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标题: 政绩背后的...... [打印本页]
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/11 17:59
标题: 政绩背后的......
政绩背后的……
笔者在《观世隐者看齐昌》中说，兴宁的“市容市貌变好了，有目共睹，谁都否认不了”。市容市貌是反映政绩的表象，但是，市容市貌的改变是需要资金的，而兴宁市恰恰没有雄厚的经济基础。这是非常严峻的考题，但是，主政者必须做！
搞城建容易出成绩，因此而高升者俯拾皆是，因此而身陷囹圄者也不在少数。这就考验着主政者的智慧与能力；能者上，庸者下，贪腐者身败名裂……兴宁的历届主政者不可能甘当庸者，都会使出浑身解数，力图有所作为。他们就如学霸，不会怕难题，只担心没机会显露英雄本色。
也许，“现在协助纪委调查者”就属于“学霸”类型。他当然不会不知道：一、中国没有贫困市；兴宁虽名列倒数前列，但几无可能得到财政补贴。二、兴宁缺乏自然资源；既无矿产（铁矿、煤矿、石膏矿等早已挖空），也缺水源；人多地少，想搞土地财政，也很不容易……
过去，人们常说，要想富先修路。现在，兴宁市有铁路、高速公路、国道……四通八达，兴宁市富了没有？没有！
怎么办？招商引资。
曾几何时，“引进世界五百强，造福兴宁人民”的口号震天响。但是，现实很残酷——只听楼梯响，不见人下来。因为资本是逐利的，老板都不是傻瓜，无利不起早！
笔者费尽心机，悟出了一点门道：舍不得孩子，套不住狼！于是，“学霸”挖地三尺，竭泽而渔，把有形资源、无形资源、当代人的资源和必须留给后代的资源等，都拿了出来。
一、无偿出让社会公共服务资源。例如，将兴宁市第二人民医院无偿交给民营企业托管50年，引进了跨界经营的民企。社会公共资源是全社会所共有，必须为全社会共享。当某人要占有社会公共资源时必须付出代价，即有偿使用。
所以，敢把公立经营医院无偿交给民营企业的主导者，肯定非常不简单。这是多大的手笔啊，非“学霸”断不敢出手。
二、“奇招”致胜。吸引老板来兴投资建设的奇葩措施——将国有土地出让条件、出让底价交由民营企业决定。天下有此等好事，不愁逐利者不纷至沓来。
三、与民争夺土地资源——强征强拆。土地，是农民的最宝贵资产，也是必须留给子孙后代的资产。兴宁人多地少，人人惜土如金，非到迫不得已的地步，谁都不愿意出让集体土地的所有权、使用权（承包权）。其实，稍微懂法（我国的《宪法》、《土地管理法》、物权法）等）的人都知道，个体农民无权出卖集体土地的所有权。出让集体土地的所有权、使用权都必须通过村民大会或者村民代表大会讨论决定。
但是，兴宁“学霸”却变着法子鼓励个体农民签名卖地，并“实施未审批先征用土地和违规办理土地变更”，而且地价奇低：水田29000元/亩（约44元/平米）、旱地22790元/亩、鱼塘31000元/亩、园地17000元/亩、林地8100元/亩、其它农用地22100元/亩、村庄集体建设用地15676元/亩、未利用地6800元/亩（约10元/平米）。
四、举债。为了政绩，搭建地方政府投融资平台大量借钱搞建设。目前，兴宁市政府的地方融资平台债务和地方政府直接债务究竟有多少呢？老百姓很难知晓。但是，敢大胆借钱的“学霸”肯定是“能人”，因为“能人”知道借来的钱不用自己还——自有后来人（后任或后代）。
本文可算是《观世隐者看齐昌》的续篇，补充说明“巧妇”筹措建设资金的可能途径。
笔者无意褒贬，也不想评价任何人。以上所说，不一定正确，也不一定全面。撰写本文的本意是抛砖引玉，竭诚希望与关心兴宁发展的人们一起探讨并找出改变兴宁市市容市貌的资金来源，然后再深入探讨发展兴宁社会经济的课题。
2016年5月11日
补充内容 (2016/5/22 10:58):
为了让广大网民方便对照阅读笔者是否捏造事实，把《观世隐者看齐昌》附在此文的后面。
观世隐者看齐昌
2016年4月中旬，古邑齐昌出了一些事情。
首先，兴宁...
作者: 北环大道 时间: 2016/5/11 18:20
举债跟拆迁并非一哥独创，可以说是这十几年全国各地的通用模式。
作者: 龙行天东 时间: 2016/5/11 18:27
那么多内幕，道中之人
作者: 梅县浑蛋 时间: 2016/5/11 18:31
隐者请回原始社会生活,那里山清水秀,水草丰美,野果飘香,无为无治......
作者: 正能量青年 时间: 2016/5/11 18:37
仅作为旁观，不发表意见
作者: 梅县浑蛋 时间: 2016/5/11 18:38
隐者吃饭时拿个碗向天要,天就应其要求:天落油炒饭.
作者: 乡愁 时间: 2016/5/11 18:48
老乡、网友们好！
作者: 买地人 时间: 2016/5/11 18:50
兴宁适合搞农业
作者: jony163 时间: 2016/5/11 19:08
怎么做都不对的情况下，建议楼主回原始社会生活。文中有些事物隐藏的很好，就像那些福建医生和病人一样。反正怎么说你都有病，就是不说怎样才能治好。原因就在于那个医生根本就不是医生。根本就不知道怎么药到病除。不过，就算回到原始生会，楼主也未必能生存下去。弱肉强食，适合生存是自然界的规律。不反对你的意见或说是报怨。只是不要去误导老百姓。
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/11 19:09
既得利益者、利益受损者、冷眼旁观者、热心观察者、思考剖析者、推动历史进程者，等等，都会有不同的反应，很正常。“梅县浑蛋”肯定不是浑蛋，属于哪一类？我不关心，请你自己对号入座。
观世隐者只是管窥，看不清全豹。也无意褒贬、评价任何人；清者自清，浊者自浊。
你可能是局中人，知道许许多多的内情，只是屁股指挥脑袋，只能唱赞歌，不似观世隐者超脱罢了。
作者: bpm 时间: 2016/5/11 19:26
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作者: 动力快车 时间: 2016/5/11 19:33
穷则思变，要怎么变，不要损害百姓利益，不要违反生态规律。
作者: 梅县浑蛋 时间: 2016/5/11 19:35
你错了，我乃局外人，兴宁怎样对我关系不大,有感于兴宁的大发展来之不易，建议隐者去办个实业，哪怕开个小店也行，自会体味办事办企求生存求发展之艰。如果隐者欲一展抱负,请以兴宁为已任,作一施政计划,把脉兴宁,描绘下10到30年的兴宁蓝图,如何?或许比你写续篇:踩一脚加一棍篇,更有意义吧?
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/11 19:45
要谋求多赢之道（有人多赢点，有些人少赢点；虽然不是很公平，但不一定会惹众怒；因为大家知道，一碗水很难端得很平）；不能富了一个人，亏了一大批人！
补充内容 (2016/5/11 19:47):
要谋求多赢之道（有人多赢点，有些人少赢点；虽然不是很公平，但不一定会惹众怒；因为大家知道，一碗水很难端得很平）；但不能富了一个人，亏了一大批人！
物不平则鸣！想堵住众人的嘴，是很难的！
作者: huzhenguang 时间: 2016/5/11 20:15
潇洒，说的好！
作者: 生撸刀 时间: 2016/5/11 20:58
无数历史事实证明 政治上急功近利都将摔得很惨 今日兴宁 除了地理优势 硬件上跟其他区域毫无优势可言 为何不从软件入手呢 搞好政府的服务 行政依法 强力打击犯罪 清除害群之马 有良好的社会环境那愁没有资本进入 强力的改革必然夹杂着利益的爆炸 依据过往兴宁人的根性 个个都想在蛋糕上狠狠咬一口 结果是怎样大家心知肚明……如果想确定A有没事很简单 叫梅县混蛋说说陈家大哥就知道了 兴宁的当务之急是法治
作者: zyn 时间: 2016/5/11 21:18
“……兴宁的当务之急是法治！”楼主高见。顶您，实在是高！！！
作者: 深圳兴宁阿哥 时间: 2016/5/11 21:26
zyn 发表于 2016/5/11 21:18
“……兴宁的当务之急是法治！”楼主高见。顶您，实在是高！！！
现在意见最大的应该是征拆问题了，真想听听两位高手在这方面有什么高见？
作者: 异乡的兴宁人 时间: 2016/5/11 21:32
观世隐者 发表于 2016/5/11 19:45
要谋求多赢之道（有人多赢点，有些人少赢点；虽然不是很公平，但不一定会惹众怒；因为大家知道，一碗水很 ...
