新圩镇党委深入学习实践科学发展观活动
总 结 报 告
(2010年3月)
新圩镇党委
按照兴宁市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我镇党委学习实践活动于09年9月22日日正式启动以来，结合自身定位和发展方向，进一步加强领导，精心组织，迅速开展学习实践活动。全镇35个党组织，1159个党员，能够按照镇党委的统一部署，积极投身到学习实践活动中来，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，紧紧围绕建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”的战略部署，突出“强工艺、培农牧、促增收”的活动主题，全面深入开展学习实践活动，扎实有效、圆满地完成整个学习实践活动的各项任务，取得了较好的成效，达到了目标要求。现将我镇学习实践活动的具体情况总结如下：
一、
开展学习实践活动的主要做法
全镇35个参学单位，围绕“经济特色镇、平安法治镇”的创建工作，坚持从实际出发，扎实抓好各个阶段任务的落实。在学习调研阶段，深入开展学习讨论和调研走访，使广大党员进一步加深对科学发展观的理解，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识；在分析检查阶段，精心组织召开专题民主生活会和组织生活会，形成分析检查报告，切实找准存在的突出问题，明确努力方向；在整改落实阶段，认真制定整改落实方案，下功夫解决群众关注、经过努力能够解决的突出问题，进一步完善规章制度。
整个学习实践活动中，我们“突出一个主题、做大二个品牌、注重三个结合、建设四个示范点”，全力推动新圩经济社会科学发展。
（一）、突出一个主题
镇党委确立“强工艺、培农牧、促增收”为活动主题，进一步明确发展方向、明确学习实践活动目标，着力于强化服务意识、突出实践性，以优质服务助推企业发展，在发展经济上下功夫。
（二）、做大二个品牌
本着“求真经、破难题”、实现“保增长、保民生、保稳定”的目标，我们着重把握二点：
一是打造农牧业新品牌。重点是扶强做大总投资1亿多元、占地3000多亩的广东省宝兴农牧科技有限公司新圩原种猪场，将其作为带动本地畜牧业发展的龙头来抓，为其提供全程零收费服务。充分利用该公司“广东省首批百家重点生猪养殖场”、“国家生猪核心育种中心”、“省部共建——产学研创新联盟”的品牌效应，动员和引导当地群众投身养猪事业，协助构建起“公司+基地+农户”的经营模式，实现企业发展和农民增收“共赢”目的，解决支柱产业受冲击，群众增收受影响的迫切问题。目前，种猪场首期工程（5000万元）全部完工，进入生产阶段，预计今年生猪总产量可达7万多头，促进群众增收将超过600万元。
二是擦亮工艺业传统品牌。我镇是省级工艺专业镇、兴宁市工艺基地镇，在工艺行业面临金融危机冲击的严峻形势下，为帮助企业坚定信心，应对危机走出困境，我们以学习实践活动为契机，加强专业镇建设，加强对非公企业支部的指导工作，重点发挥鸿兴工艺、兴达工艺、兴信工艺党支部的战斗堡垒作用，增强企业科学发展的理念，进一步坚定化危为机的信心。镇领导班子成员坚持深入企业一线调研，了解企业在订、产、销过程中的困难和问题，争取市委市政府重视，解决了工艺木材加工问题。开展学习实践活动以来，共组织工艺企业代表召开“应对国际金融危机，破解科学发展难题”专题座谈会5场次，征集并梳理有关意见建议12条。2009年，全镇工艺企业生产总值达1.85亿元，同比增长约3%，工艺产业经济总体回升向好。
（三）、注重三个结合
镇党委在学习实践活中，注重“三个结合”，做到学以致用，边学边改，突出实践性。
一是将学习实践活动与加强作风建设相结合。一方面，立足学习教育，增强党员干部思想政治素质。利用宣传栏、宣传标语、党员干部远程教育站点等平台，以集中学、分组学、分片学、分点学、分类型学等灵活多样的学习方式，加强学习，提高党员干部的政治素养。举办学习会45场，1300多人次受教育。另一方面，加强制度建设，改进工作作风。建立和完善岗位责任制，严格执行值班制度、上班签到制度，加强窗口服务部门的管理，强化党员干部的责任意识，提高工作积极性，树立良好的政府形象。
