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扶贫开发 “双到”工作启动后，来自省、广州市、梅州市和各县（市、区）的1300多名驻村干部奔赴广大贫困村，为贫困村注入发展的新鲜血液。然而，如何才能让贫困村拥有一支 “永远不走的扶贫工作队”呢？帮扶单位很快将这项工作列入主抓工作之一，把“创先争优”、“固本强基”等党建工作与扶贫开发“双到”工作紧密结合起来，努力锻造一支有战斗力和凝聚力的基层组织领导队伍，为贫困村打造脱贫致富的“永动机”。
培养“能人”
带领村民致富奔康
在不少贫困村，人们都可以看到这样一个场面：帮扶单位与帮扶村党组织结成友好对子，定期开展送党课、送温暖、送技术等活动，发挥先进党员的“传、帮、带”作用。据悉，扶贫开发“双到”工作开展后，我市按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫”的工作思路，制订下发《关于在扶贫开发“规划到户责任到人”工作中切实做好统筹城乡基层党建工作的通知》和《关于做好统筹城乡基层党建相关工作的通知》，通过领导带动、典型推动，开展“五送五帮五促”活动，构建“三互二共一保障”统筹城乡基层党建 “六个体系”，完善统筹城乡基层党建工作量化考核办法，扎实推进扶贫开发“双到”与统筹城乡基层党建工作有机结合。
2011年11月，广州市驻梅州工作队与丰顺县联合组织广州帮扶的45个贫困村的村支部书记、主任和致富带头人前往帮扶工作典型示范点五华县红山村学习，提高基层干部走致富路的本领。“在2011年的村级班子换届中，我市坚持把‘能人’选进村委班子，把党员、青年农民培养成 ‘能人’。”市扶贫局相关负责人告诉记者。为夯实基层党组织，我市不断加强对村“两委”班子成员的培训，把他们培养成为政治上的明白人、事业上的有心人、经济上的清白人、脱贫奔康的带头人。
开全省先河
竞争性选派驻村干部
为了在贫困村打造一支能“号准脉、下准药、治好病”的高素质扶贫工作队，2011年，我市大胆创新，开全省先河，从40周岁以下、全日制专科以上学历的优秀青年干部中竞争性选派了20名正科级、99名副科级驻村干部，担任挂钩村的村党支部副书记或村主任助理，驻村开展帮扶工作。为激励驻村干部，我市还专门设立奖惩措施，对通过竞争性选派的驻村干部，如果符合任职资格年限，按干部管理权限提拔一级职务；不符合任职资格年限，完成帮扶任务后，按干部管理权限提拔一级职务。对长期不驻村、工作不落实、群众反映大的驻村干部，已提拔任职的免去提拔职务，未提拔任职的不予提拔。同时，我市还在全国招聘700名大学生“村官”，优先安排到贫困村工作，实现贫困村大学生“村官”全覆盖。
设发展基金
贫困村脱贫有保障
2011年，广州市番禺区投资1208万元援建“番禺·五华手牵手工业楼”，每年所得约46万元的租金收益全部作为帮扶五华县17个贫困村的发展基金，为贫困村实现稳定脱贫提供持续保障。“各单位积极帮助村‘两委’制定集体经济收入分配和贫困村发展基金管理制度，用于助学、趸交新农保和新农合等，为村公益事业留下了长远发展的资金。”市扶贫局相关负责人介绍说。目前，我市不少贫困村的帮扶单位都设立了长效援助资金，从所入股的企业分红中拨出一定金额，作为该村在民生保障以及长效发展方面所需要的资金。
记者手记
建长效机制是扶贫关键
驻村干部走了，贫困村又恢复了贫困。这是长期以来扶贫工作的“死穴”。要改变这种状况，让脱贫村稳定长效脱贫是关键。可喜的是，扶贫开发“双到”的一项重要任务就是帮助贫困村建立长效脱贫机制，工作队收队后，帮扶单位还继续跟踪三年，市、县帮扶的贫困村，省财政还下拨了每村40至50万元的后续帮扶发展资金。目前大部分贫困村都建立了长效机制并在逐步发挥作用，如有些帮扶单位投资入股企业所获得的收益就长达20年。再加上不少贫困村设立发展基金，脱贫资金可以实现滚动，让即使可能返贫的村民也及时有机会重新脱贫。要让广大山区彻底摆脱贫困，绝对不是一天两天或者是一年两年的事，而是一项长期的艰苦斗争。
（罗娟娟 廖伟军 周芳文 吴访辉） |
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发表于 2013/5/7 11:05