既然你会说“要谋求多羸之道”，那大部分兴宁百姓对这几年变化的肯定之说你却看不到，这是为什么？？
作者: Zheng88 时间: 2016/5/11 21:35
都是精人里
作者: zyn 时间: 2016/5/11 21:35
不在家乡，有的事情不明白。但有一点没做好是已经责问的。就是对失地农民的民生保障工作没做够。被征地的农民利益要重视！要做到有最低的保障！无论什么式拆迁，必须保障好农民的利益。
作者: 这一天 时间: 2016/5/11 21:35
!!!
作者: 这一天 时间: 2016/5/11 21:38
作者: bpm 时间: 2016/5/11 21:41
广东妇幼保健院原院长受审 称自己错在脸皮太薄
法庭上，每当检方拿出一项证据，张小庄及其律师都会极力辩驳，张小庄不断重复“我没有为他人牟取利益”。
面对指控，张小庄只承认自己“错了”：“我承认我自己脸皮太薄，拉不开脸面，将世交的小孩介绍给下属设备科廖某认识。也不应该为了单位的事情，要求赵某某私人出资，我犯错了。”张小庄说自己对上述的行为十分后悔。
作者: 生撸刀 时间: 2016/5/11 21:41
过年回乡 家乡确实有很大的变化 但与这些变化相随的干群矛盾 政治矛盾 其他各方纠葛 你又曾看到？要发展 征拆是必然的 但是这一过程中是否做到依法依规 公平公正公开 大家心里有数 如果做到了 我不敢说百分百会支持 最起码百分之九十五以上 可以看看A8的帖子 哪些有意见的不是因为征拆 而是因为法规 因为有人贪图
作者: 这一天 时间: 2016/5/11 21:41
作者: gwh 时间: 2016/5/11 21:42
傻逼，只要广大老百姓有利，那些几个人的事算什么，不搞活经济荒山野岭的地有什么价值
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/11 21:43
明白人！
作者: bpm 时间: 2016/5/11 21:45
哈哈........
作者: 红尘悠然 时间: 2016/5/11 21:51
YESB
作者: 红尘悠然 时间: 2016/5/11 21:55
只要是能保护任何一个人的利益（让人民活得有尊严），这样就一定能使大家都过上幸福的生活！
作者: 北环大道 时间: 2016/5/11 21:56
纸上谈兵当然都讲得很容易
作者: bpm 时间: 2016/5/11 22:00
不改变民众观念，兴宁永远在胡同里转圈圈。
作者: dgj 时间: 2016/5/11 22:04
作者: 生撸刀 时间: 2016/5/11 22:16
早就说过 陈对兴宁有功 而且是近三十年来最有作为的一个 但他错在急于求成 乱中取胜 混水摸鱼的时代已经过去了 有法治的良好社会环境才是兴宁最大的竞争力
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/11 23:10
你是高级会员，说明你是“兴宁A8网”的活跃分子，很有一些历练了。说实在的，我真的很难、很难回应你下面的一大段话：“怎么做都不对的情况下，建议楼主回原始社会生活。文中有些事物隐藏的很好，就像那些福建医生和病人一样。反正怎么说你都有病，就是不说怎样才能治好。原因就在于那个医生根本就不是医生。根本就不知道怎么药到病除。不过，就算回到原始生会，楼主也未必能生存下去。弱肉强食，适合生存是自然界的规律。不反对你的意见或说是报怨。只是不要去误导老百姓。”
作者: samsonlau 时间: 2016/5/11 23:13
非常赞同楼主的观点，从字里行间可以看出楼主是有个有学识、有见识的文化人，能跳出迷局看问题、分析不偏颇，见解很中肯。不会被现实中的一些表象所迷惑，更能分析挖掘出背后的深层次的东西，是个明白人。泡A8论坛这么多年，我认为楼主是最有文化素养、最有思想境界的高人，敬佩敬佩！
作者: RAULGUTI 时间: 2016/5/11 23:30
zyn 发表于 2016/5/11 21:35
不在家乡，有的事情不明白。但有一点没做好是已经责问的。就是对失地农民的民生保障工作没做够。被征 ...
征地农民，政府帮他们解决养老保险
作者: RAULGUTI 时间: 2016/5/11 23:44
楼主只看表象，误导众人。第一，无偿托管是一哥一个人做得了主的吗？这事不用经过市委常委开会？第二，征地补偿标准哪来的数据？国土？既然发展都拿邻县来对比，这个征地标准也可以拿邻县来对比。还有不要再拿什么子孙田来说事，南部新城现在开发的地方，以前还有多少本地居民需种田为生？！第三，至于举债，兴宁是吃饭财政，要发展肯定得举债，这个很多地方都一样，不但兴宁有此情况，况且现在中央有置换债务优惠政策，利率比较低，此时不用尽政策，更待何时？！
作者: 曾大海 时间: 2016/5/11 23:45
有不同意见是好事啊！最怕一边倒的叫好或一起叫坏。所谓真理越辩越明啊。
作者: 52528 时间: 2016/5/11 23:51
我看，确实有意思。全兴宁人都在围观了。周边的那些梅县、五华、丰顺、市区的，也都在看兴宁了。
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/12 10:52
RAULGUTI说：“楼主只看表象，误导众人。第一，无偿托管是一哥一个人做得了主的吗？这事不用经过市委常委开会？第二，征地补偿标准哪来的数据？国土？既然发展都拿邻县来对比，这个征地标准也可以拿邻县来对比。还有不要再拿什么子孙田来说事，南部新城现在开发的地方，以前还有多少本地居民需种田为生？！第三，至于举债，兴宁是吃饭财政，要发展肯定得举债，这个很多地方都一样，不但兴宁有此情况，况且现在中央有置换债务优惠政策，利率比较低，此时不用尽政策，更待何时？！”
网友RAULGUTI：谢谢你关注我的拙文，但你赏赐的“误导众人”实在不敢当。我在哪一方面误导了众人呢？我的水平低，感觉不到，请指教。
既然你说我“只看表象”，就说明你一定了解“内象”、内情，知道真相，否则不敢下定论。我猜，知道内情、真相的人，必定是局内人，或者是既得利益者中人，或者是卫道士，或者是……
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/12 11:14
第二、关于征地补偿标准，参见兴宁市人民政府文件（兴市府〔2015〕50号）《兴宁市人民政府关于征收永和镇仁里等村集体土地及补偿安置方案的公告》，
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其中，永和镇各地补偿标准为：水田29000元/亩、旱地22790元/亩、鱼塘31000元/亩、园地17000元/亩、林地8100元/亩、其它农用地22100元/亩、村庄集体建设用地15676元/亩、未利用地6800元/亩。
此外，我并没有把“发展都拿邻县来对比……”，因此，也就没有必要拿邻县来对比征地标准，而且我没有这样的数据；如果你有的话，就不妨拿出来晒一晒。至于拿不拿“子孙田来说事”，你站着说话不腰疼，因此我觉得没有必要跟你争论。你提到的有关“南部新城”的事情，我不了解情况，没有发言权；不过，我要反问一句：“你有发言权吗？”
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/12 11:30
RAULGUTI说：“楼主只看表象，误导众人。第一，无偿托管是一哥一个人做得了主的吗？这事不用经过市委常委开会？第二，征地补偿标准哪来的数据？国土？既然发展都拿邻县来对比，这个征地标准也可以拿邻县来对比。还有不要再拿什么子孙田来说事，南部新城现在开发的地方，以前还有多少本地居民需种田为生？！第三，至于举债，兴宁是吃饭财政，要发展肯定得举债，这个很多地方都一样，不但兴宁有此情况，况且现在中央有置换债务优惠政策，利率比较低，此时不用尽政策，更待何时？！”