二是将学习实践活动与创建“平安法治镇”相结合。一方面，充分发挥镇综治信访维稳中心的平台作用，强化社会治安综合治理，抓好镇村综治网络为重点的治安防控工作，加强信访工作责任制落实。 另一方面，结合调研活动，以下访、约访、专访等形式，拓宽群众诉求渠道，及时查找问题。共查摆问题17件，已经解决16件，正在办理1件。
三是将学习实践活动与解决民生问题和改善民生相结合。各参学单位以广大群众利益为出发点和落脚点，深入开展调研，广泛听取群众意见，据统计，共召开座谈会35场，发出征求意见表1000多份，收回960份，经汇总梳理，共征集意见建议5类150条。树立善用行政资源、集中社会资源、集小成大、求实不求快的理念，着力解决民生热点、难点问题，至分析检查阶段，全镇共计解决43件，正在实施3件，共投入资金40万多元，使群众切实感受到学习实践活动带来的真实惠。
（四）、建设四个示范点
镇党委对各基层党组织加强分类指导，注重实际，务求实效。同时，以建设示范点、打造亮点，促进争先创优，强化以点带面的作用，为“五联创”活动作出贡献。
一是将新北村打造为新农村建设示范点。加大该村新农村软、硬件建设的投入，加快首期投资50多万元的文化广场建设，至目前，前期工作已完成。
二是以石崖村为加强基层党组织建设示范点。着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，围绕新农村建设的总体要求，带领群众致富奔康，树立文明和谐的民风村风。
三是以蓝布村为平安法治村建设示范点。探索村民互助、村联防队协助、公安派出所指导的联防机制，建立健全以“镇为靠腰、村为主体”的维稳安防体系。
四是以新圩中学为“教育强镇”先行示范点。建立健全工作制度，加强师风师德建设，整合社会资源，加大教育教学设备的投入，推进教育工作上新台阶。
二、取得的主要成效
一是经济建设有新亮点。镇党委政府以转变经济增长方式为根本，以产业结构调整为重点，以招商引资为突破口，大力发展农牧业，扶强做大宝兴原种猪场，实现企业发展和农民增收“共赢”目的。同时，以学习实践活动为契机，着力化解我镇支柱经济——工艺产业受金融危机冲击所面临严峻的挑战，经过政企的共同努力，工艺产业总体回升向好。经济小环境的好转，最大程度地保障镇级经济增长，为群众增收、农村繁荣、社会稳定，提供强而有力的物质基础。全年社会生产总值达3.47亿元，农村人平收入达4428元。
二是综治维稳有新成绩。率先完成综治信访维稳中心建设，镇、中心、村工作站、队组“四级工作网络”初步形成，“村为主体、镇为靠腰”的维稳安防体系日臻完善，实现连续16年无到省进京集体上访，蓝布村治安联防队模式得到了有关部门的充分肯定，崇上村被评为广东省民主法制先进村，“平安镇”创建工作顺利通过梅州市验收。全镇呈现和谐稳定、安居乐业的良好局面。
三是基建工作有新发展。重点实施“东引西通”公路建设：1、投入100多万元，实施兴畲高速公路新圩出入口与梅华公路的连接工程，在船添村鸡栖坑段架设桥梁、新筑公路，进一步完善公路“内联”建设，畅通两大交通主干道的互联，延长圩镇主功能区的辐射带动作用，该工程已全面完工投入使用。2、建设宁江桥至国防线的连接公路，贯通多条主干道之间的横向连接，充分发挥兴畲高速公路新圩出入口的带动作用,扩大工艺工业园的影响,完善圩镇”五纵四横”的路网格局，目前，该路的建设已进入路基施工阶段。
