增强“五力” 有效推进创先争优活动
我市在开展创先争优活动中，紧紧围绕以“争当时代先锋，推动兴宁科学发展”为主题，以“五联创”活动和“五个争先”为载体，通过增强“五力”，积极实施争当“五个先锋”，有效推进创先争优活动，为提升基层党建工作、促进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。一、创新活动主题，增强创先争优的带动力。我市把建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”作为一根主线贯穿创先争优活动的始终，围绕如何推动绿色的经济崛起，壮大县域经济开展一次专题大讨论，议一议、想一想本地本单位和个人在推动“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”中该做些什么、干些什么，进一步明确本地本单位开展创先争优活动的目标定位；围绕如何推动绿色的经济崛起，壮大县域经济开展一次专题调研活动，进一步找准本地本部门开展创先争优活动与推动绿色的经济崛起的结合点，着力梳理出本地本单位发展过程中存在的突出问题，找准创先争优的努力方向和关键点。在此基础上，认真选定一个具有地方和行业特色的活动主题，制定好本地本单位党员创先争优的具体目标和工作举措，真正把创先争优转化为推动绿色的经济崛起，壮大县域经济的动力。
二、精心设计载体，增强创先争优的吸引力。我市针对党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，设计有利于组织活动、有利于党员参加、有利于取得实效的活动载体，增强创先争优活动的吸引力。一是根据不同类型党组织创建不同载体。机关党组织以开展文明机关创建、“服务中心、提高效能”、“最佳党日”等活动为载体，农村党组织以“争创科学发展示范镇、村”、开展建设“富裕文明新农村”等活动为载体，街道社区党组织以“争创平安和谐社区”为载体，非公经济组织和社会组织党组织以“扩大覆盖面、增强影响力”为载体，国有企业党组织以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为载体，科研、文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党组织以“弘扬职业道德、推进事业发展”为载体。二是根据不同岗位党员创建不同载体。机关单位党员以争当“恪尽职守、服务群众”先锋为载体，深入开展“争当排头兵”、“党员服务示范窗口”等主题实践活动，亮身份、起作用、树形象。农村党员以争当“科学发展、创业富民”先锋为载体，在致富能力强的青壮年农民党员中开展“双培双带”活动，引导他们争当“双带先锋”。街道社区党员以争当“奉献社区、促进和谐”先锋为载体，通过参加党员议事会、党员志愿者服务、“一帮一结对子”等活动，服务社区、服务居民、联系群众。非公经济组织和社会组织党员以争当“促进生产经营、促进社会和谐”先锋为载体，通过开展党员挂牌上岗、“我为企业生产经营献良策”等活动，争做爱岗敬业、推动发展、促进和谐的先锋。科研、文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党员以争当“热爱事业、无私奉献”先锋为载体，积极开展创建党员先锋团队，争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵等活动，提升工作质量和服务水平。三是开展“六个十”活动。精心组织在建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”和“五联创”活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀村支书等“六个十”先进典型进行宣传，树立创先争优活动的标兵和典型，使广大党员干部学有榜样、赶有目标。对各类先进典型区分不同层次和类别，制定不同的宣传方案，在《今日兴宁》、电视台、党建网等宣传媒体上开设专栏进行宣传报道。四是策划建党90周年纪念活动。我市将于“七一”前夕召开“庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会”，会上将评选表彰50个“推动绿色的经济崛起四强基层党组织”、50名“推动绿色的经济崛起四优共产党员”、50名“推动绿色的经济崛起四好党组织书记”、 50名“推动绿色的经济崛起星级村官”、 30名“推动绿色的经济崛起优秀党务工作者”、 30个“创先争优活动示范单位”、10名“优秀共产党员标兵”和10个“红旗基层党组织”。同时通过举办大型“唱红歌”文艺晚会、开展“党在我心中”为主题的征文比赛、举办红色电影月活动、举办党情报告会、开展专题组织生活会；通过举办大型摄影图片展、美术书法展和开设专栏专题节目、“红色”专题网页、《喜迎中国共产党90华诞》专栏等宣传活动；通过召开党史工作座谈会、离退休党员座谈会和基层党建经验交流座谈会；在七一前对老党员、特困党员等开展送温暖走访慰问活动，力所能及地帮助他们解决困难和问题。
