朱泽君：因地制宜探索新路 努力创建廉洁镇村
昨日，“廉洁镇村·幸福村居”专家学者问策会在梅城举行，20多位来自中央和省纪检监察部门、知名高校、学术机构、权威媒体等单位的专家学者聚首梅州，从不同角度、不同层面纷纷建言献策。市委书记朱泽君在总结讲话中指出，我们要深刻领会中央政治局委员、省委书记汪洋关于“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”的重要论断，以幸福为导向、以廉洁为主题，认真消化吸纳专家学者提出的真知灼见，更加注重实事求是、更加科学把握规律，因地制宜探索新路，努力创建廉洁镇村，为全省农村基层反腐倡廉建设作出更大的积极贡献。中国廉政法制研究学会会长戴俭明，广东省纪委常委、党廉室主任刘连生，中央党校 《学习时报》社长肖勤福，中央党校经济部主任赵振华，中国人民大学廉政研究中心主任毛昭晖，北航廉洁研究与教育中心主任任建明，《中国纪检监察报》社委、要闻部主任范清安，广东省纪委副厅级纪检员、监察专员、广东《党风》杂志总编杨晓萍，以及中山大学、中国人民大学、中南民族大学、北京航空大学、美国北卡大学、华中师范大学、嘉应学院，新华社广东分社、新华网广东频道、人民日报社广东分社、《南方》杂志社、《南方农村报》、中国新闻社梅州支社等单位的领导嘉宾和专家学者出席问策会。
市委常委、纪委书记李纯德主持问策会，并简要介绍了我市创建“廉洁镇村”工作情况。市纪委副书记、监察局长曾小华，市纪委副书记周秋明、谢志云，各县（市、区）委书记，梅州市创建“廉洁镇村”活动领导小组成员等参加了会议。
据了解，创建“廉洁镇村”是梅州市委、市政府确定的年度重点工作之一和广东省纪委重点指导督查内容。我市把创建“廉洁镇村”作为“抓基层、强基础、聚民心”的重要抓手，积极探索基层党风廉政建设的新模式，取得了初步成效，受到省纪委领导充分肯定和鼓励支持。目前，“廉洁镇村”建设正朝着“廉洁氛围浓郁、‘三资’管理规范、政务村务公开、干部廉洁勤政、干群关系和谐”的目标要求扎实推进，力求取得更大实效。
在听取介绍并观看专题片后，与会专家学者围绕创建 “廉洁镇村”的目的意义、任务要求、实现路径等各个层面，纷纷建言献策、把脉开方，就如何进一步完善制度设计和评价体系、如何强化创建工作的实效性和可持续性、如何通过创建活动促进地方经济发展、如何更好地总结提升理论经验等方面提出了许多宝贵意见。
朱泽君介绍了梅州经济社会发展情况，代表市委市政府向参会领导嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢。他指出，这次问策会是一场高规格的理论研讨会，也是一场重实效的总结交流会，各位专家学者从理论的高度、实践的广度，对“廉洁镇村·幸福村居”创建工作进行了较为系统的分析研究，提出了许多宝贵的意见建议，让我们深受教育、深受启发，为我们更好地开展创建工作进一步指明了方向、拓宽了思路，从更高层面、更宽视野推动了“廉洁镇村·幸福村居”建设。
朱泽君指出，廉洁镇村是幸福村居的前提，幸福村居是廉洁镇村的目标。我们要深刻领会汪洋书记关于“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”的重要论断，以幸福为导向、以廉洁为主题，认真消化吸纳专家学者提出的真知灼见，更加注重实事求是、更加科学把握规律，因地制宜探索新路，力求以更低成本带来更高效益，为发达地区提供可供借鉴的农村基层治理模式，更好地发挥“廉洁镇村·幸福村居”的示范带动作用。
就我市下一步如何更加扎实有效开展 “廉洁镇村·幸福村居”创建工作，朱泽君提出四点意见。一要在政策设计上融入全市工作大局。必须结合梅州当前发展阶段、传统客家文化影响等因素，推动廉洁镇村建设与富县强镇、发展农村经济相结合，与重点民生改善、解决信访维稳问题相结合，与农村基层党建工作、县镇简政放权相结合，在营造廉洁文化氛围、群众诉求回应、干群对话沟通、干部有效监督、齐抓共管建设等方面不断创新工作措施。二要在制度创设上加强村务监督。必须强化党在农村基层组织中的领导，进一步明确村党支部、村委会与村集体经济合作社等不同组织的角色定位，不断创新村务监督的方式方法，增强针对性、规范性和操作性，形成有效监督制衡的长效机制。比如可在县镇设立农村集体经济管理办公室，由财会、审计人员进行定期或不定期的审核监督；又比如可在邻近几个村设立联合监督机构，或者委托中介机构等社会组织进行不同方式的监督，让村务监督成本更低、更具实效。三要在重点领域上从严监管“三资”使用。在县级层面加强设计，在各县（市、区）设立农村集体“三资”监管服务中心，对农村资产所有权与经营管理权全程监控，规范农村集体资产的发包、租赁、出售、出让、转让等管理和交易行为。四要注重转化专家问策研讨成果。必须认真梳理各位专家学者提出的宝贵意见建议，结合梅州实际进一步消化好、吸收好，推动全市上下再认识、再提高，运用理论成果指导工作实践，确保创建工作更符合发展规律、更具有可持续性、更具有经济效益和社会效益、更符合人民群众的愿望和要求，全面提升“廉洁镇村·幸福村居”建设水平。
刘连生指出，这次 “廉洁镇村·幸福村居”问策会主题鲜明、内容丰富，充分体现了梅州市委市政府对反腐倡廉工作的高度重视，对于进一步完善廉洁镇村工作思路具有重要意义。刘连生谈了三点意见。一是准确把握廉洁城市与廉洁镇村的关系。开展“廉洁镇村”创建工作，是梅州的积极探索。廉洁镇村是廉洁城市的延伸和拓展，两者必须有机统一起来，整体谋划、扎实推进，保持工作目标、方向和力度的协调一致，实现两者良性互动。二是坚持廉洁镇村建设的正确方向。希望梅州 进一步找准工作思路和着力点，努力为全省农村反腐倡廉建设提供有益借鉴。要突出重点、抓住关键，紧紧抓住“三资”监管、村务监督等重点工作，采取有针对性的 措施推动 廉洁镇村建设深入开展。要改革创新、体现特色，加强对廉洁镇村全局性、基础性、前瞻性 问题的研究，把握规律性、富 于创 造性，更好 地体现梅州特色。要以人为本、共建共享，拓宽群众参与渠道，最大限度调动和发挥农民群众参与廉洁镇村建设的积极性和创造性，并让群众充分享有创建工作的实际成果。三是有效转化专家问策会的理论成果。希望梅州抓紧研究、吸收、采纳专家的“金点子”，在制定政策、完善制度等过程中转化为实际成果，更好地发挥理论指导实践的积极作用。同时要注意了解基层的创新做法和新鲜经验，及时上升到理论高度，在更大范围内推广运用。（宋健军 李莹 史继先）
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