四是民生纾困有新突破。在民生水利建设方面，投入7万多元，疏挖长约8公里的主排灌沟渠道；在“村通村”水泥硬底化方面，投入25万多元，对乡道进行水泥硬底化建设约8公里；在村道亮化工程方面，投入3万多元，为约2公里长的村道安装路灯；在义诊送药方面，卫生院邀请上级医疗单位投入2万多元免费义诊送药，3百多位农民得到实惠；在送温暖方面，筹集3万多元，慰问困难党员、困难群众2百多人，为200名孤寡老人或特困人群农村合作医疗入保，参加农村养老保险8人。在新型农村合作医疗入保和报销工作方面，全年参保数为34574人，全年月共为1420位农民报销住院医疗费173.4万多元，为25326人报销门诊医疗费50.65万元，为15户重病困难户争取农村合作医疗救助金1.3万元，切实为生病群众减轻了负担。在加快社会主义新农村建设方面，抓好驻村工作和城乡基层共建活动，共投入资金14.8万元为群众办实事、好事，莲塘村、步东村等一批老人活动中心相继落成。
五是事业发展有新气象。镇党委从凝聚人心、鼓舞士气着手，加强党建工作，充分调动广大党员干部的积极性，形成合力，共谋发展。镇村两级班子讲团结、讲大局、讲奉献，全镇上下形成“只有承认差距才能缩小差距，只有不甘落后才能改变落后”的广泛共识。同时，大力加强与在外乡贤的联络、沟通，积极争取资金、项目、信息等方面的支持，广大乡贤热爱家乡、支持家乡、建设家乡的氛围越来越浓。
三、巩固和发展学习实践活动成果的计划
今后，我们力争通过2年左右时间努力，全镇经济发展速度和民生纾困赶上或超过全市平均水平，经济建设、平安建设走在全市前列，把我镇建成经济特色镇、平安法治镇；通过5年的努力，初步达成“五联创”战略目标，力争跻身全市先进行列：
一是进一步更新发展理念。进一步加强学习，借鉴发达地区和兄弟乡镇建设、发展和管理经验，拓宽视野，切实转变观念。具体来说，要做到“三个注重”：一是注重集约发展。坚持以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为中心，扶持现有工艺企业做大做强，走科学发展之路。二是注重循环发展。按照建设生态文明的要求，把发展新型工业化与现代农业有机结合起来，引导扶持发展广东省宝兴科技有限公司新圩种猪场，形成资源节约型、环境友好型产业体系。三是注重多元发展。抓龙头、扶支柱、拓市场、重信息，继续加大招商引资力度，重点引进三高农业项目，形成共同发展格局。
二是进一步发展壮大镇级经济。我们要把科学发展观作为长期坚持的重要指导方针，紧紧围绕“五联创”战略目标，建设文明新圩、富裕新圩、和谐新圩、秀美新圩。一是大力招商引资。抓住机遇，坚持资源招商、产业招商，不断增强投资吸引力，努力招大商、招好商。二是大力培植财源。做强做大鸿兴工艺、兴达工艺、兴信工艺等骨干企业；积极扶持广东省宝兴农牧科技有限公司新圩种猪场，培育畜牧龙头企业，大力发展特色农业、绿色农业、旅游观光农业，培植新财源，促进新增长。
三是进一步加快“五联创”步伐。目前，我镇已完成“经济特色镇”、“平安法制镇”的阶段性目标创建工作，未来我镇将加大投入和工作力度，建设文化先进镇、教育强镇、生态文明镇。一是大力发掘文化内涵，打造特色文化氛围，建设一批镇村级文化活动中心；二是通过新圩中学创建教育强镇示范点作用，加大投入，带动全镇争创教育强镇热潮，促进我镇文教事业取得新进步；三是进一步做好护林防火工作，加大宣传力度，加大投入，高度重视环境保护，“三废”污染全面治理，落后产能逐步淘汰，拒绝以牺牲环境换取经济发展。
四是进一步改善重点民生。一是加大卫生投入，建立完善镇、村两级医疗卫生服务网络，切实加强医疗卫生保障。二是做好农村合作医疗保险和农村养老保险的征缴工作，加快推进农村社会保障制度建设，稳步推进农民养老保险工作。三是推进农村安居工程，改造农村泥砖房，不断改善农民的居住条件，切实加强农村住房保障。
五是进一步整顿社会治安。一是切实维护社会政治稳定，健全完善维稳工作机制，切实做好信访维稳工作，确保社会政治大局稳定。二是继续完善镇、综治维稳中心、村工作站、队组四级联动联防机制，确保社会稳定。三是大力推进平安建设，围绕平安镇村，积极推进社会治安综合治理。