网友RAULGUTI：
谢谢你关注我的拙文，但你赏赐的“误导众人”实在不敢当。我在哪一方面误导了众人呢？我的水平低，感觉不到，请指教。
既然你说我“只看表象”，就说明你一定了解“内象”、内情，知道真相，否则不敢下定论。我猜，知道内情、真相的人，必定是局内人，或者是既得利益者中人，或者是卫道士，或者是……
现在，我试着回答你的问题。因为不知道内情，因此我的回答不一定对，仅供参考。第一、关于“无偿托管……”，我没有说是“一哥一个人做主”而是说“敢把公立经营医院无偿交给民营企业的主导者，肯定非常不简单。这是多大的手笔啊，非‘学霸’断不敢出手”，关键词是主导者。
第二、关于征地补偿标准，参见兴宁市人民政府文件（兴市府〔2015〕50号）《兴宁市人民政府关于征收永和镇仁里等村集体土地及补偿安置方案的公告》。其中，永和镇各地补偿标准为：水田29000元/亩、旱地22790元/亩、鱼塘31000元/亩、园地17000元/亩、林地8100元/亩、其它农用地22100元/亩、村庄集体建设用地15676元/亩、未利用地6800元/亩。
此外，我并没有把“发展都拿邻县来对比……”，因此，也就没有必要拿邻县来对比征地标准，而且我没有这样的数据；如果你有的话，就不妨拿出来晒一晒。至于拿不拿“子孙田来说事”，你站着说话不腰疼，因此我觉得没有必要跟你争论。你提到的有关“南部新城”的事情，我不了解情况，没有发言权；不过，我要反问一句：“你有发言权吗？”
第三、关于举债的问题，我没有表达“对”还是“不对”的意见，也没有反对“举债”，我只是补充说明改变市容市貌的资金来源，举债可能是来源之一。还有就是间接提醒借债人要考虑偿债能力问题。“现在中央有置换债务优惠政策”也不是不用偿债，而是“置换债务”（我不太懂，请你详细介绍）。我还认为，敢于举债（适当举债，就须要精算、评估，做可行性分析）的人是“能人”（如果负责偿债的后来人能够轻轻松松地偿债，那么，“能人”就可以脱帽变为能人）。美国人就是敢使未来钱的人，所以我并不反对使未来钱，但一定不能过度。
最后，我要谢谢你，因为你提出了问题，才让我多了思考问题的思路与范围。
作者: 土滑里 时间: 2016/5/12 11:35
傻逼
作者: 梦回围屋 时间: 2016/5/12 11:40
深耕责任，须得引水灌渠，又得筑巢引凤，舍不得孩子套不着狼，为政一方要成事一方哪有这么容易！况且虑多则事不成。饮水思源，留待后人评判罢了...
作者: 生撸刀 时间: 2016/5/13 13:19
怕就怕田唇埂恩填做好 老蟹窿多 引宁江河的水都毛用 还漕走半田泥 到时赖嫡并狼吃跌里狼又走跌里 渴求法治 依法依规 公平公正公开 政治清明的社会经济自然好 比比珠海和汕头
作者: 肥估 时间: 2016/5/13 13:34
关心一下贫困人群的工资会涨多少？！
作者: 4000+ 时间: 2016/5/13 13:39
说得对。内行看门道，外行瞎嚷嚷。
作者: 13579246 时间: 2016/5/13 13:59
梅县浑蛋 发表于 2016/5/11 18:31
隐者请回原始社会生活,那里山清水秀,水草丰美,野果飘香,无为无治......
山清水秀，水草丰美，野果飘香，这景色也许己找不到，良田变荒地，楼房变废墟这样的情景全国各地到处可见，农民百姓需要的是平安，稳定的生活，自己有粮，有房，能种菜，能养鸡…………不希望住在空中有许多后顾之忧的地方。
作者: 13579246 时间: 2016/5/13 13:59
梅县浑蛋 发表于 2016/5/11 18:31
隐者请回原始社会生活,那里山清水秀,水草丰美,野果飘香,无为无治......
山清水秀，水草丰美，野果飘香，这景色也许己找不到，良田变荒地，楼房变废墟这样的情景全国各地到处可见，农民百姓需要的是平安，稳定的生活，自己有粮，有房，能种菜，能养鸡…………不希望住在空中有许多后顾之忧的地方。
作者: 13579246 时间: 2016/5/13 14:03
支持稳者观点。
作者: 13579246 时间: 2016/5/13 14:03
支持稳者观点。
作者: 13579246 时间: 2016/5/13 14:04
隐者的观点是广大人民的心声
作者: 13579246 时间: 2016/5/13 14:04
隐者的观点是广大人民的心声
作者: 4000+ 时间: 2016/5/13 14:42
还广大人民，就这个论坛就大把网友不同意了
作者: 异乡的兴宁人 时间: 2016/5/13 19:47
samsonlau 发表于 2016/5/11 23:13
非常赞同楼主的观点，从字里行间可以看出楼主是有个有学识、有见识的文化人，能跳出迷局看问题、分析不偏颇 ...
老百姓需要的是实在，不是你这些空话、虚话。
作者: 人在深途 时间: 2016/5/14 00:09
赞同楼主的观点！粗暴式发展，大建新城的做法肯定是错误的！南京市委书记季建业，开封市委书记祁金立就是大搞造城的典型代表！发展是要循序渐进的，城市发展主要要搞好工业，带动商业，稳定农业！没钱哪能做房子呢？做市委书记就像你们搞好家庭建设一样的！
作者: 古月曰 时间: 2016/5/14 09:40
政绩工程，又可大捞，遗害兴宁无穷！然很多BD还以为陈某是救世主！！！
作者: 齐昌狂鬼 时间: 2016/5/14 09:46
古月曰 发表于 2016/5/14 09:40
政绩工程，又可大捞，遗害兴宁无穷！然很多BD还以为陈某是救世主！！！
顶！
作者: xnzxl 时间: 2016/5/14 10:14
！发展是要循序渐进的，城市发展主要要搞好工业，带动商业，稳定农业！没钱哪能做房子呢？做市委书记就像你们搞好家庭建设一样的！
作者: xnzxl 时间: 2016/5/14 10:14
顶！
作者: xnzxl 时间: 2016/5/14 10:15
顶！
作者: 红尘悠然 时间: 2016/5/14 12:32
支持
作者: 情系叶南1388 时间: 2016/5/14 12:44
古月曰 发表于 2016/5/14 09:40
政绩工程，又可大捞，遗害兴宁无穷！然很多BD还以为陈某是救世主！！！
就你不Bo哦……那按你这样说什么工程都不要搞了……那还搞个卵咩！你这种人的思想只能回到老毛时代
作者: 红尘悠然 时间: 2016/5/14 12:57
在农村，我以前看到听到好多人为了建起一层二层楼等，就是吃着咸菜日夜苦干也要与极少数有钱人比个高下，有些人很快就留下漂亮的洋楼累病到天堂报到去了。也有老九不自量力，硬要以低微的工资省吃俭用，就是带病也不愿找医生看病，常常都是几分几角的西药吃下就算了，这样四十多就见马克思去了，这些人都是多可怜啊！我只 要看见那个老九（当时）气派的二层高楼都感动无语沉思。
补充内容 (2016/5/14 13:01):
我知道很多大兴宁山区老百姓到城里住上高楼，菜饭都不能吃好一点要饿着肚子！
作者: 3319001 时间: 2016/5/14 12:58
用南部新城投入的钱，拿来把整个兴宁平地改造成旅游乡村足够了，全部都可改建改良。
作者: 生撸刀 时间: 2016/5/14 13:00
你们这些都是两极化的观点 兴宁已经二十年没发展了 有必要大力推进 但前提是依法依规 公平公正公开
作者: 很精彩的兴宁 时间: 2016/5/14 13:19
观世隐者 发表于 2016/5/11 23:10
你是高级会员，说明你是“兴宁A8网”的活跃分子，很有一些历练了。说实在的，我真的很难、很难回应你下面 ...
