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（特约记者 廖伟军万自明 通讯员 陈钢）五华县自省委、省政府实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略以来，全面整合各级资源优势和力量，充分发挥镇村和贫困户的主体作用，突出“五抓”，扎实有效推进全县扶贫开发“双到”工作。至目前，各级帮扶单位累计投入帮扶资金6.38 亿元，其中到村资金4.45亿元、到户资金1.93亿元。落实发展集体经济项目443个，基础设施建设项目738个；全县有省定115个村集体经济收入达3 万元以上，占贫困村的100%；有劳动能力的贫困户100%实现了稳定脱贫。
突出抓产业带动增加村户收入
该县采取 “帮扶单位+县直单位（或龙头企业）+贫困村”的模式，鼓励帮扶单位筹资30～100 万元，由县财政局整合，统筹安排发展项目，以分红的形式，返还给受帮扶村，确保贫困村连续15年每年达到3～10 万元的集体经济收入，拓宽增收渠道。目前有38个村投资共1520万元统筹安排经济发展项目。依托本地资源和劳动力优势，大力推广“公司（基地）+贫困农户”的产业化扶贫模式，动员和鼓励有实力的涉农企业到贫困村投资，突出抓好油茶种植、养猪、养鸡三大主导产业帮扶，同时兼顾特色种养业，努力形成 “龙头企业+产业基地+农户”的产业化扶贫之路，用产业发展长远稳定支撑、增加贫困户的收入。全县已投入2.2亿元扶持11713户贫困户发展三大产业，占有劳动能力贫困户总数的97.4%。其中，从事油茶种植1560户，种植油茶面积1.8万亩；从事养猪5480户，养猪7.2万头；养鸡鸭9360户，养鸡鸭169.8万只。筹资630万元实施学技就业帮扶，其中发放助学金4722人、390万元，投资300万元举办技能培训459期35881人次，组织劳务输出7699人。
突出抓基础设施改善生产条件
该县建立 “帮扶单位+县直对口单位+贫困村”基础设施建设帮扶机制，对完善贫困村的水、电、路、农田基本建设、村容村貌整治和学校软硬件建设等作出了具体规划，分步组织实施。按照“分步实施，整村推进”的原则，投入资金2.3亿元，全面完成了4630户低收入住房困难户的危房改造任务，改造面积39.3万平方米，全面完成115个省定贫困村的危房改造任务。投入资金1.9亿元，加大贫困村基础设施建设力度，抓紧村庄整治以及村道路面硬底化、农村饮水安全、农村小微型水利等基础设施建设，不断改善贫困村的基本生产生活环境。其中投入1604万元、解决了19336 户农户饮水问题；投入7919万元、完成367.5公里村道硬底化工程；投入1351万元、修建圳道210公里；投入1272万元、改善农田17700亩；投入6764万元、修建教育、文化、卫生设施541个。
突出抓民生保障提高保障水平
该县加大落实农村低保政策的工作力度，真正达到应保尽保。做好宣传发动工作，组织贫困户全部参加新型农村合作医疗，参合率达到100%。抓好农村社会养老保险覆盖面，确保贫困户60周岁老人100%参加农村社会养老保险。近年来，各级先后投入资金1499万元，实施保障帮扶，其中投资1236万元，帮助6108户7907人参加社保；投资263万元，帮助17955户87189 人纳入合作医疗；帮助115 个省定贫困村年人均收入1500元以下的贫困户全部实现了应保尽保。
突出抓资金监管确保专款专用
该县建立健全社会参与、支持扶贫开发工作的长效机制，整合部门资源，统筹全县财政扶贫、农业综合开发、科技培训、对口帮扶、产业扶贫、项目扶贫和“一保五难”等各类资金、项目、政策资源，最大限度地发挥资金有效帮扶作用。严控扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理，确保专款专用。全面推行扶贫资金使用公开、公示制度，加强监督和审计，做到程序规范、手续完备、档案齐全，确保扶贫资金安全、高效使用，最大限度地发挥效益。突出抓基层党建强化组织保障
该县建立健全抓党建促发展长效机制，利用184 个城市党支部与农村党支部结对共建平台，支持帮扶村加强村“两委”班子和干部队伍建设，提高村党支部的科学发展能力，增强“双到”工作的组织实施力度。加强村党组织基础建设，指导帮助贫困村党组织健全党建工作和民主管理等制度，实现了“五有”目标。 |
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|Archiver|兴宁A8
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发表于 2012/7/26 11:07
