扩容提质让城市生活更有品位
●龙跃梅编者按：近日，《南方日报·清远观察》刊登了《扩容提质让城市生活更有品位》一文。文章论述了以中心城区扩容提质为抓手推动区域协调发展的重要性、必要性和方法论。他山之石，可以攻玉。当前，我市正在部署实施城区扩容提质、建设宜居城乡工作，清远的经验值得借鉴。为此，本报转载此文，以飨读者。
扩容提质，就是扩大城市规模、提高城市品位质量，使之更好地发挥作用。一般而言，扩容，就是扩大清远城市的承载量，将城市平台做大做优，让更多的本地农村人口和外来人口进入城市，以此加快城镇化的进程；提质，就是把居住于城区的居民的生活环境塑造好，包括基础设施、环境卫生等等。总而言之，扩容提质是城市化发展的阶段性问题，其目的是为了让大家生活得比过去更舒适、更有品质。
省十一次党代会提出把加快粤东西北地级市中心城区的扩容提质作为促进区域协调发展的重要举措，不久前省委书记汪洋到清远调研时，也重点要求清远加快中心城区扩容提质，增强辐射带动能力，促进全市区域协调发展。
无论从省委的战略高度还是从清远发展的所需出发，种种迹象表明，扩容提质已成为清远必须要坚持的方向，必须要实践的内容，必须要重点突破的领域。
目标虽然明确，但城市扩容提质是一项复杂的事情，必须做好规划。清远从旧城发展到新城，下一步如何扩大城市的规模？是向东还是向西？传统发展方式是“步步为营”，沿着道路或者河流逐步扩张，但这种扩张方式既没有规划又缺乏效率。
清远没有完全沿袭这种传统的思维，最近，清远市委市政府在扩容提质方面，落下了两颗重要棋子——省职教基地和莲湖高新技术产业园。这两个项目的规划建设都体现了产城融合的理念，省职教基地规划面积30多平方公里、可承载人口30万左右，既可实现城市空间的扩容，也将大大促进城市人口的提质；莲湖高新技术产业园的定位是高端产业集聚区，规划面积20平方公里，目标是打造成环珠三角地区环境最好、产业层次最高的产业园区，可以实现城区产业量的扩容。城市规划犹如下围棋，造势实乃关键，看似东落一子，西落一子，转眼之间，浩然之气已成。清远有了这两枚棋子，一股强劲之势已经隐约形成，假以时日，必将会有效带动清远城区的扩容。
当然，扩容只是把“身体”变胖，提质，把“肌肉”练扎实，内涵提升才是王道。如何把内涵做优？最近，清远市委、市政府对城市综合管理体制进行了调整，将市区综合管理职责全部下放给清城区，责权利统一，理顺了管理体制。这只是迈出了第一步，今后如何从交通秩序、社会治安、环境卫生等与市民生产生活息息相关的具体事务入手，逐项改进，逐年提高，这是市民热切期盼的，也是城市扩容提质的应有之义。
归根到底，城市的扩容提质最终还是为了居住于此的老百姓，当生活在这个城市的老百姓幸福感增强了，城市的扩容提质才真正实现了。清远的扩容提质有基础、有分量、有重点、有方向。未来，希望清远在这方面能乘势而上，实现更大的突破，这是清远城市发展的唯一途径，也是清远区域协调发展的必经环节。
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