兴宁市是广东梅州的棚改大户，2014年至2017年计划安置户数10754户，占梅州市棚改任务的37.45%。农发行兴宁市支行充分发挥政策性金融的职能和优势，全力推动兴宁市棚户区改造进程，近日再次向兴宁市城市投资发展有限公司投放棚户区改造贷款2.2亿元，用于支持兴宁市南部新城棚户区改造三期(宁新安置区C区)建设项目一期工程。至8月中旬止，该行已获批棚户区改造项目贷款4个，金额合计15.76亿元，累计投放10.76亿元，支持兴宁城区域内原散乱居住的民房拆迁和兴宁市产业转移工业园地块的动迁改造，惠及动迁居民6519户、人口22819人，落实整个兴宁市棚改任务的59.96%。
兴宁市是老工业基地，福兴安置区和南部新城项目范围内分布着大量的旧体制下的国有企业、集体企业，农民宅基地和上述企业厂房、职工宿舍互相交错，缺少科学规划，房屋多以二、三层为主，土地使用过程中存在着容积率低、利用粗放、布局零乱、效率不高等情况，市政及公共基础设施不完善，污水排放、垃圾处理、医疗保障、文化娱乐设施、商业服务等条件较薄弱。兴宁市支行积极与该市政府沟通对接，并积极争取上级行的支持，全力推进该地区的棚改项目。从2015年10月至今，该行分4次向兴宁市城市投资发展有限公司投放贷款6亿元和中国农发重点建设基金1.76亿元，用于福兴安置区及南部新城安置区工程建设，项目总计可建成安置房6021套，居住人口21076人。这几期安置房项目的建设，不但提高了土地使用效率，盘活现有存量土地，实现有限土地资源的“再生”利用，达到从严控制建设用地总量、土地节约集约利用的目的，为兴宁市未来城市发展提供可观的用地保障，同时对拆迁农民进行了集中安置，使农民成为社区居民，群众生活水平明显提高。与此同时，群众还得到不同程度的经济补偿，为他们以后的安居乐业增添一份保障。
兴宁市高新技术产业园是省级产业转移工业园。兴宁市政府为加快推动经济振兴发展，充分依托兴宁新城和济广高速，科学划分园区功能和安置区建设，着力把园区打造成新型工业集聚区和产城联动示范园。兴宁市支行了解情况后，紧紧抓住有利时机，主动与市政府和项目单位协调配合，积极争取相关部门立项、审批，完善贷款相关手续，通过向兴宁市产业转移工业园投资有限公司发放棚户区改造贷款3亿元，支持建设叶塘安置区一期工程安置房498套，可居住人口1743人。该项目建设的集中居住小区规划起点高，小区各项基础设施十分完备，水电供应、燃气供应、污水收集、垃圾处理、公共卫生等一系列市政设施均一步到位，同时小区内设有社区中心、文化娱乐中心、大型绿地等服务功能区，公共设施配套能力较之以前明显增强，群众可以真正过上方便的现代城市生活。最重要的是，安置房按照高标准、高质量、高水平的要求建设，注重居民生活的需求与细节，从使用(功能配置)与空间(视觉体验)两个层面全面提升社区的整体品质，区别于以盈利为目的的商品房，群众安置均采用产权调换的形式，不会因住房条件改善而提高价格，使群众真正享受到城市建设的实惠。项目的实施，进一步促进了产业园区竞争力，承载力不断提升，成为梅州市首家通过ISO14001国际环境管理体系认证的工业园。
棚户区改造是改善民生的硬任务,是坚持走以人为核心的新型城镇化道路的重要内容,也是中央及各地政府投资的重点领域。今后，该行将进一步发挥政策性银行补短板、惠民生的职能作用，开辟绿色信贷通道，继续全力支持棚户区改造。
(农发行梅州市分行：罗亦宝 王思彬)
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