养师、康复师、心理咨询师、社会工作师等专业人才基本没有。
　　传统养老观念影响入住率
　　南口镇共有两家敬老院，有床位60多个，目前有50多位五保老人入住。乍看之下，入住率似乎很高，但据该镇相关负责人介绍，乡镇一级的敬老院目前主要以五保老人为服务对象，不接收儿女不在身边的空巢老人，而南口镇目前五保老人有200多位，但除了一些生活无法自理的瘫痪、痴呆的，很少五保老人愿意主动要求入住敬老院。“他们觉得在自己家较自由，而且每月有490多元的补助可供支配，一旦入住敬老院，补助大部分交给院里，每月只有15元‘零花钱’，‘自由度’少了。”
　　如果说农村公办养老机构的入住率是相比较之下的“低”，那农村民办养老院则是实实在在“不高”，目前我市登记注册的2家农村民办托老院中，白宫托老院共有120个床位，目前只有25位老人入住；干才托老院的入住率也在50%左右……“这主要是受养老观念的影响。”白宫托老院陈院长认为，“有子有女还住养老院会被人笑话，子女没面子”、“家庭养老”等养老观念影响一些老人和子女的选择，即便儿女工作繁忙无法很好地照顾老人，也不愿意“失面子”到养老院去。另外，农村民办养老机构收费不菲也是影响因素。据了解，我市农村民办养老机构收费基本上在每月1000元至2000元左右，无法自理或半自理的老人，还需要加收一定的特别护理费用，这对一些农村家庭来说是个不小的开支。
　　壮大农村养老机构是必然
　　随着老龄化的加快，农村留守、独居老人的增多，扶持、壮大农村养老机构是我市养老事业发展的必然需求。据了解，近年来，我市加大了对农村养老机构改造和扶持力度，争取资金对敬老院基础设施进行改善和扩建，目前大部分敬老院已改造完成。2011年，我市在全省山区市中率先对民办福利机构出台资金扶持政策，出台实施了《梅州市鼓励和支持社会力量兴办社会福利机构的实施办法》，对符合扶持条件的社会福利机构由市财政按每张床位1000元的标准给予一次性建设资金补贴，所在县(市、区)级财政可按1:1比例配套补贴。同时，民政部门定期对社会福利机构进行管理、监督和检查，针对各民办养老机构不规范的地方责令其限期整改，并认真做好对非法经营的福利机构整顿工作，规范和净化养老机构市场。
　　政府对于农村养老机构的改造和优惠政策，让不少养老机构，特别是民办养老机构增加了信心。同时，不少业内人士认为，农村养老机构的发展，除了需要资金的支持外，还需要法律及技术培训等层面的支持。如对一些失能老人的救治中出现法律纠纷等如何妥善解决，是否能成立具有规模的培养体系和机构，对养老护理从业人员进行培训等，这些都是民间资本目前难于逾越的瓶颈。另外，应加大宣传力度，转变市民的养老观念。不少老人习惯在家养老，但很多健康问题难以保障，而进入一些养老机构可以得到更全面的关心和照料，老人们应尝试着接受；子女也应该给予老人足够的关心，不要把老人交给养老机构就了事，要更多地在给予长辈精神上的慰藉，不要让老人感觉入住养老院是被子女“遗弃”。