关于公开征求《梅州市工伤保险浮动费率管理办法（征求意见稿）》意见的公告
根据人力资源社会保障部、财政部《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）和《关于做好工伤保险费率调整工作进一步加强基金管理的指导意见》（人社部发〔2015〕72号）以及广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、广东省地方税务局《关于调整完善我省工伤保险费率政策进一步加强基金管理有关问题的通知》（粤人社规〔2015〕6号），结合我市实际，我局草拟了《梅州市工伤保险浮动费率管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间截止日期为2018年1月12日,有关意见及建议可通过信函、传真或电子邮件方式反馈给我们。特此公告。 联系人：陈雨江邮箱：mzgsk@163.com联系电话：2128306传真：2128366 梅州市人力资源和社会保障局2017年12月29日 梅州市工伤保险浮动费率管理办法（征求意见稿） 第一条为完善工伤保险费率浮动机制，发挥工伤保险费率的杠杆作用，促进用人单位做好工伤预防工作，根据《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》和《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内参加工伤保险的用人单位。建筑业等按建设项目参加工伤保险的，不适用本办法。第三条本办法所称的工伤保险浮动费率，是指市社会保险经办机构（以下简称经办机构）在用人单位执行工伤保险行业基准费率的基础上，根据用人单位上一个自然年度工伤保险支缴率、安全生产与职业病危害情况等因素，确定下一个浮动周期内其工伤保险费率是否浮动及浮动的档次。工伤保险支缴率，是指在上一个自然年度内，社会保险经办机构已核定应支付的工伤保险待遇费用（不列入考核范围的待遇费用除外）占该用人单位按行业基准费率正常缴纳工伤保险费的比例。第四条工伤保险基金支付的下列工伤保险待遇费用，不列入用人单位工伤保险支缴率的考核范围：（一）职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡发生的费用；（二）职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害发生的费用；（三）职工由用人单位指派前往依法宣布为疫区的地方工作而感染疫病发生的费用；（四）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发发生的费用；（五）职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害发生的费用；（六）纳入工伤保险基金统筹管理的用人单位老（原）工伤人员发生的费用；（七）在上一自然年度前已核定的伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金费用。第五条用人单位属于一类行业的，其费率分为三个档次，即在行业基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%，不实施费率下浮；用人单位属于二类至八类行业的，其费率分为五个档次，即在行业基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%（具体费率档次见附件）。工伤保险最低费率不得低于本市一类风险行业基准费率。第六条本市工伤保险费率的浮动周期为一年，首次费率浮动从2018年7月1日起实施，工伤保险支缴率考核时间为2017年1月1日至2017年12月31日，浮动周期从2018年7月1日至2019年6月30日，今后以此类推。用人单位再次进行费率浮动时，仍在所属行业基准费率的基础上进行浮动。在工伤保险支缴率考核期内，用人单位首次参保且实际缴费不满12个月的，不参加工伤保险费率浮动，仍执行行业基准费率。用人单位非首次参保且实际缴费不足12个月的，按照其实际缴费月份计算工伤保险支缴率。第七条经办机构按照以下情形综合确定用人单位工伤保险费率的浮动档次：（一）工伤保险支缴率1、工伤保险支缴率为零的，其费率在所属行业基准费率基础上进行下浮二档；2、工伤保险支缴率大于零且小于等于50%的，其费率在所属行业基准费率基础上进行下浮一档；3、工伤保险支缴率大于50%且小于等于100%的，其费率执行所属行业基准费率；4、工伤保险支缴率大于100%且小于等于150%的，其费率在所属行业基准费率基础上进行上浮一档；5.工伤保险支缴率大于150%的，其费率在所属行业基准费率基础上进行上浮二档。用人单位属于一类行业且符合本条第1项或者第2项的，其费率不实施下浮，仍执行一类行业基准费率。（二）安全生产标准化等级情况用人单位被评为安全生产标准化一级和二级企业的，在其工伤保险支缴率首次大于零时，在按照本条第（一）项条件确定的费率浮动档次基础上给予一个浮动周期费率优待，其中，达标二级企业的可再下浮一个费率档次，达标一级企业的可再下浮两个费率档次。再下浮费率档次已至所属行业最低档次费率的，不再下浮。本项所指的安全生产标准化达标，是用人单位整体的安全生产条件被评为达到相应的标准化等级，不包括用人单位仅有部分分支机构、部分项目、部分设施设备等被评为安全生产标准化达标的情况。（三）安全生产领域联合惩戒情况在上一个自然年度内，被列入安全生产领域联合惩戒对象（含各类安全生产与职业病危害“黑名单”）的用人单位，在按照本条第（一）项条件确定的费率浮动档次基础上再上浮两个费率档次。再上浮费率档次已至所属行业最高档次费率的，不再上浮。第八条按本办法第七条规定用人单位在本浮动周期内可享受在行业基准费率基础上进行下浮的，如在支缴率考核期内经立案查实有下列情形之一的，其工伤保险费率不实施下浮，执行所属行业基准费率：（一）用人单位欠缴工伤保险费的；（二）用人单位骗取工伤保险待遇的；（三）用人单位少报、漏报、瞒报缴费工资总额或者从业人员人数的；（四）法律、法规规定的其他限制下浮情形。第九条市级经办机构负责按照本办法定期拟订本市工伤保险浮动费率的实施方案，将拟实施费率浮动的用人单位及其工伤保险支缴率、浮动费率档次及确定依据等信息在当年5月份予以公告，公告时间不得少于10个工作日。