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标题: 中共梅州市委要求认真学习宣传贯彻党的十八大精神 [打印本页]
作者: 兴宁A8    时间: 2012/12/4 10:03
标题: 中共梅州市委要求认真学习宣传贯彻党的十八大精神
　　中共梅州市委12月2日发出通知，要求认真学习宣传贯彻党的十八大精神。通知全文如下：各县（市、区）委，市直副局以上单位党委（党组），中央和省属驻梅各单位党委（党组）：
　　为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，全力加快绿色经济崛起，建设富庶美丽幸福梅州，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八 大精神的通知》（中发〔2012〕10号）和《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（粤发〔2012〕20号）要求，结合梅州实际，现就学习宣传贯彻有关要求通知如下：
　　一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。胡锦涛同志所作的 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》重要报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业的进一步发展指明了方向，是全党、全国各族人民的智慧结晶，是党在新时期的政治宣言，是指导党和国家各项工作的行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署。大会选举产生了十八届中央委员会和中央纪律检查委员会，党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。新一届中央领导集体必将团结带领全党、全国各族人民万众一心、攻坚克难，不断取得改革开放新胜利。
　　认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义长远发展，关系广大人民群众根本福祉，特别是坚持以科学发展观为指导、文化强国、生态文明、社会管理创新等方面的新部署，对于文化厚重、生态良好、社会和谐的梅州来说，具有重大的现实意义，必将有利于全力加快绿色经济崛起、建设富庶美丽幸福梅州。全市各地各部门、各级领导干部和广大党员要以高度的政治责任感和使命感，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，按照中央、省委有关要求和市委部署，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到建设富庶美丽幸福梅州上来，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，全力以赴做好各项工作，努力开创全市改革发展新局面。
　　二、把握主题，全面准确领会党的十八大精神实质
　　学习宣传贯彻党的十八大精神，关键在于把握主题、突出重点、领会实质。首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上和十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神。着重领会把握以下几个方面。
　　（一）深刻领会、准确把握党的十八大的主题。党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。
　　（二）深刻领会、准确把握过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。党的十六大以来的10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，面对前所未有的风险挑战，我们必须高度重视，居安思危，进一步认真加以解决。
　　（三）深刻领会、准确把握科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
　　（四）深刻领会、准确把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握以下基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
　　（五）深刻领会、准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
　　（六）深刻领会、准确把握中国特色社会主义“五位一体”总体布局。经济建设必须坚持发展是硬道理的战略思想，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。政治建设必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。文化建设必须走中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神文化生活，提高国民素质，增强文化整体实力和竞争力，扎实推进社会主义文化强国建设。社会建设必须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。生态文明建设必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出重要部署。
