打造生态水城四季花城田园绿城
昨天，是梅州党政代表团在增城考察的第二天。考察团先后考察了莲塘春色绿道项目、天然沙滩泳场、初溪水利枢纽工程、北汽集团30万辆整车生产基地项目、增江产业园农民集中安置社区、广东工业大学华立学院、增城市行政中心挂绿湖核心区、恒大山水城、侨建绿野山庄、增城广场、东汇城城市综合体项目等，学习增城推进新型城市化发展的先进理念。走在增城的大街小巷、城市乡村，考察团成员纷纷赞叹：真美！增城坚持走新型城市化之路，高标准规划、创造性建设，大气魄、大手笔、大策划、大发展，打造生态水城、四季花城、田园绿城，营造出独有的城市魅力，带来了新型城市化建设的“增城经验”！
打造三条绿道：破解城乡统筹发展难题
昨日一早，考察团从北部生态区出发，前往增城市核心区荔城街，宽阔的柏油路两旁绿意盎然，汽车行驶的是自驾车游绿道，相隔一条绿化带的是自行车休闲健身游绿道，再远一些是风光如画的“增江画廊”水上游绿道，3条 “绿道”引导着大家前行。
在增城，长达330多公里的休闲绿道，将全市的景区景点特别是农村居民点串联、将城市与乡村串联，编织起生态休闲旅游产业链。3条有形的绿道形成无形的绿色经济之道，成为市民休闲健身之道、游客观光 消费之 道和 农民增 收致富之道——统筹城乡一体化发展的 “难题”通过绿道建设“迎刃而解”。
在荔城街莲塘春色景区，考察团一行换上自行车在绿道上骑行，穿果林、跨木桥、走菜地、过农家，绿道沿山边、路边、水边逶迤而建，遇树绕路、遇村绕道、遇水搭桥，与周边的自然景观和谐地融为一体，美化了环境、幸福了市民、快乐了游客。清新的田园生态景观，让大家深为陶醉。莲塘村负责同志向大家介绍，“莲塘春色”美景吸引着众多的游客前来体验，给餐饮、自行车租赁等带来了商机，当地的村民们通过经营管理沿途的农家乐、驿站，提供土鸡、乌榄、蔬菜等特色农副产品，走上了脱贫致富之路，景区所在的莲塘村因此富了起来。村民先后开办了45家农家乐，每年接待游客量达20多万人次，村集体收入由原来的4万元增加到15万元、村民人均收入由4500元增加到1.3万元。
“梅州的绿道建设应该向增城学习。”在体验了绿道骑行之后，梅州市绿道实业有限公司董事长梁庆忠接受了记者采访，他认为，增城已经真正形成了“绿道产业链”，梅州山好、水好、生态好，发展绿道、实现城乡统筹发展大有可为。建议可以通过“政府主导，企业运作”的方式，引导社会资本参与这一绿色产业，共同经营、发展绿道驿站、农家乐，带动基层和农民实现增收致富。
坚持“四原保护”：用低成本换取高效益
考察团一行沿着优美的增江画廊一路走去，宽阔清澈的水面、风光如画的湿地公园和河堤边原生态的果林、绿洲，俨然一幅绵延的天然山水画，大家不由啧啧称赞。
在增江西岸的天然沙滩泳场，绿树、沙滩、栈道、亭阁……景色美不胜收。考察团成员情不自禁走下泳场参观。当地的负责同志告诉大家，这里原本是一片滩涂地，农民在这里开挖鱼塘、建造养猪场，是臭气熏天的“江河污染源”。增城利用天然的河床涌泉，变猪场为可同时容纳1万多人的游泳场，投入小、效益好。“画廊”东岸的鹤之洲湿地公园也吸引着大家的注意，公园所在地原来就有很多树龄高的荔枝树、乌榄树，在规划设计时就充分考虑现有的绿化，在开发建设过程中没有砍伐一棵树，这样一来既节约建设经费，又能凸显原来树木的绿化效果。