三、着眼长效机制，增强创先争优的保障力。我市通过建立完善的工作机制是确保创先争优活动扎实有效开展的重要保障。一是健全督查机制。要求各级成立创先争优活动督查小组，加强对创先争优活动的督促检查，同时召开创先争优活动现场会，对各基层党组织的创先争优活动情况进行督促检查。对创先争优活动思想上不重视，工作上不得力，不落实相关要求的镇（街道）和单位，及时作出批评、限期整改。二是健全考评机制。把创先争优活动列入各级各部门年度党建工作考核的一项重要内容，并重点从活动特色、活动载体、活动成效进行考核评比，把它纳入党委（党组）书记抓党建工作专项述职的一项重要内容来抓。根据“五个好”、“五带头”要求，制定党组织开展争创活动的指导性量化标准，形成一个科学的创先争优评价办法。三是完善领导点评制度。认真完善市五套班子党员领导干部挂钩联系制度，要求各单位每月向挂点领导书面报告本单位开展创先争优活动情况，挂点领导每半年要到联系点点评一次，并推荐一个以上先进典型，至目前全市已有193个党组织和13500名党员被点评。四是健全宣传机制。在各类型党组织中选出“四镇四村二社区二机关三非公”15个单位作为创先争优示范点，确保形成“有得看、有得听、有得学”的先进典型，及时把各单位特色鲜明、有指导意义的经验做法编成简报，指导各地工作。组织理论研讨和宣讲团开展宣讲活动，不断扩大创先争优活动的影响力。至目前，在梅州、兴宁电视台进行连续报导的先进典型83（人）次，编写简报62期，其中省委创先办《工作简报》刊发2篇，梅州市委创先办《工作简报》刊发6篇，省组工网刊发30篇，梅州党建网刊发45篇。
四、改进方式方法，增强创先争优的推动力。我市进一步改进和创新开展活动的方式方法，保证活动不走过场、扎实深入推进。一是分类指导。按照非公经济组织、社会组织、学校、基层医疗卫生单位、国有企业以及律师行业、会计行业等各种类型党组织，分别成立指导小组，做到指导业务与指导创先争优活动相结合，务求取得争创活动和推进发展的双成效。二是公开承诺。积极开展“我是党员我承诺”主题实践活动，根据党组织职责和党员行业特点分类提出承诺标准，确保每一个党支部和每一名党员都有责有为，更好地发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。现已有1418个党组织、45009名党员向广大群众作出了承诺38320条，并兑现承诺4685条，特别是新当选村“两委”党员干部作出高质量公开承诺事项。三是联动共创。把党组织的创先争优和单位、企业、系统的创先争优融为一体，一起谋划、一起部署、一起推动。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动群团组织广泛开展争创活动，努力形成齐争共创的良好局面。
五、注重引导实践，增强创先争优的实效力。我市将围绕中心任务来开展，落实在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织建设上，才能真正取得实效。主要有“四新”：一是“促发展”有新思路。通过开展创先争优活动，对全市的发展思路更加明晰，提出了做强园区经济、做大民营经济、做活城市经济、做旺旅游经济、做好劳务经济、做优农村经济的发展“六大经济”工作思路，使全市各级党组织和广大党员干部干事创业目标更明、思路更清、信心更足。二是“五联创”有新成效。全市有16个镇（街）创建了25个项目，48个村通过梅州市生态村（居）验收。福兴等7个镇（街）均实现了2个以上的创建目标。黄陂、水口镇还分别获得梅州市油茶种植专业镇、工艺技术创新专业镇称号。三是“惠民生”有新气象。至目前累计投入近6000多万元解决群众“两保一难”和“行路难、饮水难”问题，新型农村合作医疗保险覆盖率达98.05%，参加城镇居民医疗保险9.13万人，农村养老保险参保人数累计达到5.2万人。年人均纯收入低于1500元的5.5万农村困难群众全部纳入低保，真正实现了应保尽保。四是“抓基层”有新加强。通过加强机关作风建设，纪委、信访部门和行风热线收到的有关反映干部作风问题的投诉均大幅减少；积极加强建设学习型党组织，到目前共举办各类学习辅导会182场（次），组织收看电教片、远程教育789课（次），结对帮学7260人次；统筹城乡基层党建与扶贫开发“双到”工作有新格局，全面完成省定84个贫困村的建档立卡和信息录入工作，争取各类帮扶资金6768多万元，结成党组织帮扶对子167个，为帮扶村赠送学习资料3万余份，开展讲座315场次，培训154期，免费培训贫困户7855人次，解决贫困村、贫困户实际困难，重点发展油茶种植和种桑养蚕生态富民产业，推动区域协调发展；全市455个村35社区新一届村（社区）“两委”换届选举工作于3月20日圆满完成，镇级换届工作现已全面铺开，通过加强基层组织建设，促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。（市委创先办）
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