梅县成全省山区县唯一实行数字化城市管理模式县

兴宁A8 · 发表于 2012/8/21 13:00

数字化城市管理工作流程图

　　（记者薛凡升实习记者郑康伟特约记者翁尚华饶延志）近日，梅县数字化城市管理系统开通运行，标志着梅县成为目前全省山区县唯一实行数字化城市管理模式的县。
　　整合资源
　　搭建数字化城市管理信息平台
　　城市扩容提质和新型城市化的加速推进，对现代城市管理提出了更高的要求。为进一步提高城市管理水平，梅县县委书记张文广在今年初提出了建设数字化城市管理系统的要求，这一内容也被列入梅县政府工作报告。
　　梅县数字化城管系统于今年6月初开工建设，首期投入250多万元。该系统整合了GPS车辆监控系统、路灯防盗监控系统，共享了公安平安梅县视频摄像头等资源，主要由无线数据采集子系统、监督受理指挥子系统、协同工作子系统、综合评价子系统、12319城管热线投诉渠道子系统、视频监控系统、GPS车辆监控系统、路灯防盗监控系统等系统组成，形成一个集监督和指挥于一体的数字化城市监督指挥中心。目前，各系统已调试完成，并保持正常运转。
　　梅县数字化城管系统的监管范围覆盖县城建成区12.3平方公里。为方便管理、落实责任，系统将城区划分为17个责任网格，实行网格化管理，主要是对违法建设、市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、城市路灯等日常城市管理部件和事件的管理。系统运行以来，监督指挥中心把工作重点放在城市管理问题的立案、派遣、核查和考核评价等环节上，把城市管理问题的处理过程和结果置于统一的标准和尺度下，基本消除了过去城市管理模式中存在的“各自为政”、“相互推诿”等弊端。
　　提升效率
　　垃圾从发现到清除仅用20分钟
　　梅县城市综合管理局局长管纪城认为，数字化城市管理大大减少了人力物力财力和事件办理的流转环节，减少了项目经费，提高了整体效率。
　　城市管理的数字化，实现了城市日常管理投诉受理、指挥调度、监督考核等工作流程的再造和优化，案件处理时间明显缩短，单位时间内案件处理率和整体管理效率明显提高。
　　日常管理中的事件类问题，如占道经营、店外经营、垃圾堆等，平均处理时间30分钟；部件类问题，如市政井盖缺失、宣传栏损坏等，平均处理时间为1天。而过去处理这些问题需要较长的时间。
　　记者在该监督指挥中心看到，一堆垃圾从发现到清除仅用时20分钟：
　　9∶15 信息采集员发现街面垃圾并上报；
　　9∶18 监督指挥中心将案件派遣到环卫部门；
　　9∶28环卫部门安排人员处理；
　　9∶35环卫工人处理垃圾。
　　让社会公众参与城市管理是数字化城管的一个优势。梅县利用数字化城管平台开通12319城市管理服务热线，并通过短信、网站等方式面向市民，受理城市管理问题投诉，使热心市民能够方便、有效参与到城市管理监督工作中来。
　　绩效考核
　　管理方式从治标向治本转变
　　梅县将网格化的城市“部件”进行电子归档，纳入数字化城管系统。这样，通过数字化城管系统就能监管整个县城的运行状态，实现全面覆盖的数字化大城管新格局，使管理方式从传统的治标向治本转变。
　　该县出台了管理信息采集员管理规定、监督指挥中心操作员量化考核标准、岗位责任考核办法、直属部门和企业单位岗位责任考核办法等一系列规章制度，将绩效考评项目纳入单位日常考核。数字化城市管理系统正式运行后，监督指挥中心每月底向县城管局绩效考核办公室上报当月数字化管理案件处置情况（对城市管理各类问题的处置都有明确时限、考核责任和时效），该局考核领导小组将根据数字化管理处置工作情况对各位工作人员进行综合考评，有效杜绝拖拉现象，促进各项工作开展，实现长效管理。
　　如今，梅县的城市管理告别了粗放型管理和凭经验办事的时代，坚持科学化、精细化、人性化，城市管理正逐步走向“精耕细作”。
链接
数字化城市管理
　　数字化城市管理主要是运用万米单元网格管理方法和城市部件管理方法，依托建成的城市管理数字化信息平台，利用信息采集器收集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、立案、派遣、处理、核实结案和综合评价环节，对辖区城市管理事务进行处理。通过信息技术与城市管理应用的有机结合，对城市管理流程进行科学再造，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新模式，进一步提高辖区城市管理效能和水平，最终实现城市精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。