“增城善于变不可能为可能，干部群众干事创业的勇气、锐气和大气非常值得我们学习。”平远县县长梅方权深有感触地说。增城的新型城镇化建设并不是简单的“大拆大建”，而是因地制宜，充分利用自然条件进行开发建设，变“在城市里建公园”为 “在公园里建城乡”。按照“原生态、原产权、原居民、原民俗”的“四原保护”原则，依托本身的自然生态资源稍稍 “变身”，添些河边小桥、自行车道、人行小径等基础设施，营造出其他城市难以复制的乡土味十足的生态公园，这种模式无需额外占用土地资源，更不必投入大量资金，真正是 “花小钱办大事、花少钱办多事”。据悉，通过综合利用水利设施低成本建成美轮美奂的增江画廊，实现了防洪灌溉的水利功能、营造了优美的城市景观带。
再造一个新城：战略规划引领高端建设
在湖岸边放眼望去，虽然湖水已经抽干，广袤的挂绿湖依然令人惊叹。在湖里、湖边，近700辆施工车辆正在紧张地忙碌着，平整山头、淘挖湖底，继续扩容提质，一派热火朝天的景象。荔城街道党工委书记潘共恩自豪地介绍：这里不仅将建成一个风景优美的大湖，而且将崛起一座气势磅礴的 “挂绿新城”——拥有水面8平方公里、主景区52平方公里、综合保护区110平方公里，规划建设生态型、低密度的总部经济区、金融集聚区、休闲美食街区；同步启动一批上档次的医疗、教育、文化、体育等基础设施，成为一座功能完善、宜居宜业的生态新城。
从“挂绿新城”大气魄大手笔的规划建设中，增城市委市政府的国际视野、长远眼光让考察团成员们颇受启发。今年以来，增城狠抓战略谋划、重点突破、目标管理，高起点谋划建设广州城市副中心，推进新型城市化发展。为规划好“挂绿新城”，增城市委市政府先后组织干部到日韩、欧美等先进国家和上海、杭州先进城市进行考察学习，并确定18个专题由市领导牵头开展调研，全面深入摸清实情、找准问题、研究对策。
“挂绿新城的规划高端现代、科学可行，绝对不是‘拍脑袋’出来的”，市城乡规划局局长史斌斌说：“增城上下一心、愚公移山的气魄也值得我们学习。挂绿新城建设不仅有大量拆迁，还要搬掉几座山、改道几条路，难度之大可想而知。但增城坚决统一思想、勇于破难攻坚，想好了抓紧做，我们在江南新城、丰顺新区等项目建设中也需要这样的决心和魄力。”
创新一套机制：以人为本实现和谐拆迁
昨晚，考察团充分利用时间，与增城市镇、街干部进行座谈交流，深入了解征地拆迁、城乡改造的成功经验。增城市干部“倾囊相授”，考察团成员纷纷表示深受启发。
城市建设中，拆迁工作是难点、是关键，也是关乎民心、民生的大事。然而在增城新型城市化发展拆迁工作中，增城却一片和谐之音。中新镇原党委书记、石滩镇党委书记潘小航向大家介绍了广汕公路中新段改造工程拆迁安置工作经验。在拆迁过程中，中新镇始终坚持以民为本，赋予拆迁户较高的利益补偿权、公开透明的知情权、测量复核申请权、补偿方式选择的后悔权、利益调整追加权，赢得了群众的理解和支持，实现了“和谐拆迁”。仅用了3个多月时间，就完成了广汕公路200多户的拆迁工作。
荔城街道党工委书记潘共恩、中新镇党委书记陈一敏等也介绍了挂绿湖、霞迳村等项目的征地拆迁经验。在征地拆迁过程中，增城市建立“权责利”一致的激励工作机制，市五套班子领导牵头挂点，包户完成征地拆迁任务；深入群众加强宣传，引导被拆迁群众树立全局意识，自觉服从经济社会发展规划；突出分类指导，先国企后民企、先集体后村民、先干部后群众，凡是有拆迁任务的党员干部，不讲条件、不讲客观、不讲特殊，带头自拆，带头做好身边亲朋好友的工作，主动自拆，带动群众跟着拆；始终坚持公平公开公正原则，切实加大监督力度，坚决杜绝 “暗箱操作”，确保实现阳光拆迁……考察团认为，这些经验都非常值得我们借鉴。（李莹）
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