高人，讲话中肯，顶
作者: 很精彩的兴宁 时间: 2016/5/14 13:22
古月曰 发表于 2016/5/14 09:40
政绩工程，又可大捞，遗害兴宁无穷！然很多BD还以为陈某是救世主！！！
顶
作者: 13579246 时间: 2016/5/14 14:44
观世隐者说得对，其实人会算，天会断，世界不会任你摆布。
作者: 13579246 时间: 2016/5/14 15:01
只看现在，老百姓的成千上万亩良田己变成荒地，填上山坭，长满山草。
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/14 15:36
虽然要真正做到依法、依规、公平、公正、公开很难，但是，即使付出一些代价，也必须坚持， 因为这是长治久安之根本。
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/14 15:41
| 顶！ |
作者: 很精彩的兴宁 时间: 2016/5/14 17:25
13579246 发表于 2016/5/14 14:44
观世隐者说得对，其实人会算，天会断，世界不会任你摆布。
顶
作者: 普度中生 时间: 2016/5/14 17:57
顶！
作者: xnsfgh 时间: 2016/5/14 18:18
不管怎么样，神光山四A旅游风景区确实在免费让市民游玩，让边城兴宁市民确确实实免费领略了四A风景。
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/14 18:49
深圳兴宁阿哥 发表于 2016/5/14 16:50
您支持兴宁市委书记陈略宇同志对兴宁的贡献吗？（单选） 支持 (已选) 5639票81% 反对 784票11% 中立 ...
中国正在努力建设法治社会。我相信，法制会越来越健全，对执法者的要求也会越来越高。《中共兴宁市委关于巡视整改情况的通报》之14.所说的“部门和基层党员干部不同程度存在不作为、慢作为、乱作为等问题” 以及之16.所说的“一定程度存在一把手个人说了算现象”会越来越少。
真正的强者，是不需要组织水军搞数字游戏的。有理走遍天下，无理靠谩骂。玩愚弄人的游戏，只能欺骗比浑蛋、混蛋还浑蛋的傻瓜；稍有头脑的人都不会上当。你们喜欢玩就自己玩，本人恕不奉陪！
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/14 18:51
深圳兴宁阿哥 发表于 2016/5/14 16:50
您支持兴宁市委书记陈略宇同志对兴宁的贡献吗？（单选） 支持 (已选) 5639票81% 反对 784票11% 中立 ...
中国正在努力建设法治社会。我相信，法制会越来越健全，对执法者的要求也会越来越高。《中共兴宁市委关于巡视整改情况的通报》之14.所说的“部门和基层党员干部不同程度存在不作为、慢作为、乱作为等问题” 以及之16.所说的“一定程度存在一把手个人说了算现象”会越来越少。
真正的强者，是不需要组织水军搞数字游戏的。有理走遍天下，无理靠谩骂。玩愚弄人的游戏，只能欺骗比浑蛋、混蛋还浑蛋的傻瓜；稍有头脑的人都不会上当。你们喜欢玩就自己玩，本人恕不奉陪！
作者: 13579246 时间: 2016/5/15 10:54
专断独行，不听取人民群众旳意见，不依靠广大人民群众，失败是必然旳。
作者: 根在城南 时间: 2016/5/15 12:11
楼主太帅了
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/15 17:01
赞同！
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/15 17:05
对！人在做，天在看。
作者: 人在深途 时间: 2016/5/15 17:59
生撸刀 发表于 2016/5/14 13:00
你们这些都是两极化的观点 兴宁已经二十年没发展了 有必要大力推进 但前提是依法依规 公平公正公开
怎么说兴宁二十年没有发展了？二十年前，广梅汕铁路刚开通，高速公路还没有，兴南大道，205国道兴宁城段还没有建设。那国税大厦，交通大厦，兴城大厦，国土局，金叶大厦，凤英长廊，文化广场，团结路，神光山公园，电厂，新陂工业园，等等都是这二十年的光阴里建设的，不是吗？
作者: 史丹人 时间: 2016/5/15 19:55
兴宁的发展有目共睹
作者: 3692 时间: 2016/5/15 20:16
史丹人 发表于 2016/5/15 19:55
兴宁的发展有目共睹
可有人不希望看到兴宁的发展。当然那些马甲未必是兴宁人。
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/15 20:26
发展是必须的，谁也不会反对，问题的关键是保护好弱势群体——长远生计有保障！民生无小事啊！
征地拆迁必须依法（《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》......）、依规、公平、公正、公开。有些人也许会反驳说，哪里不依法依规？难道执法者会知法犯法吗？都是依法依规的呀！而且还会一本正经地说出一大堆“理由”、“事例”，但是......因此，征地拆迁问题成了矛盾的焦点。
祈盼当地政府千万别犯强征强拆这个大忌。
作者: 生撸刀 时间: 2016/5/16 02:28
人在深途 发表于 2016/5/15 17:59
怎么说兴宁二十年没有发展了？二十年前，广梅汕铁路刚开通，高速公路还没有，兴南大道，205国道兴宁城段 ...
你所列举的那些个大楼不说还好 说出来就是找叼的了 三岁阿哥都知道是正腐部门 铁路 高速投资关兴宁正腐叼事 兴南大道是为了不头衰人建到火车站的 唯一还能说得上的也就所谓的文化广场了 这还得N多在外乡贤捐了不少吧 那几个半生不死 奄奄一息的工业园就够头衰人了 你去看看人家丰顺的工业园吧……
作者: 格瓦拉 时间: 2016/5/16 09:06
！发展是要循序渐进的，城市发展主要要搞好工业，带动
商业，稳定农业！没钱哪能做房子呢？做市委书记就像你们搞好家庭建设一样的！
顶
作者: den 时间: 2016/5/16 10:18
观世隐者 发表于 2016/5/12 11:30
RAULGUTI说：“楼主只看表象，误导众人。第一，无偿托管是一哥一个人做得了主的吗？这事不用经过市委常委 ...
傻b一个，兴宁人都像你，就像以前的领导一样，火车中转站都跑到龙川去了，不作为，兴宁只能等死，拿国家的钱，发展兴宁是对的，楼主是个废物！！！
作者: xnsfgh 时间: 2016/5/16 11:06
不管怎么样，神光山四A旅游风景区确实在免费让市民游玩，让边城兴宁市民确确实实免费领略了四A风景。
作者: A87654321 时间: 2016/5/16 11:14
建设神光山还不是为了后面几条山坑里的别墅，后面的别墅也只是有权人和有钱人才能住的
作者: 神山缺水 时间: 2016/5/16 11:20
路过，不发表看法
作者: 一日三餐 时间: 2016/5/16 11:20
楼主文字功底深厚，文章内容丰富，语句通顺简约且通俗易懂，赞！！！
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/17 11:42
中共兴宁市委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2015年9月24日至11月11日，省委第十二巡视组对兴宁市进行了巡视。2016年1月6日，省委巡视组向兴宁市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、高度重视，把整改工作抓紧抓实
（一）提高认识，强化责任。省委巡视组反馈意见后，兴宁市立即召开市委常委会，专题研究整改落实工作，并作了全面安排部署。经常委会逐一研究梳理反馈的各项问题，细化分解为4类22项具体整改任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以市委书记陈略宇为组长、市长谢胜扬为第一副组长、其他党政班子成员为副组长、相关单位负责人为成员的整改工作领导小组，要求党政班子成员以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。同时，迅速制定了《中共兴宁市委落实省委第十二巡视组反馈意见整改工作实施方案》，将整改任务具体落实到7家牵头单位、20家协办单位。各责任单位按照整改方案的要求，结合本单位的工作，进一步细化整改方案，明确整改时限，落实整改责任，形成了责任明确、上下联动、合力攻坚的工作格局。
（二）各方联动，扎实整改。在整改过程中，涉及的相关部门协调联动，积极配合牵头部门开展工作。对具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