经办机构应及时通过全国信用信息共享平台或者向安全监管部门查询了解被列入安全生产领域联合惩戒对象的用人单位及相关信息，以便准确确定其费率档次。用人单位认为其符合享受费率优待条件的，应在当年4月底前向经办机构提交安全生产标准化达标等相关证明材料。用人单位对经办机构拟确定的新缴费费率有异议的，可以提交相关材料进行核对。拟确定的用人单位缴费费率不当的，经办机构应及时纠正并告知用人单位。公告结束后，经办机构应当将确定的用人单位工伤保险缴费费率于当年6月10日前提供给社会保险费征收机构和同级财政部门。社会保险费征收机构负责按照确定的工伤保险缴费费率征收用人单位工伤保险费。第十条因经办机构确定用人单位缴费费率有误导致多征的工伤保险费，按照现行社会保险费退费流程办理，少征的工伤保险费，由经办机构核定应补缴金额，以托收单形式由社会保险费征收机构负责补征。第十一条用人单位对经办机构确定的工伤保险缴费费率不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，但复议、诉讼期间不停止执行原缴费费率。第十二条社会保险行政部门应加强对经办机构执行工伤保险费率政策的指导。经办机构应在费率浮动当年12月底前，将本市工伤保险浮动费率实施情况及实施效果报市人力资源社会保障局、市财政局，作为完善费率政策的参考依据。第十三条本办法自2018年7月1日起实施，有效期为5年，由梅州市人力资源和社会保障局会同有关部门负责解释。 附表1 工伤保险行业风险分类与基准费率表行业类别基准费率行业名称
一0.2%软件和信息技术服务业，货币金融服务，资本市场服务，保险业，其他金融业，科技推广和应用服务业，社会工作，广播、电视、电影和影视录音制作业，中国共产党机关，国家机构，人民政协、民主党派，社会保障，群众团体、社会团体和其他成员组织，基层群众自治组织，国际组织
二0.4%批发业，零售业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，房地产业，租赁业，商务服务业，研究和试验发展，专业技术服务业，居民服务业，其他服务业，教育，卫生，新闻和出版业，文化艺术业
三0.7%农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，烟草制品业，纺织业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，其他制造业，水的生产和供应业，机动车、电子产品和日用产品修理业，水利管理业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业，娱乐业
四0.9%农业，畜牧业，农、林、牧、渔服务业，纺织服装、服饰业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，废弃资源综合利用业，金属制品、机械和设备修理业，电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，铁路运输业，航空运输业，管道运输业，体育
五1.1%林业，开采辅助活动，家具制造业，造纸和纸制品业，建筑安装业，建筑装饰和其他建筑业，道路运输业，水上运输业，装卸搬运和运输代理业
六1.3%渔业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，房屋建筑业，土木工程建筑业
七1.6%石油和天然气开采业，其他采矿业，石油加工、炼焦和核燃料加工业
八1.9%煤炭开采和洗选业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，非金属矿采选业
说明：工伤保险基准费率及行业分类按照人力资源社会保障部、财政部《关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发〔2015〕71号）规定执行。 附表2 工伤保险行业基准费率及费率浮动简明表
行业类别工伤保险支缴率浮动档次缴费费率其他浮动因素
一类行业支缴率＞150%上浮二档0.30%1.安全生产标准化一级的，可享受一次再下浮两个档次费率优待（需申请）；2.安全生产标准化二级及其他等级的，可享受一次再下浮一个档次费率优待（需申请）；3.被列入安全生产领域联合惩戒的，再上浮两个费率档次；4.已达行业最低费率档次的，不再下浮；已达行业最高费率档次的，不再上浮。
150%≥支缴率＞100%上浮一档0.24%
支缴率≤100%基准费率0.20%
二类行业支缴率＞150%上浮二档0.60%
150%≥支缴率＞100%上浮一档0.48%
100%≥支缴率>50%基准费率0.40%
50%≥支缴率＞0下浮一档0.32%
支缴率=0下浮二档0.20%
三类行业支缴率＞150%上浮二档1.05%
150%≥支缴率＞100%上浮一档0.84%
100%≥支缴率>50%基准费率0.70%
50%≥支缴率＞0下浮一档0.56%
支缴率=0下浮二档0.35%
四类行业支缴率＞150%上浮二档1.35%
150%≥支缴率＞100%上浮一档1.08%
100%≥支缴率>50%基准费率0.90%
50%≥支缴率＞0下浮一档0.72%
支缴率=0下浮二档0.45%
五类行业支缴率＞150%上浮二档1.65%
150%≥支缴率＞100%上浮一档1.32%
100%≥支缴率>50%基准费率1.10%
50%≥支缴率＞0下浮一档0.88%
支缴率=0下浮二档0.55%
六类行业支缴率＞150%上浮二档1.95%
150%≥支缴率＞100%上浮一档1.56%
100%≥支缴率>50%基准费率1.30%
50%≥支缴率＞0下浮一档1.04%
支缴率=0下浮二档0.65%
七类行业支缴率＞150%上浮二档2.40%
150%≥支缴率＞100%上浮一档1.92%
100%≥支缴率>50%基准费率1.60%
50%≥支缴率＞0下浮一档1.28%
支缴率=0下浮二档0.80%
八类行业支缴率＞150%上浮二档2.85%
150%≥支缴率＞100%上浮一档2.28%
100%≥支缴率>50%基准费率1.90%
50%≥支缴率＞0下浮一档1.52%
支缴率=0下浮二档0.95%
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