　　（七）深刻领会、准确把握全面提高党的建设科学化水平。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　三、精心组织，认真做好党的十八大精神的学习宣传工作
　　学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要把学习宣传贯彻摆上重要议事日程，特别是党组织的主要负责人要切实增强政治责任感，牢牢把握政治方向，全面部署，认真组织，周密安排，扎扎实实抓好学习宣传工作，迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮，确保十八大精神宣传到基层、贯彻到各项工作中去。
　　一要抓好学习培训。要组织全体党员干部认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章修正案，全面准确学习领会党的十八大精神；要坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与思考工作相结合，掌握党的十八大基本内容、精神实质，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。要重点抓好领导干部的学习，以县（处）级以上领导干部为重点，采取党委（党组）学习中心组学习、集中培训、个人自学、专题讲座、研讨班等形式，切实安排好领导干部的学习，做到党员领导干部带头学习、带头宣讲、带头贯彻，真正起到带头和示范表率作用。
　　二要集中开展宣讲。市和各县（市、区）要选调政治素质强、政策理论水平高的同志以及长期从事理论研究的专家学者组成学习宣传贯彻党的十八大精神宣讲团，从12月中旬起至明年初，市委宣讲团赴各县（市、区）和市直各单位、县（市、区）宣讲团到各镇（街）和县直各单位、扶贫开发“双到”驻村干部进村入户，集中开展巡回宣讲，构建立体式、全覆盖的“三级宣讲”格局，推动十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进家庭，真正使十八大精神家喻户晓、深入人心。
　　三要深入调查研究。各级党组织要弘扬理论联系实际的学风，围绕党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，紧密联系梅州改革发展大局，紧密联系本地区、本部门工作实际，紧密联系群众普遍关心的热点、难点问题，认真组织开展调查研究活动，深入分析本地区、本部门面临的新形势新任务，积极探索实现新发展的新思路、新举措，下大力气研究解决事关梅州绿色崛起的前瞻性、战略性问题，特别是提升新型工业化水平、培育幸福导向型产业、创建文化旅游特色区、建设特色宜居城乡、科学耕山致富等问题，下大力气研究解决制约我市改革发展的体制机制障碍，特别是行政体制改革、建立健全社会诚信体系和社会主义市场监管体系等问题，全力推动新一轮科学发展。各级领导干部要带头开展调查研究，市委常委、市委委员和各地各部门主要领导要结合各自工作实际，组织专题调研并提出贯彻意见。嘉应学院、市委党校、市社科联等社科研究单位要结合实际开展理论研究，拿出一批有深度、有分量、针对性强的研究成果，为市委、市政府提供决策参考。
　　四要创新方式方法。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与党员干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设结合起来，加大组织协调和督促检查力度。宣传部门要把宣传贯彻十八大精神作为重中之重，精心组织理论宣传、新闻宣传，积极开展网络宣传，发挥政务微博在网络宣传中的重要作用。梅州日报社、市广播电视台要开辟专题专栏和专门时段，发表重点评论和理论文章，及时报道广大干部群众学习贯彻党的十八大精神的好经验、好做法，营造全市上下学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十八大精神进教材、进课堂的工作。企事业、农村、社区的基层党组织，要广泛开展形式多样、扎实深入的学习活动，不断增强学习宣传的针对性和时效性。
　　四、联系实际，着力推动建设富庶美丽幸福梅州
　　学习贯彻落实党的十八大精神，关键在于武装头脑、指导实践、推动工作，结合梅州的实际，进一步包容开放、改革创新，走出一条山区科学发展的创新道路。
　　（一）解放思想、更新观念，努力变经济后发为生态先发。梅州作为经济欠发达地区，必须进一步解放思想，更新观念，切实从拼总量拼速度的传统观念中解放出来，从拼资源拼环境的传统模式中解放出来，从拼规模拼摊子的发展老路中解放出来，坚持以科学发展观为指导，以人民幸福作为衡量科学发展的重要标尺，大力实施“一园两特带动一精”发展战略，突出转型升级、兴工强农；突出文化引领、旅游带动；突出生态优先、宜居为重；突出固本强基、富民强市，变经济后发地区为生态先发地区，努力建设富庶美丽幸福梅州，争当广东生态文明建设排头兵，创建全国生态文明建设试验区，推动红色土地实现绿色崛起。