（三）建章立制，督查落实。将巡视反馈问题整改列入市委督查事项，市委督查室、市纪委、市委组织部强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改工作顺利完成。建立健全各类规章制度，出台了市委重大事项决策、加强作风建设、财经纪律、选人用人等方面的制度，不断巩固和扩大整改成果，举一反三，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改成为促进工作制度完善的过程、推进干部作风转变的过程、促进经济社会发展的过程。
二、从严从实，全面认真整改巡视反馈意见
（一）执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题
1.关于“管党治党不严，党委落实主体责任还存在较大差距”问题。
一是细化落实主体责任清单。印发了《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》，明确了党委（党组）领导班子责任33条，党委（党组）书记责任20条，其他班子成员责任11条。督促各级各单位党组织细化领导班子及成员的主体责任清单，以清单形式将主体责任细化为具体的责任标准，并具体到岗到人，推动形成党组织带头抓、主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是加强责任落实的监督检查。修订完善《兴宁市落实党风廉政建设责任制考核办法》，对各级领导班子及领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行严格的考核，将考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励、惩处、选拔任用的重要依据。2015年度共追究12个单位、21名领导干部党廉责任，“一票否决” 7个单位、4名领导干部的评优评先资格。
三是印发了《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》，各级党组织对在干部日常监督管理和纪律审查工作中发现党员干部执行“六大纪律”尤其是廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性以及其他需要引起注意的问题，按干部管理权限及时进行谈话提醒，同时制订了兴宁市委《2016年度约谈工作计划》。
四是结合开展“三述”活动、落实党风廉政建设责任制“签字背书”制度等，加强对各级各部门落实主体责任尤其突出对党风廉政建设重要工作的部署、过问、协调和督办等情况的检查考核，对责任落实不力或出现重大违纪违法案件等情况的党组织及主要负责人，依据《纪检监察机关“一案双查”工作流程图》要求予以严肃责任追究。
2.关于“纪委监督执纪问责还存在薄弱环节”问题。
一是市纪委加强对同级党委及其班子成员履行职责、行使权力情况的监督。抓住对市委常委会成员权力运行监督这一重点，严格执行《兴宁市党政领导班子成员职权目录》、《兴宁市委重大事项决策制度》，从规范权力运行入手，实行常委负责制，明确常委职责权限、用权程序等，促进市委及其班子成员规范行使权力。积极推进党务公开和市委权力公开透明运行，坚持严格执行领导干部个人有关事项报告制度。推行廉政谈话制度，市纪委结合监督执纪问责工作中发现的问题，与问题相关的分管市领导进行廉政提醒谈话，既督促其抓主体责任落实，又督促其增强廉洁自律意识。
二是市纪委加大对重要领域、重点岗位落实党风廉政建设监管。在推进公路、教育廉政风险防控示范点建设的基础上，逐步推开对住建、国土资源、交通、民政、水务、农业、林业和扶贫等重要领域、重点岗位的廉政风险防控建设的覆盖。运用科技手段防范权力寻租，围绕“三重一大”建立多部门联合或由第三方独立监督、勘察、评估等工作机制，防范项目申报、评估、审批等环节中的权力滥用、权力失控风险。加大责任追究力度，把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核，对开展廉政风险防控工作不力、因风险漏洞发案、反复出现同类违规问题的部门和单位，严肃追究单位主要负责人和相关责任人责任。
三是加大纪委监督执纪问责力度，加大查处贪污贿赂等违纪问题。严格落实“一案双报告”制度，严格执行省纪委《线索处置和案件查办“两报告”暂行规定》、《线索处置和案件查办“两报告”工作责任追究暂行办法》，进一步细化报告范围、内容、程序，对责任追究的方式、情形和程序等也作出具体规定，防止下级瞒案不报、大案小报、重案轻处。完善查办案件组织协调机制，充分发挥反腐败协调小组作用，加强对下级纪检组织、派驻机构纪律审查工作的领导，健全纪律审查、督办机制，提高纪律审查质量和效率。2015年，全市20个镇街纪（工）委完成自办案件40件。印发《关于认真落实党风廉政建设纪委监督责任的通知》，明确各级纪委（纪工委、派驻纪检组）的监督责任，对未能正确履行责任清单所规定的职责，导致党风廉政建设监督责任落实不到位的进行责任追究。
3.关于“有的领导干部履行‘一岗双责’不自觉不主动不到位”问题。
一是严明岗位职责。印发《兴宁市党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，进一步明确市党政领导班子成员分管范围的党风廉政建设岗位职责。市委书记与各镇（街）和市直单位“一把手”签订党风廉政建设责任书。根据省和梅州市工作部署，每年落实市直有关单位的党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工。
二是加强对“一岗双责”落实的督促检查。由市党廉工作领导小组统一组织安排，分别在半年和年底对市党政领导班子成员、各镇（街）和市直单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，重点检查抓党建、党的纪律建设、抓班子带队伍、执行中央八项规定精神、执行民主集中制和分工任务等情况。严格实行经济责任审计，每年有计划地安排对各镇（街）和市直单位的主要领导干部或领导人员进行任期经济责任审计，加强离任经济责任审计，发现问题及时处理。
4.关于“民主集中制落实不够好”问题。
一是增强贯彻民主集中制的自觉性。把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设的突破口，要求领导班子成员自觉维护班子的团结和统一，做到民主基础上的集中、民主基础上的决策。
二是加强制度建设，坚持党委集体领导和个人分工负责制度、党内批评与自我批评制度、党内请示报告制度、党的委员会向党员大会或代表大会报告工作制度、党内监督制度等，通过制度规范班子成员的言行。严肃党内政治生活，积极开展批评和自我批评。
三是全面贯彻市委常委会工作制度和议事规则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对事关全局的重大事项、重大政策的出台以及全市改革、发展、稳定中的重大问题必须由市委常委会集体讨论，市委班子成员各抒己见，共同商议，统一认识后作出决定，形成良好的民主氛围。
四是严格执行“三重一大”民主决策制度，推动决策科学化、民主化。进一步完善《中共兴宁市委重大事项决策制度》，对党政联席会议议题材料要求在会前一周下发给各参会人员征求意见；党政联席会议议题必须加具职能部门审核意见后方可提交会议讨论。重大问题决策前应多征求各民主党派、工商联、无党派民主人士、“两代表一委员”、专家学者的意见，进行综合论证,不成熟的一律不提交会议讨论。
（二）党风廉政建设方面存在的问题
5.关于“群众对个别市领导干部与民企老板搞权钱交易反映较多”问题。
一是加大党风廉政教育。通过市委中心组理论学习、市党政联席会议和市委常委（扩大）会等形式，专题强调构建正常的政商关系，找准服务企业的角色定位，正确对待手中的权力和人情往来，把握住“工作联系等距离，服务企业零距离，私人交往远距离”，做到政商交往坦坦荡荡。
二是落实完善相关制度。落实权责清单制度，组织政府各部门开展本单位权责事项的清理工作，优化办事流程，简化办事环节，明确办理时限，公开权责运行流程图，主动接受群众监督。至目前，全市第一批政府工作部门权责清单已编制完成，共有16个部门2981项权责事项在政府网站上进行了公布。
三是加大信息公开透明。加强“双信息”的公开监督，督促相关部门按照要求在“兴宁市工程建设领域项目信息公开平台”发布项目信息和信用信息。在市行政服务中心设立“绿色通道”综合服务平台（已进入招投标），为全市重点项目、规上企业开通“绿色通道”。