六是进一步改进工作作风。把“机关作风建设年”活动作为契机，把转变作风贯穿学习实践活动的始终，着力加强机关作风建设，以良好的作风、良好的形象取信于民。一是增强公仆意识，常怀爱民之心、善谋利民之策、多办便民之事。二是增强大局意识，做到以大局为重，坚决制止只顾部门利益、个人利益，而损害集体利益、群众利益的歪风。三是增强服务意识，切实转变政府职能，建设服务型政府，让更多的公共资源投向困难群众。四是增强效率意识，克服中庸思想和浮躁心理，激发工作热情，增强能力本领，提高工作效率。
四、切实加强领导班子建设
镇党委、政府领导班子严格按照科学发展观的要求，围绕建设一个“团结、务实、创新、高效、廉洁”的好班子，切实加强领导班子自身建设，进一步增强班子的凝聚力、战斗力、创造力，不断提高领导科学发展的能力和水平。
1、加强理论学习。一是坚持以科学发展观系列理论作为学习的重点，深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求、基本方法，自觉把科学发展观的精髓融入到工作实践中。二是坚持中心组学习制度，加强学习，采取集中学习和个人学习相结合的方式，适当增加交流互动内容，强化领导判断问题、分析问题能力，加强领导之间的互动交流，增强学习的主动性和积极性，提高党政理论素养，拓宽知识面。三是坚持理论联系实际，切实服务群众，着力解决民生热点、难点问题。
2、提高执政能力。一是不断提高科学决策能力。健全党政班子民主决策机制，规范和完善情况反映和重大决策征求意见制度，畅通意见反映渠道，逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。二是不断提高总揽全局能力。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的核心作用，不断增强工作合力。三是不断提高应对复杂局面能力。正确处理各种社会矛盾和纠纷，建立完善应急机制，提高组织协调能力，把矛盾化解在基层、化解在萌芽，切实维护社会和谐稳定。
3、改进领导作风。一是强化为民的作风，坚持把公仆意识贯穿于始终，深入基层、深入群众，切实为群众办好事实事，坚决反对搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。二是强化务实的作风，坚持求真务实，艰苦奋斗，脚踏实地，真抓实干，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费的不良行为。三是强化清廉的作风，以“勤政、廉政善政”为基准，形成镇纪检、监察部门定期向党委汇报工作制度，全面把握党风政风存在突出问题，加强党员干部的思想教育和反腐倡廉的学习，推进党廉文化的建设完善，营造干净干事氛围，深入开展调查研究，抓好党风廉政建设、反腐工作的制度建设和落实工作，确保“事业干起来、党员干部强起来”。
4、加强队伍建设。首先，加强党员干部的培训。以学习实践活动为载体，培训科学的发展意识、科学的工作思路和科学的工作方法，努力适应新形势和新要求，真正成为推动科学发展的拥护者和实践者。其次，要加强党员干部的教育。使党员干部的敬业意识得到增强、工作热情得到激发、遵纪行为得到规范、执行能力得到提高、工作作风得到改进，努力建成一支团结进取、奋发向上的党员群体和干部团队。再次，要加强党员干部管理。建立干部管理机制、工作机制、奖惩机制和问责机制，增强管理的规范性、实效性，努力提高镇、村党员干部的服从力和执行力。
5、健全长效机制。形成一套涵盖学习制度、工作作风、工作制度、绩效考核、廉洁奉公等方方面面的长效机制，完善科学评价体系，在工作中大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真正做到用心想事，用力干事，切实把务实当成一种责任、追求、境界和美德，努力培养务实的精神、重实的习惯，自觉做到只惟实、不惟虚。真正让每一个干部职工的智慧源泉充分地涌流，使每一个干部职工的创业热情充分地激发，以发展论英雄，凭实绩用干部。
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