　　（二）改革开放、锐意进取，努力增创山区绿色崛起的新优势。坚定改革信念、确定改革方向、推进改革进程，包容开放、锐意进取，不断增创梅州发展新优势。一是推进经济领域改革，着力完善市场机制，引导新电子、新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业向高新技术产业园集中，引导休闲旅游、保健疗养、文化创意等幸福导向型产业向文化旅游特色区集中，切实打好叶帅牌、文化牌、生态牌、健康牌和侨牌，把梅州的资源优势转变为经济发展优势，推动梅州科学发展。二是推进文化领域改革，引进文化创意等大企业、大集团，发展文艺表演、创意设计、影视传媒等文化产业，弘扬创新客家文化，注重把客家文化元素融入工农业产品、传统行业、百年工艺，焕发新的活力，提升产品价值，增创文化竞争力。三是推进农村综合改革，完善农村基本金融制度，深化农村林权、土地承包经营权、宅基地使用权等改革，引导农民科学耕山致富，推进山区生态文明建设，增创生态优势。四是推进行政领域改革，继续完善推进大部门制改革，努力建设人民满意的服务型政府，着力抓好行政审批制度改革，全面打造法治化营商环境。五是加快推进城乡发展一体化体制机制改革，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面统筹城乡发展，建设特色宜居城乡，打造“城是宜居区，乡是生态园”。六是扩大开放，加大资金、技术、管理和人才的引进力度，深化与央企、国企、省企的战略合作，吸引国内外大企业在梅州建立区域总部、研发中心、营销中心和生产基地，促进引资引技引智有机结合，提升招商引资水平。
　　（三）凝聚力量、共建共享，形成推动山区跨越发展的强大合力。激发内生动力，广泛借助外力，内外呼应形成强大合力。一要充分激发人民群众的内生动力，顺应群众呼声、不断满足群众需求，着力办好就业、就读、就医和社会保障等为重点的重点民生实事，充分调动群众的积极性和创造性。二要充分激发在外乡贤爱国爱乡的热情，用好客商大会、海峡两岸高峰论坛、客家文化艺术节等平台作用，鼓励、吸引乡贤回乡创业。三要充分发挥企业市场主体作用，认真落实“暖企行动”计划，扶持引导企业壮大发展，鼓励支持引导民营经济加快发展，大力培训培育一批优秀民营企业家。四要营造有序参与的民主法治氛围，要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用。充分发挥人大、政协的重要作用，加强依法治市、协商民主工作，促进政治清明。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。
　　（四）克难攻坚、敢想敢干，全力破解制约后发地区科学发展难题。勇于正视困难，善于抓住主要矛盾，敢于克难攻坚，努力破解四大难题。一要破解交通难题。围绕“对外快速联通、对内全面畅通”的目标，狠抓高速公路、高速铁路和机场等“两高一场”建设，打通出省出海大通道，构建粤闽赣现代化立体交通网络。二要破解建设用地难题。抢抓被列为国土资源部“低丘缓坡未利用土地试点”的契机，争取用地增量；充分利用“三旧”改造政策，依法回收闲置土地，盘活土地存量；坚持效益优先，提高项目准入门槛，提高用地产出率，力争上一批优质高效项目。三要破解人才难题。继续推进高素质人才引进计划，重点引进新型工业、文化旅游产业、城市规划建设管理等方面的专业人才，注重培养本地农业科技人才、农村建设工匠，全力打造吸纳人才的洼地、人尽其才的高地。四要破解融资难题。积极引导企业改善自身融资环境，鼓励扶持有条件的企业创新投资体制，引进战略投资者获得更多的资金支持。积极搭建银企平台，建立激励机制，调动投资积极性。
　　（五）抓好班子、带好队伍，打造敢想会干为人民的优秀团队。一要加强理想信念教育。深入开展“创先争优比奉献，敢想会干为人民”主题实践活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二要夯实基层组织基础。认真落实党建工作责任制，扩大党组织和党的工作覆盖面。把“两新”组织的党建工作列入各级党组织“主业”内容。突出抓好以村级党组织为重点的农村党建工作。三要加强干部队伍建设。进一步加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度。大胆启用优秀的年轻干部、妇女干部和富有基层工作经验的干部，加大干部横向和纵向交流力度，多岗位、全方位锤炼干部。继续抓好大规模培训干部，学习新理念新知识。四要加大反腐倡廉力度。围绕干部清正、政府清廉、政治清明，加大全市反腐倡廉力度，着力营造风清气正的发展氛围。认真总结全省农村党风廉政建设暨 “廉洁镇村”创建工作现场会的成功经验，创廉洁镇村、建幸福村居。
　　当前，要认真做好到年底前的工作。一是要振奋精神，开足马力，扎实推进江南新城、丰顺新区、文化旅游特色区雁洋核心区等重点区域和高速公路等重大项目，全面完成今年经济社会发展的主要目标任务。二是着力办好“十件民生实事”，要加快进度，确保达到预定目标。三是认真研究耕山致富，围绕“耕山致富提升农业文明、强农惠农创建农业强市”，大力发展精致高效农业。四是全力抓好冬春水利大会战，坚持政府主导与市场运作有机结合，创新水利投融资模式，吸引社会资金参与水利建设，抓好民生水利建设。五是及早谋划策划、及早动员部署，广泛发动广大干部群众积极参与植树造林行动，高度重视森林防火和森林管护工作。六是抓好扶贫开发工作。做好扶贫开发“双到”工作考核工作，建立后续帮扶制度，扎实做好规划，推进新一轮扶贫开发。七是切实抓好计划生育工作，积极做好迎省考的各项工作，确保实现人口计生工作保先争优目标。八是认真筹备好明年初召开的市委六届三次全会和市人大、市政协“两会”以及交通建设大会战等工作会议。九是继续落实重点信访案件领导包案制，确保年终岁末社会和谐稳定；全面落实安全生产“一岗双责”制度，扎实开展重点行业领域专项整治，确保不发生各种重特大安全事故。
　　各县（市、区）和各部门要将学习传达贯彻落实党的十八大精神情况及时报告市委。



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