四是强化监督执纪问责。专门开设了“密码举报”，印制了500多份《行政效能监督联系卡》发至全市企业和办事群众，公布联系电话和投诉电话，接受广大群众和社会新闻媒体的监督。坚持明察暗访，开展治理损害企业合法权益专项行动，开展项目建设领域专项检查，重点开展对项目审批、工程招投标、工程验收等重要环节的事前、事中、事后的监督检查，及时发现和整改问题。
6.关于“土地挂牌出让及开发利用方面存在违规行为”问题。
一是违规将国有土地出让条件、出让底价交由民营企业决定的问题。巡视组指出问题后，我市立即组织整改，按照国家的有关规定，重新与涉及的两家企业签订了补充协议，对不符合规定的合同条款进行了修改，规定国有土地出让条件、出让底价由兴宁市人民政府根据土地估价结果和政府产业政策集体研究决定。
二是国有土地招拍挂设定影响公平竞争的特定门槛的问题。在省纪委2013年8月委托梅州市纪委对我市2013年第一、二批次17宗挂牌出让土地进行调查并指出存在问题后，我市于2013年10月立即组织了整改、规范，并于2014年6月制定了《兴宁市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法》（兴市府〔2014〕46号），对土地出让宗地来源、成本核算、土地评估、出让方案、挂牌公告、申请竞买等重点环节进行了规范。根据此次巡视组反馈意见精神要求，我市进一步深刻反思、举一反三、查摆不足，全面加强法律法规、业务知识学习，更加严格把关，规范程序、依规办事，规范土地出让工作。
三是违规低价出让国有建设用地的问题。由于我市国土资源部门工作人员的疏忽失误，造成兴宁基准地价在2001年颁布实施后就一直未及时更新，致使土地出让底价的确定因缺乏参考依据而造成了偏差。我市基准地价没有及时更新这一问题，在省纪委2013年8月委托梅州市纪委对我市2013年第一、二批次17宗挂牌出让土地进行调查时指出后，我市就立即组织进行了整改，公开委托广东卓越土地房地产评估咨询有限公司开展基准地价更新工作，编制了《兴宁市基准地价更新成果》，经公开听证、梅州市验收并报广东省不动产登记与估价专业人员协会备案同意后，于2013年12月31日下发《兴宁市人民政府关于印发兴宁市基准地价更新成果等通知》（兴市府〔2013〕62号），公布实施了新基准地价。下来，我市将严格按照2013年12月更新后的基准地价，对全市已出让的土地进行全面清理，对违规低价出让的坚决整改。同时，我市将引以为戒、举一反三，及时按要求更新基准地价，进一步完善土地招拍挂制度，严格按照上级有关要求，依法依规、公开公平组织做好土地出让工作，杜绝发生低价出让问题。
四是未审批先征用土地和违规办理土地变更的问题。经对照核查，我市2012-2015年10月未批先征土地1309.9亩、超出征地允许误差系数的土地726.2亩，属于违反土地征收政策相关规定的行为。目前我市已结合实际、分类整改，组织开展用地报批、调规等工作，同时要求在未完成报批征收等手续前加强监管、保持现状，保证不违规利用土地。下来，我市将进一步加强土地征收管理，依照上级土地征收相关法律政策规定，严格按照上级用地批复范围实施征地，杜绝发生未批先征行为，确保依法依规征地。对巡视组指出的有关涉嫌违规办理国有土地变更问题，经我市认真核查，共有10宗土地存在未完成开发投资总额的百分之二十五以上就办理转让变更的情况，但均缴交了相关税费且转让变更到其全资子公司名下。经整改，目前有6宗土地开发投资已超过总额的百分之二十五，对剩余的4宗土地，我市将进一步加强督促监管，促使用地企业按照出让合同约定加快投资开发力度，尽快竣工投入使用，切实发挥土地效益。下来，我市将进一步加强制度建设，严格按照上级有关规定，进行流程细化，对申请办理转让变更的土地严格审核把关，必须提供会计事务所出具的已完成开发投资总额的百分之二十五以上的财务报告，对不符合转让条件的土地，禁止办理转让变更手续，规范土地转让工作，严厉打击囤地炒地行为。
7.关于“有的工程项目超预算或未招标”问题。
一是神光山郊野公园、安置区建设费用超预算问题。市城投公司现已完成工程调概手续，同时充实了管理人员，加强了工程管理的技术力量和制度建设。下来，我市将进一步加强造价管理和成本控制，提前发现问题，及时改正，完善相关手续，做到事前控制，并对造成神光山郊野公园、安置区建设费用超预算问题的相关责任人进行问责。
二是对于安置区项目地质勘察工程未招标的问题。巡视组指出这一问题后，我市迅速着手整改，经查实，当时是考虑到由于临时安置拆迁户的费用大、走审批程序时间长、群众要求尽快动工建设安置区等原因而造成的。但工程未招标属于违反《招投标法》规定，相关部门和责任人监督不到位。对此，我市于2015年1月按相关法规给予兴宁市城市投资发展有限公司行政处罚。下来我市将进一步加强监督管理，严格按照国家基本建设程序来管理工程项目，充分做好工程立项、工程规划、工程勘察设计、工程预算等前期准备工作，对工程进行全程监督管理，严格按照《建筑法》和《招投标法》等相关法律法规组织实施，并对涉及此次事件的相关责任人进行问责。
8.关于“将兴宁市第二人民医院无偿托管”问题。巡视组指出这一问题后，我市认为将兴宁市第二人民医院无偿交给民营企业托管50年的做法欠妥。为此，我市专门召开会议研究讨论，决定中止托管行为，取消了托管协议。下来，我市拟采取以下两种方式妥善解决这一问题：一种是公开租赁方式，租金的确定按国有资产评估规定程序办理，聘请有资质的第三方评估机构进行评估，并进行挂网公开竞标，中标后签订租赁合同。另一种是恢复第二人民医院公立经营的现状，并妥善处理好与原托管企业的关系。具体采取哪种方式比较可行，我市将征求省卫计委和法律界人士意见后确定。
9.关于“专项资金监管不到位”问题。
一是关于合水镇富龙二期移民安置区和附属工程问题。巡视组指出这一问题后，我市高度重视，一方面由市政府部署开展工程核算，目前工程量正在核算中。另一方面，由市纪委成立调查组介入调查。调查发现，合水镇富龙二期移民安置区和附属工程存在工程未招投标和1300多万元“白头单”行为，严重违反了工程招投标法和财经纪律。对发现的违纪、违规、违法问题，将依照规定严肃查处相关责任人。
二是关于龙田镇政府未使用税务发票及项目合同报账的问题。经核查，龙田镇政府在石壁河堤水陂村段塌岸治理工程建设中确实有未使用税务发票及项目合同报账的问题，我市已责成龙田镇政府进行整改，已补齐2013年3月20日开具金额为46万元的工程款税务发票，5万元水毁修复项目工程款按有关程序整改完毕。下来，我市将建立健全相关制度，制订了《兴宁市财政资金使用管理暂行办法》、《兴宁市村级组织运转经费管理办法》等制度，进一步健全财政监督检查工作机制，规范财政资金管理，提高资金使用效益。
10.关于“群众反映基层腐败问题比较突出”问题。
关于涉及征地拆迁和工程建设领域问题。对市教育局原局长彭宇杰在办公室装修工程建设中，收受他人现金人民币10万元的问题，市纪委已成立调查组立案调查，并于2015年10月27日将其涉嫌违法问题移送兴宁市检察院，作进一步调查。市教育局已开展了廉政教育和法制教育，在工程建设的重要环节中主动接受纪检监察部门的监督，严格实行公开招投标，并邀请相关监管部门监督，防止职务犯罪现象发生。对征地拆迁问题，已由市政府牵头相关单位，对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求健全征地拆迁信息沟通与协作机制，限期整改排查清理中发现的各种问题；积极推进工程建设领域诚信体系建设，整合有关部门和行业信用信息资源，将职能部门依法查处的工程建设领域的违法违规企业纳入“黑名单”，严肃查处涉及征地拆迁和工程建设领域腐败问题。
关于侵吞惠民资金、损害群众利益问题。一是针对民政系统侵吞惠民资金问题，已对市、镇、村三级损害群众利益的信访举报进行全面清查，收集整理问题线索，组织力量进行核查。二是深化“两违”线索排查，把损害群众利益行为、落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索作为排查重点，坚决查办整处。2015年以来，全市纪检监察机关共受理侵吞惠民资金、损害群众利益问题的信访举报189件（次），立案查处侵吞惠民资金、损害群众利益问题94件。
关于侵吞涉农政府专项资金问题。一是加强审计监督。财政、审计、监察等部门将涉农资金管理使用情况列入年度审计和监督检查计划，监督检查的重点包括建设标准和规模控制、合同订立和履行、工程施工和监理、资金使用和管理，建立健全涉农资金的追踪问责制度，对发现问题的要严肃处理。二是逐步建立绩效评价制度，并将绩效评价结果与今后的项目申报挂钩。三是严肃财经纪律，严格按规定的用途和标准使用、管理资金，自觉接受各方面的监督。四是对存在财政违法行为的，追究直接责任人和单位主要领导的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。海润自来水公司欺骗一案责任人黄海光被兴宁市人民法院判决犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，开除党籍处分。
