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标题: 兴宁市国土资源系统信访工作创先争优活动实施方案 [打印本页]

作者: 兴宁A8网 时间: 2011/5/31 20:34
标题: 兴宁市国土资源系统信访工作创先争优活动实施方案
根据梅州市国土资源局《关于印发〈梅州市国土资源系统开展信访工作创先争优活动实施方案〉的通知》（梅市国土资电〔2011〕14号）的要求和部署，结合我市实际，现制定《兴宁市国土资源系统信访工作创先争优实施方案》，具体如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国家信访局2010年12月30日“创先争优．能力建设”座谈会要求，以建设“工作一流、群众满意”的信访部门为主题，围绕兴宁市委、市政府提出的“全力打好三场硬仗，突出做好六项工作，切实办好二项活动”目标任务，切实加强信访干部队伍能力建设，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公正、作风优良和拥有丰富群众工作经验、具有较强社会管理能力的信访干部队伍，为全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新兴宁提供良好的外部环境，不断开创全市国土资源系统信访新局面。
二、主要目标
按照中央关于创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的要求，学习借鉴河北省邯郸市信访局的经验，紧密结合我市信访工作实际，全面提高“五种能力”，即：全面提高推动信访工作科学、更好地服务全市中心工作的能力；全面提高协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力；全面提高抓基层打基础、推动工作重心下移的能力；全面提高立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力；全面提高勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力。并将“五种能力”转化为做好信访工作的实际行动，转化为实实在在的工作成效，努力实现“五个一流”的工作目标，即：一流的岗位标准；一流的服务态度；一流的业务水平；一流的工作效率；一流的工作业绩。
三、方法步骤
全市国土资源系统信访工作“创先争优·能力建设”活动按照整体部署、分步实施、层层推进的方式进行。具体分为三个阶段：
（一）部署动员阶段（2011年2月至3月）
一是进行研究部署。通过召开会议，认真学习《全国信访系统以创先争优为动力、加强信访干部队伍能力建设的指导意见》（国信发［2010］6号）和国务院副秘书长、国家信访局党组书记、局长王学军同志在全国信访系统“以创先争优为动力、加强信访干部队伍能力建设”电视电话会议上的讲话精神和省信访局有关会议精神，对全系统信访工作创先争优活动进行动员部署，专题研究，并制定切实可行的具体实施方案。
二是成立工作机构。成立兴宁市国土资源系统信访工作创先争优·能力建设活动领导小组，负责对全系统信访工作进行指导。领导小组组长由罗新权担任，副组长由其他党组成员担任，成员由机关股室负责人组成，并下设办公室，负责组织协调等日常工作（领导小组成员名单见附表1）。
三是建立联系点制度。为确保创先争优各项工作落实到位，根据工作要求，建立局党组成员联系点制度。局党组成员每人负责联系2至3个基层国土资源所，负责联系点创先争优活动的指导点评和督导工作（局党组成员联系点情况详见附表2）。
（二）深化创建阶段（2011年4月至2012年9月）
一是开展学习讨论。采取个人自学、集中学习等形式，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届五中全会讲话中关于做好新形势下群众工作的重要论述、在第23次中央政治局集体学习时关于正确处理新时期人民内部矛盾问题重要讲话、在今年全国“两会”期间参加江苏省代表团审议政府工作报告时关于信访工作的重要讲话精神；学习中央、省和市关于“创先争优”等文件精神，进一步增强党员干部履职尽责的责任感和使命感。
二是开展岗位练兵。结合岗位职责，细化工作措施，规范工作流程。采取学习培训、工作交流等形式，促进党员干部思想观念、知识结构和能力素质的“转型升级”，树立一批“优秀接访员”、“优秀办信员”、“优秀督查员”等岗位标兵，全面提升国土资源信访干部业务素质和信访工作整体水平。
三是推行首办负责制。严格落实首办责任制，确保群众诉求在第一时间、第一地点得到妥善解决，实现过程提速、服务提质、工作提效。重点是深入开展矛盾纠纷排查化解，高度重视初信初访，切实把信访问题化解在基层，确保信访事项按期办结；开展初信初访“回头看”：一是合理问题解决了没有，二看办理质量达标了没有，三看群众满意了没有。着力解决好初信初访问题，维护好群众合法权益。
四是组织点评评议。对照“五个好”、“五带头”的要求，对争创先进信访集体、争当优秀信访干部情况，进行分级点评，并采取适当形式组织群众进行评议。重点针对履行职责、兑现承诺、活动开展、工作业绩等方面的情况进行评议，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。大力营造求真务实、真抓实干，严于律已、清正廉洁，“人讲称职、事争一流”的浓厚氛围。并把领导点评和群众评议作为推动活动有序开展、检验活动成效的重要措施，贯穿活动的始终。
五是加强巩固提高。为巩固创先争优·能力建设活动成果，国土资源信访部门要把创先争优活动中形成的教育培训、岗位练兵、首办负责等行之有效的做法用制度的形式固化下来，建立健全加强国土资源信访干部队伍能力建设的长效机制，全面推动国土资源信访工作科学发展。
（三）总结表彰阶段（2012年10月至12月）
一是进行全面总结。对创先争优·能力建设活动的做法成效、经验典型以及存在的问题，进行全面系统的总结，形成专题报告，报上级创先争优活动指导小组办公室和本级创先争优活动领导小组。
二是搞好评选表彰。采取层层推荐的方法，评比出一批创先争优活动中涌现出来的先进集体和先进个人，并适时召开全市国土资源系统信访工作表彰大会，表彰先进，鞭策后进。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任
深入开展创先争优活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，全市国土资源系统干部职工要不断提高认识，把思想统一到中央和省的工作部署上来，充分认识创先争优活动的重要性和必要性，不断增强参加活动的自觉性和责任感，进一步明确目标任务，落实工作责任，努力达到“五个好”先进党支部和“五带头”优秀党员的标准。
（二）突出重点，统筹兼顾
今年重大活动多和政治敏感时期多，全市国土资源系统信访工作形势严峻，而创先争优活动时间跨度又长，为此，要正确处理好创先争优活动与做好信访工作的关系，突出工作重点，统筹协调安排，使各阶段的活动与信访各项工作紧密结合、有机联系。要把创先争优活动与信访维稳突出问题综合治理活动结合起来，与领导干部大接访活动结合起来，与建立健全国土资源信访工作长效机制结合起来。通过扎实开展创先争优活动，用工作成果检验活动成效，有力推动各项信访工作任务的完成。
（三）加强检查，确保成效
局创先争优活动领导小组要定期加强指导、检查和监督，及时发现问题，提出意见建议。对工作落实，成效显著、群众满意的，要树立典型，大力宣传；对思想不重视、工作不得力、效果不明显的，要通过批评，限期整改，确保活动真正取得实效。

兴宁市国土资源系统信访工作
创先争优·能力建设活动领导小组人员名单

组长：罗新权局长

副组长：罗龙章副局长
      刘心副局长
      钟青副局长
      罗茂祥执法监察队长
      陈彦云纪检组长
      曾宪尧副局长
      钟韬良党组副书记

成员：曾育宏、刘史华、彭国怀、李清辉、陈静、
刁庆全、王茂怀、温远通、黎民、刘文斌、
陈育才、陈永德、钟杰、吴伟彬、温健民、
陈云辉。

联系员：陈云辉

领导小组下设办公室，主任由信访室陈云辉同志兼任，办公室设在市局信访室。

办公电话：3238685
传真：3238602

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