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2009年经省核定，我市共有贫困村551个，贫困户44315户17.89万人，贫困村总数约占全省的六分之一。至2012年底，全市落实帮扶资金34亿元 （其中帮扶单位投入近13亿元，带动项目资金、社会资金20多亿元），实施经济发展项目4991个，551个省定贫困村和4.4万户、17.89万贫困人口全部实现脱贫目标。
●记者 罗娟娟 通讯员 周芳文 吴访辉
全市贫困村17.89万贫困人口去年底人均纯收入达8054元，比三年前增长3倍多——这是全市551个贫困村创造的脱贫奇迹，更是1300多名驻村干部齐心协力创造的帮扶奇迹。三年来，梅州特色的产业帮扶作为扶贫开发“双到”工作的主心骨，通过建设产业基地、引进工业企业，有效改变了贫困村产业发展 “一穷二白”的状况，为贫困村、贫困户撑起了脱贫致富的蓝天。
绿色扶贫：300余企业龙头拉动
2012年，平远县石正镇先锋村掀起了种植金银花的热潮，在帮扶单位广州市国土局的帮扶下，该村村民种植金银花达100多亩。村里还专门成立了金银花专业合作社，对全村的金银花进行抚育管理。这种帮扶模式早在广州市帮扶的各贫困村推广开来，形成了以龙头企业引领、特色项目为载体的 “鸭+金银花+养鱼、猪+沼气+油茶/蜜柚”等系列绿色生态种养扶贫套餐，将散养、散种的农户与农业龙头企业捆绑在一起，形成“风险共担、利益共享”的良性机制。至2012年底，套餐项目已覆盖60个村，帮助农户近2000户，为每户带来约15000元/年的稳定收入。这也成为贫困户脱贫致富的“绿色扶贫行动”。
在产业帮扶行动中，我市注重发掘本地水稻、蜜柚和茶叶等传统产业优势，引入先进理念和技术，扶持贫困村建设特色农产品产业基地，推进贫困村农业产业化经营。广药集团丰顺仙草种植基地通过与原料收购商签订定点收购协议，首期试点种植仙草给农户带来了近17万元收益。今后，该项目将在丰顺县砂田镇全镇推广。
据统计，三年来，我市共引导320家龙头企业和专业经济合作组织与贫困户对接，发展精致高效农业及工业、商贸、文化旅游项目756个，全市贫困村基本实现龙头企业或经济合作组织全覆盖，辐射带动近4.3万户贫困户实现稳定脱贫。
技术引领：破解增收难题
在贫困村，技术的落后极大地制约着人们脱贫的步伐。为了做好我市产业扶贫工作，彻底破解增收难题，2011年2月，市委、市政府专门抽调专业人员成立了市级产业扶贫队，对大豆、蜜柚等14个产业中的63个产业扶贫成功案例进行调研，最终形成了一套 “政府+高校+企业+合作社+农户+市场+资金+信息”八位一体的产业扶贫模式。2011年8月12日，全国首个产业扶贫专业信息指导平台——“致富宝”正式启用，长期定时为16万农户免费发送专家指导和市场需求信息，其中贫困户3.86万户。
同时，我市还借助广东青年志愿支农博士团的力量，举办77期农技培训班，建立53个面积达1.94万亩的 “科研院所+ 龙头企业+贫困村”共建基地，初步走出了一条“科技帮扶+企业合作+基地带动”有机结合的可持续产业扶贫模式。2012年，全市贫困户人均纯收入8054元，比2009年增长3.1倍，有劳动能力的贫困户全部实现脱贫目标。其中梅县石坑镇三坑村、平远县东石镇大屋村等15个村的农民人年均纯收入超过1万元。
多措并举：贫困村集体收入超5万
三年前，全市不少贫困村集体经济收入为零。为了扭转这个窘迫的局面，各级帮扶单位各出奇招。梅县、兴宁、平远、丰顺、五华等县（市）通过帮扶单位为所有贫困村各筹集30万元以上资金，统一入股园区或购买店铺、水电站，每年获取10%以上的固定收益，确保村集体经济收入达到3万元以上。在广州市帮扶的贫困村中，各帮扶单位将“双到”与“双转移”有机结合起来，想方设法筹集7500多万元，入资（或入股）到当地市（县）的工业园区和投资公司，带动110个贫困村集体经济实现增收。
在各种帮扶措施的带动下，2012年，全市贫困村村级集体经济收入全部达到5万元以上，平均10.87万元。其中，平远县中行镇儒地村、大埔县青溪镇青溪村等32个村的村级经济收入超过20万元。市扶贫局相关负责人告诉记者，这些村集体经济收入主要来源于入股工业园区、开发或改造小水电站，引进龙头企业建设产业基地，收益稳定，且受益期限大多在15年左右。
【记者手记】
“靶向疗法”直击贫困要害
记得三年前，扶贫开发 “双到”工作刚启动，贫困村的村民们冷眼旁观，丝毫没有想到，此次扶贫工作不是“虚晃一枪”，而是“真枪实弹”：“规划到户、责任到人”充分调动了全社会力量参与扶贫开发，“靶向疗法”直击贫困要害，多措并举激活了贫困村的“造血”功能。驻村干部与村干部一起，同甘共苦，真扶贫，扶真贫，深深打动了当地群众，贫困户的积极性被调动起来了。三年时间里，551个贫困村实施经济发展项目达4991个，17.89万贫困人口全部实现脱贫目标。贫困村的很多村民都在感慨：做梦都想不到呀！ |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2013/5/6 10:15