关于农村基层“窝案、串案”、抱团腐败问题。一是加大力度查处侵害群众利益问题，重点查处和纠正农村集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题，严肃处理在办理涉及群众事务时“吃拿卡要”甚至欺压群众的违纪行为。对2014年以来14起农村“窝案”给予党纪政纪处分58人，其中开除党籍9人，移送司法机关6人。二是加大政务公开力度，充分利用党廉信息平台、惠民信息平台等载体，全面公开各种惠民信息及惠民资金、专项资金等发放情况，做到公开透明。三是进一步规范农村“三资”监管工作，建立农村集体“三资”交易平台。四是进一步完善相关制度，规范各种惠民资金、专项资金等的发放，加强对各种惠民资金、专项资金等的监督检查，防止出现侵吞行为。
关于基层涉黑涉恶问题。一是深入开展基层涉黑涉恶专项行动，推进基层社会治理。广泛宣传发动，向群众表明打击涉黑涉恶违法犯罪的决心和态度，发动群众踊跃提供黑恶犯罪线索，营造人人关心“打黑除恶”、人人参与“打黑除恶”的浓厚氛围。二是设立举报信箱、举报电话、网络微博和微信平台、接受群众来信来访及在押违法犯罪人员检举揭发等多种形式，广泛收集黑恶犯罪线索，发动群众揭发检举。三是加大专项打击力度，市公安局定于2016年1月至6月份，重点排查一批群众举报线索，特别是要围绕黑恶势力渗透把持基层政权以及腐蚀基层政权建设、侵吞集体财产、欺压残害百姓等问题，对农村黑恶势力重拳出击，对涉黑恶犯罪案件实行专业化集中打击。2015年以来，全市共打掉各类涉黑涉恶团伙21个，抓获团伙成员105人，破获涉黑涉恶刑事案件72宗。
（三）执行中央八项规定和作风建设方面存在的问题
11.关于“违规使用领导个人工作经费”问题。巡视组在巡视过程中提出了“违规使用领导工作经费”这个问题，我市专门召开会议，通报巡视反馈意见，部署整改落实，要求各班子成员在2015年11月19日前对各自工作经费使用情况进行说明并完成清退工作。同时，认真组织学习中央“八项规定”，认真开展自查自纠，吸取教训，举一反三，落实整改措施。目前，已对不符合要求的经费进行清退，我市将继续加大清查力度，坚决抓好清退工作。下来，我市将进一步加强市领导班子成员的思想作风建设和廉洁意识，按照中央八项规定的要求，严格遵守财经纪律，采用财政统一支付、集中管理的办法，将领导班子成员每年工作经费纳入市财政统一管理，全部用于支持解决挂钩镇（街）、村及主管部门遇到的困难和问题；公务接待统一由市委市政府接待办按规定统筹安排，确保领导工作经费管理合规、审批合法、使用合理。
12.关于“节假日违规发放补助”问题。经对照检查，市国土资源局在2013、2014、2015年三年春节后第一天给干部职工发放开门“利是”，属于违反“八项规定”行为。对此，我市已责成国土资源局严格执行上级有关津补贴发放规定，迅速落实整改，及时清退三年发放开门“利是”，至目前已完成涉及72人、总金额144400元的清退工作。我市将以此为戒，对全市进行集中学习教育，认真落实中央“八项规定”，进一步严格财经纪律，加强监督审核，坚决杜绝出现违规发放补助的情况。
13.关于“个别领导办公用房超标”问题。一是严格按照上级有关文件规定标准进行自查自纠，对市人大、市政协领导办公用房超标进行了整改。目前，市人大常委会领导6人的办公用房面积各18平方米，符合规定要求；市政协主席和驻会副主席的办公用房面积分别为25平方米、20平方米，兼职副主席没有在政协机关安排办公用房。二是贯彻落实中央八项规定精神，加强对各单位领导干部尤其是新调整领导干部办公用房面积的监督检查，防止出现超标现象；组织纪委、财政部门加强对全市领导干部办公用房的随机抽查，及时发现问题，及时整改。三是建立办公用房使用标准的长效机制，不超标准装修。四是严格执行省、梅州市有关规定，进一步规范我市党政机关和领导干部办公用房的日常管理工作。
14.关于“部门和基层党员干部不同程度存在不作为、慢作为、乱作为等问题”。
一是印发了《兴宁市整治庸懒散奢等不良风气工作实施方案》、《兴宁市机关工作人员作风问题处理办法（试行）》，促进机关工作人员作风的转变。二是通过信访举报、纠风网络、行风热线、政风行风评议等渠道，了解掌握机关工作人员的作风问题，并及时进行查处。三是加强对市重大项目和重点工作的督查，对不作为、慢作为、乱作为等问题，一经调查核实，将依据相关规定予以严肃处理。四是加大明察暗访的力度，坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，通过制作播放暗访片和内部通报等形式，加强对机关工作人员的警示教育。五是加强农村基层党建工作，集中解决被征地农民的征地补偿款、认真落实留用地、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理、切实解决被征地农民养老保障、抓好农村“三资”管理和打造农村公共服务平台等6个问题。六是进一步理顺村党组织和村委会的关系，明确村党组织与村自治组织职责和权限，充分发挥村监委的作用，完善“两联席会议”为主要形式的民主决策制度；加强农村党员队伍建设，严格日常教育管理，严格党内组织生活。继续推行村（社区）“两委”干部“一肩挑”和交叉任职，增强基层班子整体效能。
15.关于“对房地产开发中的违规问题监管不到位”问题。
关于部分建筑超高违规问题。我市房地产开发商在兴建新兴豪庭商住楼时，原规划建17层楼，但受利益驱使，把楼建至33层。期间，市住建局曾多次发出停工整改通知，但执法力度不够，开发商拒不接受整改，从而导致新兴豪庭商住楼超机场限高。这是一起职能部门把关不严、监管不到位造成的事件。巡视组提出这一问题后，我市立即着手整改：一是成立了以市长谢胜扬为组长，副市长陈日新、武装部部长张国术为副组长的整治超机场限高建（构）筑物工作领导小组，负责对全市范围内的超限高建（构）筑进行整治，坚决杜绝出现新的超限高建（构）筑物。二是加强与部队的沟通协调，按照部队要求对兴宁机场净空进行了整治，对新兴豪庭超限高建筑全部设置了标准的障碍物标识。
三是住建局印发了《关于进一步加强房地产市场管理规范商品房销售行为的通知》，停止超机场限高建（构）筑物商品房预售许可，对超机场限高的商品房不予验收。同时，加强监督检查，对不符合规定的商品房销售行为进行查处，并通知银行等金融部门对未取得商品房预售许可证的开发商不得办理按揭手续，并将超机场限高建筑对社会公布，引导市民购买符合机场限高和规划要求的商品房，切实维护群众的合法权益。四是对这起事件中把关不严、监管不力的住建局相关责任人进行问责。
关于办理虚假证件问题。经查实，刘森明等人以虚假土地证骗取房产登记的案件已移送司法机关处理，本案共涉及18人，其中17人为原房管局工作人员，1人为社会人员。目前，原房管局涉案人员已被市检察院立案调查，将依法依规追究相关责任。
（四）选人用人方面存在的问题
16.关于“一定程度存在一把手个人说了算现象”问题。
一是深入学习干部人事法规政策。通过召开市委常委会、中心组理论学习和专题学习会，组织市级领导干部对干部人事法规政策进行反复学习；组织镇街和市直各单位党委（党组）领导班子和组织人事干部专门安排时间学习，主要负责同志带头学、亲自抓。通过认真开展《干部任用条例》、《事业单位人事管理条例》，以及公务员调转任等方面的法规政策学习，使领导干部熟悉、组工干部精通，切实增强贯彻执行干部人事法规政策的自觉性。
二是进一步完善选拔任用初步人选征求意见的方式。正科级领导职务任免，在书记碰头会（由市委书记、市长、副书记、纪委书记、组织部长五人组成）沟通酝酿后，书面征求分管市领导的意见，属提拔的，同时征求市委委员的意见；其它科级职务任免，征求所在单位党委（党组）意见，同时征求分管市领导的意见。有不同意见的，需说明原因，再交由书记碰头会酝酿。
17.关于“存在领导干部岗位变动时突击提拔干部的问题”。我市已责成国土资源局、水务局取消在局主要领导岗位变动期间作出的有关人事任免、调动决议。同时，我市对两名责任领导进行谈话批评教育。下来，我市将进一步加强对干部选拔任用工作的监督，市委组织部组织对各镇（街道）党（工）委和市直局以上单位党组织贯彻执行《干部任用条例》情况采取单位自查和上级抽查的形式进行全面检查。
18.关于“存在‘以工代干’、‘工人聘干’问题”。已对“工人聘干”问题认真进行整改，解聘了原市公用事业局副局长、原市工业园区办副主任、原市社科联副主席等3位同志所聘的副科级职务。以此为契机对全市全面清查有无类似情况，并予以纠正。
19.关于“存在违规调任公务员问题”。对巡视组指出的违规调任一名副科级公务员问题，我市认真组织调查，已按照公务员调任相关规定严格审核。下来，我市将严把调任公务员初审关，对不符合调任规定的一律给予清退，杜绝此类事件再次发生。
20.关于“超职数配备干部问题较为严重”问题。对省巡视组提出的超职数配备干部问题，已于2015年8月按照梅州市委组织部的要求一次性整改消化295名超配干部，目前已全部清理到位。下来，我市严格按照干部任用使用制度，对已妥善安排消化的科级干部，为充分调动他们的积极性，对相对比较年轻且表现突出的，有科级职位空缺时，根据工作需要，优先考虑安排担任科级职务。
21.关于“部分单位仍存在超编制限额进人情况”问题。一是健全和规范机构编制管理，严格实行用编申请制度，扎实做好控编减编工作。二是加强超编人员消化整改。教育系统超编人员未消化前，严格批准使用编制招聘教师，对超编的学校采取教师转岗培训的形式分流到有空编的学校；对市人大、市政协超编人员，因大多数接近退休年龄，拟采取固化管理、自然减员的形式消化整改。三是加强《编制使用通知卡》存档和管理。
22.关于“存在干部档案管理不够完善，干部档案信息审核认定不准，干部档案保管混乱等问题”。一是配强配齐干部档案管理人员，加大培训力度，加强人事工作业务知识的学习，加强档案管理软硬件建设，加大档案设施投入，完善干部人事档案管理机构。二是加强干部人事档案管理制度建设，切实加强干部人事档案材料的收集归档、材料报送、审核验收、整理装订和查借阅等日常管理工作。三是采取抽查核实和重点人群重点把关的办法，不断加大干部人事档案管理工作的督查力度。
三、加强责任落实，认真办理移交案件
对巡视组移交的信访案件，我市高度重视，市委书记陈略宇分别于2015年11月19日和11月24日主持召开会议，专门研究部署巡视组移交的信访件和问题线索办理工作，要求相关部门逐一落实办理，明确责任单位和责任人，做到件件有着落、事事有回音。其中，在交办给市纪委处理的案件方面：至2016年1月省委巡视组共转交信访举报件合计199（件）次，其中交办件10件，属检举控告类的177件（次），批评建议类1件（次），业务范围外21件（次）。至目前，已办结185件（次），完成率达93%，已立案未结案3人，拟立案27人，党纪政纪处分25人，移交司法处理5人，正在办理14件（次）。在交办给信访局处理的案件方面，我市共接到省委巡视组交办信访案件178宗（其中重复件8宗），至目前，除重复件和1宗非本地受理信访事项外，169件交办信访案件均全部按要求书面答复了信访人，有效地维护了全市的和谐稳定。在交办给组织部门处理的案件方面：共接转群众信访件5件，其中署名信2件，匿名信3件。我市组织部门认真调查核实，并对当事人作了政策解释，对公职人员兼职的作了处理，对问题不属实的作了澄清。
四、持续用力，巩固和深化整改工作成果
我市在落实巡视反馈意见整改工作方面虽然取得了一定成效，但这些成果只是阶段性的，一些问题还需要长抓不懈、综合治理。下一步，我市将继续严格对照巡视意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
（一）继续抓好整改工作，确保件件有落实。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，将巡视整改工作时刻抓紧抓牢。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对省委巡视组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，逐个销号，确保每个问题整改到位、落到实处。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
（二）坚持以点带面，巩固整改成果。以这次整改为动力和契机，深入查找和及时解决各级领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律、遵守政治纪律、选人用人上的违纪违法问题，以及群众反映强烈的其他突出问题，切实增强全市党风廉政建设的社会满意度。
（三）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合全面深化改革和“三严三实”教育，加快建立健全相关制度规范，加快完善我市惩治和预防腐败制度体系，大力推动制度化、法治化建设。
（四）强化监督执纪，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强作风建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“把纪律挺在前面”的要求，进一步严明党的纪律，突出“抓早、抓小”，强化督促检查，加强作风建设和加大违纪违法行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风，为加快“三园一区一基地”建设、推动兴宁振兴发展营造良好环境。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0753—3381097；邮政信箱：兴宁市纪委信访室，邮编514500；电子邮箱：xnjwxfs@163.com。
中共兴宁市委员会
2016年4月14日
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/17 11:45
为了让广大网民方便对照阅读笔者是否捏造事实，把《观世隐者看齐昌》附在此文的后面。
观世隐者看齐昌
2016年4月中旬，古邑齐昌出了一些事情。
首先，兴宁市人民政府网刊出了《中共兴宁市委关于巡视整改情况的通报》。字里行间所透露出来的信息，让细心的人们从中看出了一些端倪，摘录几则内容如下：
1、“将兴宁市第二人民医院无偿交给民营企业托管50年”；
2、“兴宁基准地价在2001年颁布实施后就一直未及时更新”；
3、“违规将国有土地出让条件、出让底价交由民营企业决定”；
4、于是，造成了“违规低价出让国有建设用地”的事实；
5、“未审批先征用土地和违规办理土地变更”；
6、“有的工程项目超预算或未招标”；
7、“部门和基层党员干部不同程度存在不作为、慢作为、乱作为等”；
…….
以上都是浮出了水面的事情。人们议论纷纷，预感会出事情。
紧接着，到了4月下旬，兴宁市政府召开了一个短会，市长谢胜扬向与会者报告了一个信息，经省纪委通知，陈略宇同志现在协助纪委调查。此前此后，兴宁市就仿佛开锅的滚水——闹腾起来了！
接下来，鸣放爆竹者有之，如丧考妣者有之，扼腕叹息者有之，落井下石者亦有之……其实都可不必，“陈略宇同志现在协助纪委调查”，很正常，仅此而已，何必大惊小怪？争得面红耳赤！
人们的反应为何大相径庭，会有如此大的偏差呢？笔者想，这与人们所处的地位有关，说到底，就是与个人的切身利益相关。
兴梅是文化之乡，贤者、智者、有识之士数不胜数，笔者求教诸君：近几年来，兴宁市的市容市貌如何？社会经济发展变化如何？民生状况如何？大家都可以静下心来想一想。
市容市貌变好了，有目共睹，谁都否认不了。社会经济、民生民意如何？倒不容易说得清楚。但是，谁都知道，以上这些都需要资金做基础，兴宁市有这样的经济基础吗？没有！有网友说，五华县都把兴宁市甩出去十条街，因此，现在的兴宁市很难指望财政拨款。这是主政者的窘境，兴宁人民也能够理解“巧妇难为无米之炊”的难处。
广东的“腾笼换鸟”（按字面解，“腾笼换鸟”就是把原来笼中的鸟腾出来换成需要的鸟）政策是一项重大的战略举措。兴宁抓住机遇“筑巢引凤”。但是，老板不是解放军，“筑巢引凤”是要资本的。这就考验着兴宁主政者的智慧。如主政者办成多赢局面，是好事。但是，如果兴宁的主政者把原来的所有权人赶出来，换成他要的老板，而代价是将市二医院无偿交给民营企业托管，以及兴宁的基准地价15年不变……那么，市容市貌表面光鲜的台下就很可能有不光彩的交易，弱势群体就极可能付出了沉痛的代价。省委书记胡春华说，广东既要抓“腾笼换鸟”，又要推动“凤凰涅槃”推进廉洁政治建设。
笔者坚信，以习近平总书记为首的党中央、省纪委一定会明察秋毫，不会冤枉好人，也不会放过坏人，静待结果吧！
作者: 观世隐者 时间: 2016/5/17 11:46
党建网：习近平如何痛斥党内弊端——“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计；有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。
作者: 红尘悠然 时间: 2016/5/17 21:21
看来有这种现象
补充内容 (2016/5/17 21:23):
有人信奉“只有共同的利益，没有共同的敌人。”这样的江湖法则
作者: bpm 时间: 2016/5/17 21:31
至今有人认为“医院给他人托管，可减轻政府负担，你认为医院是有钱赚的吗。”有识人士要关注，神光山公园不要被他们也以没有钱赚还要财政负担给人托管了。
作者: jony163 时间: 2016/5/17 21:44
那你知道建设神光山要多少钱么？那里面的别墅又能卖多少钱？
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